Роль науки весьма велика в современном обществе потому, что именно она определяет развитие общества и внедрение результатов НТП в экономическую сферу и повседневную жизнь людей. НИОКР, что это такое? Это сочетание первых букв некоторых экономических терминов. НИОКР - расшифровывающаяся как научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, понимаемые как совокупность работ, которые направлены на появление новых знаний и практическое их применение при разработке и создании новой технологии или изделия.

Большое количество различных организаций имеет отношение к сфере НИОКР. Это различные НИИ и их подразделения, испытательные полигоны, проектно-конструкторские бюро и опытно-экспериментальные производства.

НИОКР - это финансово затратная сфера экономики. Для своего развития ей требуется много финансовых и материальных ресурсов, а также очень высокая квалификация работников и поэтому в серьёзных масштабах она представлена лишь в самых развитых странах.

В Советском Союзе уделялось много внимания развитию научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы. К 90-м годам 20-го века в этой отрасли работало более 2-х миллионов научных сотрудников. Более 70% научных разработок и исследований в Советском Союзе происходило в Российской Федерации. включала три сектора: отраслевой, вузовский и академический. Более всего был развит отраслевой сектор, где были представлены в основном военно-промышленные НИИ и КБ.

Финансирование науки в советское время осуществлялось в основном из государственного бюджета, которое было резко сокращено в 90-х годах, что привело к существенному сокращению объема разработок и исследований. Число научных сотрудников в России в 2002 году сократилось более, чем в два раза по сравнению с 1990 годом, и составляло 420 тысяч человек. Многие работники из научной сферы переходили на работу в другие, «коммерческие», отрасли: кредитно-финансовую деятельность, торговлю и т.п. Кто-то из уехал работать в другие страны.

В особо сложное положение попали научно-исследовательские и проектно- конструкторские организации, которые находились на периферии. Спрос на исследования и разработки на местах очень маленький. В результате к началу нынешнего века происходит ещё большая концентрация разработок и исследований в (50% всех разработок) и Санкт-Петербурге (10% всех разработок).

НИОКР в России в настоящее время переживает сложные времена - сокращается численность персонала, занятого разработками и исследованиями. Тем не менее, Российская Федерация пока занимает в мире пятое место по численности персонала, который занят в НИОКР и по численности исследователей

НИОКР - это достаточно затратная структура, и финансирует научные исследования и разработки в первую очередь государство, и поэтому снижение объёмов денежных средств, выделяемых на НИОКР, объясняется просто - государство «экономит» на науке. Но такая «экономия» ведет только к отсталости страны в экономике. Частный бизнес, к сожалению, к финансированию научных исследований не подключается. Ещё одной причиной резкого снижения расходов на НИОКР является сокращение военных расходов, и в том числе военных исследований и разработок, составлявших значительную часть НИОКР в советское время.

В современном мире большой экономики без сильной отечественной науки, которая была бы ориентированна на собственные передовые разработки, хотя бы по некоторым ведущим направлениям, успехов в развитии страны не достичь, и поэтому Концепция-2020 предполагает повышение расходов на разработки и исследования в 2020 до 3%.

18.2.2. Организация опытно-конструкторских работ

Создание продукции, как видно в последовательности стадий ее жизненного цикла, предшествует производству новых изделий, систем автоматики, телемеханики, управления технологическими процессами и представляет собой создание образцов и (или) технической документации. Разработка продукции содержит определенные виды работ и этапы их выполнения. Главными видами работ при этом является опытно-конструкторская работа (ОКР) для создания изделий и опытно-технологическая работа (НТР) - для материалов и веществ.

Опытно-конструкторская работа - это комплекс работ по созданию конструкторской и технологической документации, изготовление и испытания опытных или головных образцов изделий или изделий единичного производства.

Опытный образец - образец продукции, изготовленный по новой технологической документацией для проверки, путем испытаний "соответствия его заданным техническим требованиям с целью принятия решения о возможности постановки на производство и (или) использования по назначению.

Для мелкосерийного и единичного производства продукции, при длительном цикле ее изготовления и монтажа, изготовление опытного образца не предвидится. В данном случае выпускается главный образец - первый экземпляр изделия, изготовленный по вновь созданной документацией для применения заказчиком с одновременным отработкой конструкции и технологической документации для производства и эксплуатации прочих изделий данной партии или серии.

Опытная партия - совокупность опытных образцов или полный объем неискусственно продукции, изготовленных по вновь созданной документацией для контроля соответствия продукции заданным требованиям и принятия решения о постановке ее на производство.

Техническая документация на продукцию это совокупность документов, необходимая и достаточная для использования на каждой стадии жизненного цикла продукции. К ней относятся конструкторская, техническая и проектная документация. Конструкторская документация - это:

Совокупность конструкторских документов, содержащих данные о разработке, изготовлению, контролю, приемке, эксплуатации и ремонта изделия. Порядок разработки, оформления и обращения конструкторской документации установлен комплексом государственных стандартов (ЕСКД), которая применяется с 1971 г.. Для снижения стоимости и сокращения сроков конструкторской подготовки. ЕСКД (Единая система конструкторской документации);

Комплекс государственных стандартов, устанавливает правила разработки, оформления и обращения конструкторской документации.

Разработка продукции считается выполненной в соответствии с техническим заданием при условии утверждения акта приемки опытного образца или опытной партии, где содержатся рекомендации относительно установки на производство.

После проведения ОКР отдел главного конструктора (ВГК) серийного предприятия разрабатывает рабочую документацию (рабочие чертежи), приспосабливая итоги ОКР к условиям конкретного предприятия.

В процессе проектно-конструкторских работ (ПКР) в проектируемую технику закладываются ее важнейшие характеристики: технологический уровень и качество, экономические показатели. Поэтому перед ПКР ставятся следующие задачи: достижение высокого научно-технического уровня разработки, сокращение продолжительности цикла разработки, минимум затрат на ПКР, при заданных требованиях к качеству проектируемой техники, или максимально высокое качество продукции при известных (допустимых) потерях на выполнение ПКР.

Согласно государственному стандарту (ГОСТ) о единой системе конструкторской документации (ЕСКД) конструкторская подготовка производства состоит из следующих стадий:

1. Техническое задание.

2. Техническое предложение.

3. Эскизный проект.

4. Технический проект.

5. Рабочий проект.

Техническое задание (73) является исходным документом, на основе которого осуществляется вся работа по проектированию нового изделия. Оно разрабатывается на проектирование нового изделия по поручению или заказчика, или предприятия-производителя продукции и согласовывается с заказчиком (основным потребителем).

В техническом задании определяется назначение будущего изделия, тщательно устраиваются его технические и эксплуатационные параметры и характеристики: производительность, габариты, скорость, надежность, долговечность и другие показатели, обусловленные характером работы будущего изделия.

Разработка технического задания базируется на основе выполненных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результатов изучения патентной информации, маркетинговых исследований, анализа существующих аналогичных моделей и условий их эксплуатации.

Техническое предложение - вид проектной конструкторской документации, содержащий технико-экономическое обоснование целесообразности разработки изделия и уточняет требования к изделиям, полученные на основе анализа ТС и проработки вариантов возможных технических решений изделия.

Техническое предложение разрабатывается в том случае, если техническое задание разрабатывающую нового изделия выдано заказчиком. Техническое предложение содержит тщательный анализ технического задания и технико-экономическое обоснование возможных технических решений при проектировании изделия, сравнительная оценка с учетом эксплуатационных особенностей проектируемого и существующего изделия подобного типа, а также анализ патентных материалов.

Эскизный проект - вид конструкторской документации на изделие, содержащее принципиальные конструкторские решения, дает общее представление о конструкции и принципе работы изделия, а также данные, определяющие его соответствие назначению.

Эскизный проект состоит из графической части и пояснительной записки. Первая часть содержит принципиальные конструктивные решения, дающие представление о выборе и принцип его работы, а также данные, шо определяют назначение, основные параметры и габаритные размеры. На этой стадии разрабатывается документация для изготовления макетов, осуществляется их изготовление и испытания, после чего корректируется конструкторская документация. Вторая часть эскизного проекта содержит расчет основных параметров конструкции, описание эксплуатационных особенностей и образец график работ по технической подготовке производства.

Технический проект - вид проектной документации на изделие, содержащее конечное техническое решение, дает полное представление о конструкции разрабатываемого изделия, и включает данные, необходимые и достаточные для разработки рабочей конструкторской документации. Его содержание также определяется спецификой разрабатываемой техники: для машин и приборов разрабатывается уточненный общий вид, все узлы и отдельные, самые сложные детали; для систем автоматики целесообразно разрабатываются принципиальные схемы, корпуса и печати платы, рассчитывается уровень надежности.

Технический проект разрабатывается на основе утвержденного эскизного проекта и предусматривает выполнение графической и расчетной частей, а также уточнения технико-экономических показателей создаваемого изделия. Он состоит из совокупности конструкторских документов, содержащих окончательные технические решения, дающие повис представление об устройстве разработанного изделия и исходные данные для подготовки рабочей документации.

V графической части технического проекта приводятся чертежи общего вида проектируемого изделия, составленных узлов и основных деталей. Чертежи обязательно согласовываются с технологами.

В пояснительной записке содержатся описание и расчет параметров основных сборочных единиц и базовых деталей изделия, описание принципов его работы, обоснование выбора материалов и видов защитного покрытия, описание всех схем и окончательные технико-экономические расчеты. На этой стадии по разработке нескольких вариантов изделий изготавливаются и испытываются опытные образцы.

Рабочий проект является дальнейшим развитием и конкретизацией технического проекта. Эта стадия КГ1В разбивается на три уровня:

а) разработка рабочей документации опытной партии (опытного образца);

б) разработка рабочей документации постановочных серии;

в) разработка рабочей документации устойчивого серийного или массового производства.

Первый уровень рабочего проектирования выполняется в три, а иногда и в пять этапов.

На первом этане разрабатывают конструкторскую документацию для изготовления опытной партии. Одновременно определяют возможность получения от поставщиков некоторых деталей и узлов, блоков (комплектующих). Всю документацию передают в экспериментальный цех для изготовления ней опытной партии (опытного образца).

На втором этапе осуществляют изготовление и заводские испытания опытной партии. Как правило, проводит заводские, механические, электрические, климатические и другие испытания.

Третий этап заключается в корректировке технической документации по результатам заводских испытаний опытных образцов.

Если изделие проходит государственные испытания (четвертый этап), то в процессе этих испытаний уточняются параметры и показатели изделия в реальных условиях эксплуатации, выявляются все недостатки, которые впоследствии устраняются.

Пятый этап состоит в корректировке документации по результатам государственных испытаний и согласовании с технологами вопросов, касающихся классов жесткости, точности, допусков и посадок.

Второй уровень рабочего проектирования выполняется в два состояния.

На первом состоянии в основных цехах завода изготавливают опытную серию изделий, затем проходит длительные испытания в реальных условиях эксплуатации, где уточняют стойкость, долговечность отдельных деталей и узлов изделия, намечают пути их повышения. Запуску исследовательских серий предшествует, как правило, технологическая подготовка производства.

На втором этапе производят корректировку конструкторской документации по результатам изготовления, испытания и оснащение технологических процессов изготовления изделий специальным оборудованием. Одновременно с этим корректируют технологическую документацию.

Третий уровень рабочего проектирования выполняется в два этапа.

На первом состоянии осуществляют изготовление и испытание главной или контрольной серии изделий, на основе которой делают окончательное отработки и выверки технологических процессов и технологического оснащения, корректировка технологической документации, чертежей, а также нормативов расхода материалов и рабочего времени.

На втором этапе окончательно корректируют конструкторскую документацию.

Такой, на первый взгляд, громоздкий порядок осуществления конструкторской подготовки производства в массовом или крунноесрийному производстве дает большой экономический эффект. За счет тщательного отработки конструкции изделия и его отдельных частей обеспечиваются максимальная технологичность в производстве, надежность и ремонтопригодность в эксплуатации.

Круг работ, выполняемых на стадиях, может отличаться от рассмотренного выше в зависимости от типа производства, сложности изделия, степени унификации * уровня кооперирования и других факторов.

Опытно-конструкторские работы (ОКР) проводятся в порядке реализации результатов НИР или непосредственно по техническому заданию на ОКР без предварительной научно-исследовательской работы. Они осуществляются в несколько этапов.

Первый этап - технико-экономическое обоснование (ТЭО) целесообразности создания нового изделия и передачи его в серийное производство. При этом устраиваются возможности решения задач, варианты конструкторских и технологических решений. Составляется перечень работ, подлежащих выполнению, уточняется общий объем работ, затраты и сроки выполнения, определяются соисполнители. Приводятся данные, характеризующие эксплуатационную надежность изделия, степень унификации и стандартизации, соответствие его технического уровня отечественным и зарубежным достижениям науки и техники. Определяется ориентировочная стоимость опытного и серийного образцов, сумма затрат на организацию производства и эксплуатацию этой техники, ориентировочный срок начала поставок заказчику. Определяется состав технической подготовки и назначаются ответственные исполнители по каждому виду работ.

Па втором этапе уточняются данные ТЭО, выбирается оптимальный вариант построения изделия и его частей с учетом стоимости, эффективности и масштабов производства. Разрабатываются структурные, функциональные, принципиальные и другие схемы, определяются общие конструкторские и технологические решения, рассматриваются вопросы энергопитания, защищенности от внешних воздействий, ремонтопригодности и т. Д. Макетуються наиболее сложные и ответственные функциональные части изделия, устраиваются и состоят заявки на разработку и освоение новых материалов и новых комплектующих изделий и др.

На третьем этапе осуществляется теоретическая и экспериментальная проверка схемных, конструкторских и технологических решений; уточняются принципиальные схемы; проверяются новые материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия; изготавливаются макеты, проходят механические и климатические испытанной. На нем этапе оцениваются надежность изделия, его функциональных узлов и частей, электрические и температурные режимы, ремонтопригодность, удобство в эксплуатации. Оцениваются соответствие применяемых средств технического контроля качества. Разрабатывается рабочая документация для изготовления опытного образца.

Па четвертом этапе составляется перечень элементов, подлежащих выходному контролю, и элементов, подлежащих испытанию, макетируется и компонуется сложная функциональная часть изделия. Готова техническая документация на изготовление опытного образца покажется в отдел технической документации для размножения и передачи в производство. Опытный образец изготавливается при минимальном технологическом оснащении. Предыдущие заводские испытания проводятся с участием представителя заказчика по программе и методике, составленной разработчиком. Затем проводятся государственные испытания, и все это оформляется актом.

Законченные научно-технические разработки, по которым выдаются предложения об использовании, должны отвечать следующим требованиям:

1. Новизна и перспективность предложенных научно-технических решений, использование в них современных отечественных и зарубежных достижений науки и техники.

2. Экономическая эффективность нового изделия или нового технологического процесса при условии применения его в производстве.

3. Патентоспособность и конкурентоспособность.

4. Долговечность и эксплуатационная надежность изделия, устойчивость технологических процессов.

5. Соответствие требованиям техники безопасности, технической эстетики, научной организации труда.

Научно-техническая разработка считается законченной, если изделие прошло экзамен, его принято комиссией и рекомендован к освоению в производстве.

Основными задачами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) являются:
получение новых знаний в области развития природы и общества, новых областей их применения;
теоретическая и экспериментальная проверка возможности материализации в сфере производства разработанных на стадии стратегического маркетинга нормативов конкурентоспособности товаров организации;
практическая реализация портфеля новшеств и инноваций.

Реализация перечисленных задач позволит повысить эффективность использования ресурсов, конкурентоспособность организаций, жизненный уровень населения.

Основные принципы НИОКР:
выполнение ранее рассмотренных научных подходов, принципов, функций, методов менеджмента при решении любых проблем, разработке рациональных управленческих решений. Количество применяемых компонентов научного менеджмента определяется сложностью, стоимостью объекта управления и другими факторами;
ориентация инновационной деятельности на развитие человеческого капитала.
НИОКР подразделяются на следующие этапы работ:
фундаментальные исследования (теоретические и поисковые);
прикладные исследования;
опытно-конструкторские работы;
опытные, экспериментальные работы, которые могут выполняться на любом из предыдущих этапов.

Результаты теоретических исследований проявляются в научных открытиях, обосновании новых понятий и представлений, создании новых теорий.

К поисковым относятся исследования, задачей которых является открытие новых принципов создания изделий и технологий; новых, неизвестных ранёе свойств материалов и их соединений; методов менеджмента. В поисковых исследованиях обычно известна цель намечаемой работы, более или менее ясны теоретические основы, но отнюдь не конкретные направления. В ходе таких исследований находят подтверждение теоретические предположения и идеи, хотя они иногда могут быть отвергнуты или пересмотрены.

Приоритетное значение фундаментальной науки в развитии инновационных процессов определяется тем, что она выступает в качестве генератора идей, открывает пути в новые области. Но вероятность положительного выхода фундаментальных исследований в мировой науке составляет лишь 5%. В условиях рыночной экономики заниматься этими исследованиями не может себе позволить отраслевая наука. Фундаментальные исследования должны, как правило, финансироваться за счет бюджета государства на конкурсной основе, а также могут частично использоваться и внебюджетные средства.

Прикладные исследования направлены на исследование путей практического применения открытых ранее явлений и процессов. Они ставят своей целью решение технической проблемы, уточнение неясных теоретических вопросов, получение конкретных научных результатов, которые в дальнейшем будут использованы в опытно-конструкторских работах (ОКР).

ОКР - завершающая стадия НИОКР, это своеобразный переход от лабораторных условий и экспериментального производства к промышленному. Под разработками понимаются систематические работы, которые основаны на существующих знаниях, полученных в результате НИР и (или) практического опыта.

Разработки направлены на создание новых материалов, продуктов или устройств, внедрение новых процессов, систем и услуг или значительное усовершенствование уже выпускаемых или введенных в действие. К ним относятся:
разработка определенной конструкции инженерного объекта или технической системы (конструкторские работы);
разработка идей и вариантов нового объекта, в том числе нетехнического, на уровне чертежа или другой системы знаковых средств (проектные работы);
разработка технологических процессов, т. е. способов объединения физических, химических, технологических и других процессов с трудовыми в целостную систему, производящую определенный полезный результат (технологические работы).

В состав разработок статистика включает также:
создание опытных образцов (оригинальных моделей, обладающих принципиальными особенностями создаваемого новшества);
их испытание в течение времени, необходимого для получения технических и прочих данных и накопления опыта, что должно в дальнейшем найти отражение в технической документации по применению нововведений;
определенные виды проектных работ для строительства, которые предполагают использование результатов предшествующих исследований.

Опытные, экспериментальные работы - вид разработок, связанный с опытной проверкой результатов научных исследований. Опытные работы имеют целью изготовление и отработку опытных образцов новых продуктов, отработку новых (усовершенствованных) технологических процессов. Экспериментальные работы направлены на изготовление, ремонт и обслуживание специального (нестандартного) оборудования, аппаратуры, приборов, установок, стендов, макетов и т. п., необходимых для проведения НИОКР.

Опытная база науки - совокупность опытных производств (завод, цех, мастерская, опытно-экспериментальное подразделение, опытная станция й т. п.), выполняющих опытные, экспериментальные работы.

Таким образом, целью ОКР является создание (модернизация) образцов новой техники, которые могут быть переданы после соответствующих испытаний в серийное производство или непосредственно потребителю. На стадии ОКР производится окончательная проверка результатов теоретических исследований, разрабатывается соответствующая техническая документация, изготавливаются и испытыва-ются образцы новой техники. Вероятность получения желаемых результатов повышается от НИР к ОКР.

Завершающей стадией НИОКР является освоение промышленного производства нового изделия.

Следует рассматривать следующие уровни (области) внедрения результатов НИОКР.

1. Использование результатов НИР в других научных исследованиях и разработках, являющихся развитием законченных НИР либо выполняющихся в рамках других проблем и направлений науки и техники.
2. Использование результатов НИОКР в экспериментальных образцах и лабораторных процессах.
3. Освоение результатов ОКР и экспериментальных работ в опытном производстве.
4. Освоение результатов НИОКР и испытания опытных образцов в серийном производстве.
5. Широкомасштабное распространение технических новшеств в производстве и насыщении рынка (потребителей) готовыми изделиями.

Организация НИОКР базируется на следующих межотраслевых системах документации:
Государственной системе стандартизации (FCC);
Единой системе конструкторской документации (ЕСКД);
Единой системе технологической документации (ЕСТД);
Единой системе технологической подготовки производства (ЕСТПП);
Системе разработки и постановки продукции в производство (СРПП);
Государственной системе качества продукции;
Государственной системе «Надежности в технике»;
Системе стандартов безопасности труда (ССБТ) и др.

Результаты опытно-конструкторских работ (ОКР) оформляются в соответствии с требованиями ЕСКД.

ЕСКД - это комплекс государственных стандартов, устанавливающих единые взаимосвязанные правила и положения по составлению, оформлению и обращению конструкторской документации, разрабатываемой и применяемой в промышленности, научно-исследовательскими, проектно-конструкторскими организациями и предприятиями. В ЕСКД учтены правила, положения, требования, а также положительный опыт оформления графических документов (эскизов, схем, чертежей и т. п.), установленных рекомендациями международных организаций ISO (Международная организация по стандартизации), МЭК (Международная электротехническая комиссия) и др.

ЕСКД предусматривает повышение производительности труда конструкторов; улучшение качества чертежно-технической документации; углубление внутримашинной и межмашинной унификации; обмен чертежно-технической документацией между организациями и предприятиями без переоформления; упрощение форм конструкторской документации, графических изображений, внесение в них изменений; возможность механизации и автоматизации обработки технических документов и дублирование их (АСУ, САПР и т. п.).

На первой стадии жизненного цикла продукции - стадии стратегического маркетинга - исследуется рынок, разрабатываются нормативы конкурентоспособности, формируются разделы «Стратегии предприятия». Результаты этих исследований передаются на стадию НИОКР. Однако на этой стадии сокращается шаг расчета, значительно расширяется количество показателей качества и ресурсоемкое™ продукции, организационно-технического развития производства, возникают новые ситуации. Поэтому и на стадии НИОКР рекомендуется проводить исследование механизма действия закона конкуренции и антимонопольного законодательства.

ГК по договору на вы­полнение НИР исполнитель обязуется провести обусловленные техни­ческим заданием заказчика научные исследования, а заказчик обязуется принять и оплатить их; по договору на выполнение ОКР или технологи­ческих работ исполнитель обязуется разработать образец нового изде­лия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.

При этом конкретный договор с исполнителем может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления об­разцов, так и отдельные его этапы (элементы) (п. 2 ст. 769 ГК).

По своей юридической природе такой договор всегда является консенсуальным, двусторонним и возмездным.

Подробнее о НИР и ОКР

Научно-исследовательские работы (НИР) представляют собой ра­боты по разрешению тех или иных теоретических проблем, прове­дение исследований в определенных областях науки и техники, тео­ретическую разработку возможности создания нового вида машин, приборов, оборудования и т.п.Научные исследования разделяются на

• фундаментальные, которые направлены на полу­чение новых знаний об основных закономерностях строения, функ­ционирования и развития человека, общества, окружающей природ­ной среды;
• прикладные - представляют собой исследования, направленные преимущественно на применение но­вых знаний для достижения практических целей и решения кон­кретных задач.

В этом цикле научных работ научно-исследовательская деятельность противостоит научно-технической деятельности, осуществляемой пу­тем проведения опытно-конструкторских и технологических работ.

Опытно-конструкторские работы (ОКР) - это работы по моделирова­нию и созданию опытного образца изделия, отвечающего требовани­ям заказчика, работы по осуществлению испытаний такого образца и подготовке конструкторской документации на такой образец. Тех­нологические работы представляют собой работы по созданию новой технологии, в том числе технологии, разработанной на основе прове­денных научных исследований или связанной с созданием и приме­нением опытного образца изделия.

НИОКР характеризуются этапностью их проведения. В литературе выделяются следующие основные этапы научно-иссле­довательских работ:

1. подготовительный;
2. теоретическая разработка;
3. проектирование и изготовление макетов;
4. экспериментальная часть;
5. анализ и обобщение результатов;
6. научно-технический отчет.

Опытно-конструкторские и технологические работы имеют схо­жие этапы. Разбивка работ на этапы позволяет заказчику осуществ­лять полноценный контроль за ходом работ.

При этом возможно проведение только одного вида работ (на­пример, НИР) без проведения других видов работ, поскольку отдельные направления научной деятельности могут исключать необходимость проведения опытно-конструк­торских или технологических работ. Научно-исследовательские работы ведутся с це­лью разрешения проблемы, результат которой неясен на стадии заключения договора на их проведение. Решение поставленной проблемы или набора проблем в результате выполнения НИР может быть как самодостаточным, так и потребовать дальнейшей на­учно-технической деятельности на основе полученных результатов. НИР может привес­ти и к отрицательному результату или творческой неудаче, что вообще может лишить всякого смысла дальнейшие разработки.

Из этого видна определенная схожесть названных работ с подряд­ными работами.

Отличие договоров на выполнение НИР и ОКР от других видов договоров

В то же время научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) отличаются от подрядных работ, в том числе и от проектно-изыскательских, что привело к их отдель­ному правовому регулированию в гл. 38 ГК. В отличие от договора на проведение подрядных работ , результат и порядок проведения которых заранее ясен его сторонам, в договоре на проведение НИОКР можно определить лишь направление рабо­ты и общие параметры ее результатов.

Другими словами, предмет договора на выполнение НИР и ОКР является определимым, а не определенным. Это связано с тем, что НИР и ОКР всегда носят творческий характер. При этом степень творчества особенно высока в НИР. Эти работы сугу­бо творческого характера имеют целью получение новых знаний в раз­личных областях науки, а их результат воплощается в научном отчете, который можно рассматривать как произведение науки. Наличие такого результата сближает НИР с договором авторского заказа , однако существует и принципиальное различие. Результат договора авторского заказа ценен именно как произведение, т.е. ори­гинальная творческая форма, в то время как отчет о выполнении НИР имеет ценность не с точки зрения той формы, в которой он воплощен, а с точки зрения своего содержания: тех выводов и тех рекомендаций, которые делает исполнитель. Можно сказать, что ценностью НИР яв­ляется то, что по результатам проведения НИР еще не является охра­носпособной. Для получения правовой охраны необходимо проведение других работ, создание на основе НИР конкретного результата. Напри­мер, изобретение не является в чистом виде результатом НИР, а пред­ставляет собой результат научно-технической деятельности. Именно поэтому НИР - это прежде всего договор о выполнении творческих ра­бот, а не договор о создании произведения .

Для опытно-конструкторских и технологических работ сходство с авторскими договорами еще менее принципиально. Данные виды работ являются комплексными, включающими в себя не только рабо­ты творческого характера, но и работы технические, производствен­ные, направленные на изготовление образца, проверку его характери­стик, подготовку соответствующей документации.

Из творческого характера НИР и ОКР вытекает и еще одна их важ­ная особенность. Данные работы, будучи однажды выполненными и сданными заказчику, не могут составить предмет нового договора (при повторении той же самой работы деятельность того же ис­полнителя перестает быть творческой) .

Содержание (права и обязанности сторон) договоров на выполнение НИР и ОКР

Основное условие договора на выполнение НИР и ОКР - их пред­мет, который является определимым. При этом степень его определи­мости отличается в зависимости от вида работ:

• научные исследо­вания имеют более абстрактный характер;
• опытно-конструкторские и технологические работы более конкретны (направ­лены на конкретные технические решения, создание конкретных об­разцов изделий, подлежащих использованию в экономике).

Данное различие отражается не только на предмете договора, но и в правовом регулировании других его условий (учет степени риска, последствия получения отрицательного результата или творческой не­удачи, порядка приемки и ответственности сторон по договору).

Предмет договора определяется в соответствии с техническим зада­нием, которое согласуется сторонами. Техническое задание формиру­ется заказчиком на основе требований, предъявляемых к результатам работ. Применительно к НИР эти требования складываются из

• темы (направления) исследования;
• основных вопросов (проблем), решае­мых исполнителем;
• целей работ;
• требований, предъявляемых к выво­дам и рекомендациям исполнителя (включающих наличие необходи­мых расчетов, соответствие сделанных выводов и рекомендаций тре­бованиям нормативных правовых актов, технических регламентов, стандартов и т.п.).

Техническое задание для опытно-конструкторских и технологических работ включает, в частности,

• установление техни­ческих характеристик и технико-экономических показателей образ­ца,
• требования, предъявляемые к подлежащей разработке документа­ции и (или) технологии,
• требования к отчету о проведенных испытаниях образца.

Другим условием данного договора является цена договора на проведение НИР и ОКР . В соответствии со ст. 778 ГК и содержащейся в ней отсылкой к ст. 709 ГК цена работ может определяться по общим правилам п. 3 ст. 424 ГК, т.е. не является существенным условием договора , поскольку в слу­чае ее отсутствия возможно применение правила о цене, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные работы.

Цена - как существенное условие (мнение)

Творческий характер НИОКР, уникальность проводимых исследова­ний и разработок, исключающая возможность их повторения в другом договоре, указывают на то, что цена должна признаваться существен­ным условием договора на их выполнение. Косвенным подтверждени­ем этого вывода служат также правила абз. 2 п. 3 ст. 1234 и абз. 2 п. 5 ст. 1235 ГК, в соответствии с которыми цена является существенным условием договора об отчуждении исключительного права и лицензи­онного договора, а правила п. 3 ст. 424 ГК здесь не применяются, по­скольку результаты интеллектуальной деятельности носят творческий характер и обладают уникальностью, что исключает применение ана­логии при определении цены возмездного договора об их использова­нии. Это в равной мере относится и к НИОКР.

Существенным условием договора на проведение НИР и ОКР яв­ляется срок договора на проведение НИР и ОКР (ст. 773 ГК РФ). Это объясняется тем, что заказчик, как правило, должен иметь представление о времени получения результатов соответствую­щих работ, поскольку чрезмерно длительный срок может лишить его заинтересованности в проведении работ. Длительность проведения работ зависит от сложности, объема, трудоемкости и ряда других фак­торов.

Исполнение договоров на выполнение НИР и ОКР

Различие в степени творчества при проведении НИР и ОКР прояв­ляется в принципах регулирования выполнения этих работ.

НИР , по­добно исполнению договора авторского заказа, должны быть осуще­ствлены исполнителем лично. Привлечение к их выполнению третьих лиц может быть осуществлено исполнителем только с согласия заказ­чика (п. 1 ст. 770 ГК).

При выполнении опытно-конструкторских и технологи­ческих работ исполнитель вправе, если иное не предусмотрено догово­ром, привлекать к его исполнению третьих лиц (это сближает договоры на выполнение ОКР с договорами подряда). Поэтому в п. 2 ст. 770 ГК установлено, что к отношениям исполнителя с третьими лицами при выполнении таких работ применяются правила о генеральном подрядчике и субподрядчике ().

Для НИР закон не предусматривает применения правил о субпод­ряде даже в том случае, если привлечение третьих лиц осуществляет­ся с согласия заказчика. Следовательно, порядок регулирования отношений с третьим лицом, привлеченным к выполнению НИР, за­казчику и исполнителю следует специально оговаривать в каждом конкретном случае.

Работы по договору должны быть выполнены надлежащим обра­зом. Прежде всего это касается качества проводимых работ, которое складывается из многих параметров. Исполнитель должен осуществлять работы с использованием новейших научных методик, на основе полного и всестороннего изучения исходных данных, учета всех возможных факторов, которые могут повлиять на ход и резуль­таты работ. Расчеты, осуществляемые исполнителем, должны быть точными, а выводы логичными, обоснованными и ясными по сво­ему содержанию.

Исполнитель должен четко придерживаться технико-экономиче­ских параметров, предусмотренных техническим заданием. Это подра­зумевает, что результаты работ исполнителя должны быть:

1. технически осуществимы и экономически оправданы;
2. соответствующими требованиям заказчика, сформулированным в техническом задании;
3. максимально полезными, т.е. сочетать высокий научный и технический уровень с минимальными затратами при максимальной экономической отдаче.

При этом достижение ука­занных результатов не должно осуществляться в ущерб правам чело­века и гражданина, требованиям экологии и безопасности.

Надлежащее выполнение работ означает также соблюдение предусмот­ренного договором условия о сроке их выполнения (абз. 2 ст. 773 ГК).

Осуществление НИОКР может быть связано с необходимостью ис­пользования исполнителем результатов интеллектуальной деятельно­сти, исключительные права на которые принадлежат третьим лицам. В этом случае он должен получить согласие заказчика на допустимость использования таких результатов и на условия приобретения прав на них (абз. 3 ст. 773 ГК), которые должны обеспечивать не только надле­жащее проведение работ, но и последующее использование их резуль­татов, достигнутых исполнителем с использованием «чужих» резуль­татов интеллектуальной деятельности, причем как самим исполните­лем, так и заказчиком, а возможно, и третьими лицами (если заказчик намерен в последующем передать им права на результаты работ). Не­санкционированное использование исполнителем «чужих» результа­тов интеллектуальной деятельности не допускается, более того, он дол­жен проявить заботу о том, чтобы полученные результаты работ не на­рушали исключительных прав других лиц, и гарантировать заказчику «юридическую чистоту» полученных результатов с целью их дальней­шего использования (абз. 6 ст. 773 ГК).

При осуществлении НИОКР стороны (и прежде всего исполнитель) обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся пред­мета договора, хода его исполнения и полученных результатов, если договором не предусмотрено иное (п. 1 ст. 771 ГК). Условие о конфи­денциальности указанных сведений в совокупности с лежащей на ка­ждой из сторон обязанностью согласовывать публикацию таких сведе­ний с другой стороной (п. 2 ст. 771 ГК) является еще одним признаком отличия рассматриваемого договора от договора авторского заказа.

Создание исполнителем научного отчета о проделанной работе, являющегося произведением науки, приводит к возникновению у его автора (авторов) личного неимущественного права на его обнародо­вание. Однако оно практически не может быть реализовано обычным способом в силу установленного ст. 771 ГК принципа конфиденциаль­ности составляющих его сведений и вытекающей из этого необходи­мости согласования возможной публикации с другой стороной (заказ­чиком). Иной подход мог бы повлечь необоснованное существенное ущемление прав и интересов заказчика, для которого ценность пред­ставляют именно сведения, содержащиеся в научном отчете. Поэтому сохранение их конфиденциальности является существенным услови­ем договорных обязательств по выполнению НИОКР .

Последствия невозможности дальнейшего выполнения работ и творческой неудачи исполнителя

Важную особенность рассматриваемых договорных обязательств, обусловленную творческим характером деятельности исполнителя, составляет риск случайной невозможности их исполнения. В соот­ветствии с п. 3 ст. 769 ГК, если иное не предусмотрено законом или договором, этот риск несет заказчик как экономически более силь­ная сторона.

При выполнении НИОКР исполнитель может прийти к отрицатель­ному результату, когда в ходе работ обнаруживается невозможность по независящим от исполнителя обстоятельствам достигнуть тех резуль­татов, которые планировались при заключении договора. Конечно, отрицательный результат тоже имеет значение, поскольку его полу­чение способствует переориентации направления дальнейшей иссле­довательской работы. И чем быстрее это станет ясным, тем быстрее можно сделать из этого соответствующие выводы. Поэтому исполнитель обязан информировать заказчика об обнаруженной невозможно­сти получить ожидаемые результаты (ст. 773 ГК).

Невозможность достижения ожидаемых результатов влечет за со­бой досрочное расторжение договора . Однако последствия такого рас­торжения различаются для НИР и для ОКР. Применительно к НИР заказчик обязан оплатить исполнителю стоимость работ, проведенных до получения отрицательного результата, хотя и не свыше соответст­вующей части цены работ, указанной в договоре (ст. 775 ГК). Если же невозможность достижения ожидаемого результата (возникшая не по вине исполнителя) выявлена в ходе проведения опытно-конструктор­ских или технологических работ, то заказчик оплачивает исполнителю лишь понесенные затраты, а не всю стоимость работ (ст. 776 ГК).

Однако и при обнаружившейся невозможности достижения ре­зультата исполнитель обязан передать заказчику те результаты, ко­торые он в итоге получил. При проведении НИР он в любом слу­чае обязан составить отчет, в котором должны быть четко отражены проведенные работы, причины и обстоятельства получения отрица­тельного результата, а также представить достигнутые промежуточ­ные результаты (в случае их наличия) и возможные предложения по дальнейшей научно-исследовательской деятельности соответству­ющего направления.

Если же невозможность получения ожидаемо­го результата выявлена в ходе проведения опытно-конструкторских и технологических работ, исполнитель обязан предоставить заказ­чику информацию о применявшихся методах работ, использованных материалах, проведенных испытаниях, обстоятельствах выявленной невозможности достижения ожидаемого результата, иную необходи­мую информацию.

Помимо невозможности достижения результатов в ходе работ мо­жет быть выявлена нецелесообразность их продолжения. Например, та­кая ситуация возникает в том случае, когда достижение результата ра­бот теоретически возможно, но исполнителя по каким-либо причинам постигла творческая неудача, которая может быть связана с выбором путей исследования или технического воплощения модели.

Творческая неудача не приводит к невозможности выполнения ра­бот, но, как правило, освобождает исполнителя от ответственности, что объясняется именно творческим характером проводимой им работы. Но такое освобождение возможно только при отсутствии вины испол­нителя, т.е. лишь в случае, когда он принял все меры к надлежащему выполнению работ и проявил заботливость и осмотрительность, ко­торая от него требовалась, исходя из характера работ и условий договора. Исполнитель должен быть освобожден от ответственности в случае, когда выбор технологического или конструкторского реше­ния был абсолютно обоснованным, наиболее оптимальным и учиты­вающим все имеющиеся в наличии исходные данные, однако привел к творческой неудаче, что в свою очередь создало ситуацию нецелесо­образности продолжения работ.

Поспешные, опрометчивые и необ­думанные решения не могут быть оправданы творческим характером работы ; если они привели к нецелесообразности дальнейших работ по договору, они свидетельствуют о вине исполнителя и являются ос­нованием его ответственности.

Порядок сдачи-приемки результатов НИОКР

В связи с тем, что выполнение НИОКР осуществляется поэтапно, сдача-приемка результатов работ также может осуществляться поэтап­но. Исполнитель должен уведомить заказчика о завершении соответст­вующего этапа работ и готовности осуществить сдачу-приемку его ре­зультатов. Приемка результатов работ осуществляется уполномоченны­ми представителями заказчика или специально созданной заказчиком комиссией. По результатам работ подписывается акт, который служит основанием для оплаты соответствующего этапа работ.

При сдаче результатов НИР представители исполнителя должны защитить соответствующие результаты исследований, ответить на во­просы представителей заказчика, а в случае необходимости внести со­ответствующие коррективы в научно-технический отчет. При приемке НИР возможно также привлечение независимых экспертов.

При сдаче результатов опытно-конструкторских и технологиче­ских работ исполнитель представляет соответствующий опытный об­разец или разработанную технологию. Важным условием приемки в этом случае является наличие результатов соответствующих испы­таний (заводских, лабораторных, стендовых). Если испытания выяви­ли недостатки, они должны быть устранены в пределах общего срока выполнения работ.

С момента приемки результатов работ и подписания акта об этом стороны имеют право использовать результаты работ в пределах и на условиях, предусмотренных договором (п. 1 ст. 772 ГК). Если догово­ром не установлено иное, исполнитель согласно п. 2 ст. 772 ГК вправе использовать полученные им результаты для собственных нужд. Если же результатам работ предоставляется правовая охрана как результатам интеллектуальной деятельности, то права заказчика и исполните­ля на такие результаты определяются не в соответствии с положения­ми гл. 38 ГК, а в соответствии с положениями разд. VII ГК и зависят от режима соответствующего объекта. Например, сведения, которые представляют коммерческую ценность и которые заказчик хочет со­хранить в тайне, подлежат охране как ноу-хау. А отношения по пово­ду технического решения, способного к охране в качестве изобрете­ния и на которое заказчик намерен получить патент, будут регулиро­ваться правилами гл. 72 ГК.

Нарушение договора и ответственность сторон

Главной особенностью ответственности по договорам на выполне­ние НИР и ОКР является ограниченный характер ответственности ис­полнителя . Он обязан возместить убытки, причиненные им заказчику, но в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине (п. 1 ст. 401), и если только договором не предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору (п. 2 ст. 777 ГК) .

Исполнитель по договору о выполнении НИОКР несет ответственность только при наличии вины (п. 1 ст. 777 ГК), что связано с особенностями предмета данного договора и творческим характером работ. Но при этом исполнитель предполагается виновным и должен доказать отсутствие своей вины. Если это ему не удастся, он должен признаваться виновным в нарушении договора.

Упу­щенная выгода подлежит возмещению только тогда, когда это прямо предусмотрено договором.

Замечание!

Возмещение упущенной выгоды при проведении НИР представ­ляется в принципе необоснованным исходя из характера этих работ, а также из существенной неопределенности доходов, которые мог­ли бы быть получены заказчиком в случае их успешного завершения и использования. Поэтому применение данного положения возможно только в отношении результатов опытно-конструкторских и техноло­гических работ, причем, очевидно, также далеко не всех.

Недостатки выполненных работ, которые допущены по вине испол­нителя, если они могут повлечь отступления от согласованных с заказ­чиком технико-экономических параметров, должны быть устранены исполнителем своими силами и за свой счет (абз. 4 ст. 773 ГК).

Введение…………………………………………………………………….3

НИР………………………………………………………………………….4

Понятие…………………………………………………………........4

Виды НИР……………………………………………………………4

Регулирующие документы………………………………………….5

ОКР………………………………………………………………………….7

Понятие………………………………………………………………7

Регулирующие документы………………………………………….7

Организация НИОКР………………………………………………………9

Значения НИОКР в развитии страны……………………………………11

НИОКР в России, инвестиции…………………………………………...15

Проведение НИОКР в России. Мифы и реальность…………………...16

Заключение…………………………………………………………18

Список литературы………………………………………………...19

Введение:

Постоянная модернизация и оптимизация производства просто необходима и сулит предприятиям не только рост прибыли, но и выпуск уникальной, превосходящей аналоги продукции, что приведет к лидирующему положению на рынке. Однако, интерес к НИОКР в нашей стране ничтожно мал, по сравнению со странами запада. Государство выделяет сотни миллионов на научные исследования и все равно результат почти не заметен. Нам, как сутдентам чья будущая работа тесна связана с инновациями, необходимо понимать: на каком уровне на данный момент находится эта система, какие на это причины и существуют ли перспективы в ее развитии.

Научно-исследовательская работа (НИР): Комплекс теоретических или экспериментальных исследований, проводимых с целью получения обоснованных исходных данных, изыскания принципов и путей создания или модернизации продукции.

Основанием для выполнения НИР служит техническое задание (далее: ТЗ) на выполнение НИР или контракт с заказчиком. В роли заказчика могут выступать: технические комитеты по стандартизации, организации, предприятия, объединения, ассоциации, концерны, акционерные обществ и другие субъекты хозяйственной деятельности независимо от организационно-правовой формы собственности и подчинения, а также органы государственного управления, имеющие непосредственное отношение к разработке, производству, эксплуатации и ремонту продукции.

Выделяют следующие типы НИР:

Фундаментальные НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являются:

Расширение теоретических знаний.

Получение новых научных данных о процессах, явлениях, закономерностях, существующих в исследуемой области;

Научные основы, методы и принципы исследований.

Поисковые НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являются:

Увеличение объема знаний для более глубокого понимания изучаемого предмета. Разработка прогнозов развития науки и техники;

Открытие путей применения новых явлений и закономерностей.

Прикладные НИР: научно-исследовательская работа, результатом которой являетются:

Разрешение конкретных научных проблем для создания новых изделий.

Определение возможности проведения ОКР(опытно-конструкторской разработки) по тематике НИР.

Научно-исследовательская работа регламентируется следующими документами:

ГОСТ 15.101 в нем отражены:

общие требования к организации и выполнению научно-исследовательских работ;

порядок выполнения и приемки НИР;

этапы выполнения НИР, правила их выполнения и приемки

ГОСТ 15.201 в нем отражены:

Требования к ТЗ

ГОСТ 7.32 в нем отражены:

Требования к отчету о научно-исследовательской работе

Опытно-конструкторская работа (ОКР) - этап инновационной деятельности по разработке новых или модернизации существующих изделий, включающий в себя работы, производимые на всех стадиях разработки конструкторской документации, изготовлению опытного образца, проведению испытаний. ОКР проводятся как по результатам научныо-исследовательских работ, так и при реализации новой конструктивной идеи, совершенствования изделия за счет применения новых конструктивных материалов или комплектующих изделий.

Опытно-конструкторская работа регламентируется следующими документами :

ГОСТ Р 15.201 в нем отражены:

Разработка ТЗ на ОКР;

Разработка документации;

Изготовление и испытания опытных образцов продукции;

Приемка результатов разработки продукции;

Подготовка и освоение производства продукции.

ГОСТы серии 2.100 в которых отражены:

Виды и комплектность конструкторских документов устанавливаются по ГОСТ 2.102

Основные требования к чертежам по ГОСТ 2.106,

Обозначение изделий и конструкторских документов по ГОСТ 2.201,

Общие требования к текстовым документам по ГОСТ 2.105,

Формы и правила оформления текстовых документов (ВС, ВД, ВП, ПТ, ТП, ЭП, ПЗ, РР) по ГОСТ 2.106.

Глава 38 ГК РФ в ней отражены:

Статья 769 ГК РФ. Договоры на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ

Статья 770 ГК РФ. Выполнение работ

Статья 771 ГК РФ. Конфиденциальность сведений, составляющих предмет договора

Статья 772 ГК РФ. Права сторон на результаты работ

Статья 773 ГК РФ. Обязанности исполнителя

Статья 774 ГК РФ. Обязанности заказчика

Статья 775 ГК РФ. Последствия невозможности достижения результатов научно-исследовательских работ

Статья 776 ГК РФ. Последствия невозможности продолжения опытно-конструкторских и технологических работ

Статья 777 ГК РФ. Ответственность исполнителя за нарушение договора

Статья 778 ГК РФ. Правовое регулирование договоров на выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских и технологических работ

НИОКР

В процессе выполнения ОКР иногда возникает необходимость проведения исследований. То есть этапы НИР и ОКР могут последовательно чередоваться, а иногда и совмещаться (НИОКР). Поскольку главной задачей данной работы является изучение организации систем НИР и ОКР на предприятиях машиностроительной и металлургической промышленности, рассматривать этапы проведения этих работ в отдельности мы не будем, а рассмотрим этапы проведения НИОКР.

Этапы проведения НИОКР:

Проведение исследований, разработка технического предложения;

Разработка ТЗ на опытно-конструкторские работы.

Разработка

Разработка эскизного проекта;

Разработка технического проекта;

Разработка рабочей конструкторской документации на изготовление опытного образца;

Изготовление опытного образца;

Проведение испытаний опытного образца;

Отработка документации

Утверждение рабочей конструкторской документации для организации промышленного производства изделий.

Поставка продукции на производство и эксплуатация

Корректировка конструкторской документации по выявленным скрытым недостаткам;

Разработка эксплуатационной документации.

Разработка рабочей конструкторской документации на проведение ремонтных работ.

Снятие с производства

Разработка рабочей конструкторской документации на утилизацию.

Значение НИОКР в развитии страны на примере металлургической и машиностроительной отрасли.

Металлургия и машиностроение – всеобъемлющие, взаимозависимые отрасли промышленности.

Результаты их деятельности оказывают значительное влияние на благополучие страны. Поэтому, для стабильного развития и процветания государства необходима постоянная модернизация и оптимизация производства. В ходе этого процесса предприятие должно обращать внимание не только на максимизацию прибыли, путем разработок и исследований, направленных на более легкое и экономичное получение готовой продукции, но и на решение экологических проблем. Таких, как: снижение выбросов вредных веществ в атмосферу, экологически безопасную утилизацию отходов производства, уменьшение уровня загрязнения воды и др. На примере западных стран ясно видны перспективы развития НИОКР и привлечения инвестиций из частного сектора. Ни для кого не секрет, что лидирующее место на международном рынке машиностроения занимает Германия, и эффективность экономики данной страны сильно зависит от успехов на данном рынке. Такое положение было бы попросту невозможным без постоянной модернизации не только продукции но и производства. Каждый год предприятиями машиностроения Германии подается свыше 4000 патентных заявок. Особо примечательно то, что инициаторами проведения НИОКР являются сами преприятия.

Взаимосвязи НИОКР в металлургии и машиностроении

Прежде всего стоит отметить, что результаты исследовательской и опытно-конструкторской деятельности в этих отраслях промышленности оказывают взаимное влияние друг на друга. И, зачастую, они выступают инициаторами, а иногда и заказчиками, на их проведение. На пример: для развития военной промышленности, включающей в себя все отрасли машиностроения, и, как следствие, увелечения обороноспособности страны, просто необходимы новые материалы, обладающие уникальными, более совершенными в отличие от старых образцов свойствами. Рассмотрим данный процессболее подробно на примере авиотехники: первый самолет, поднявшийся в воздух имел простой рядный четырех-поршневой двигатель. В последствии, использовавшийся на протяжении сорока лет. Безусловно, его конструкция претерпела за это время множество изменений и была близка к идеальной, но требования к авиации продолжали расти и удволетворить их, путем дальнейшей модернизации было невозможно. Требовалось новое, инновационное решение и им стал воздушно-реактивный двигатель. его отличали не только технические характеристики, но и принцип работы, что, безусловно, является заслугой в разработках машиностроительной промышленности. Однако, несмотря на то, что самолеты, оборудованные данным типом двигателя, были быстрее своих предшественников и имели более высокий “потолок” их использование, на тот момент не стало повсеместным. Причиной этому являлось то, что они были гораздно тяжелее, требовали больше топлива и имели более высокие взлётно-посадочные скорости, чем их поршневые аналоги, а значит были менее маневренны, дистанция полета была меньше, а для взлета им требовались длинные аэродромы. И, именно в этот момент, стало необходимым модернизировать не конструкцию, а материал, сделать его более легким, износо и жаростойким, наделить необходимыми техническими характеристиками, что стало причиной исследований в области металлургии.

НИОКР в металлургии.

Россия занимает одно из лидирующих мест по экспорту металлургической продукции. Владельцы предприятий ставят перед собой главной задачей получение как можно большей прибыли. Теоретически, для этого, они должны безостановочно модернизировать производство, вкладывая огромные деньги в разработку новых технологий поиска, добычи и обработки ресурсов. Но на практике все обстоит иначе: наша страна настолько богата полезными ископаемыми, что потребности в этих разработках просто нет, а следовательно инвестиции в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работы из частного сектора незначительны. Основным инвестором в данной отрасли является государство.

НИОКР в машиностроении.

На мой взгляд, наиболее перспективной и интересной к изучению областью машиностроения является военная промышленность. Во первых она охватывает все отрасли машиностроения, а во вторых доля расходов на национальную оборону относительно ВВП в 2011 году составил 3,01%, в 2012 году – 2,97% и в 2013 году – 3,39%, что выше параметров 2010 года (2,84%). Что свидетельствует о заинтересованности государства в развитии военно-промышленного комплекса. Основным инвестором в данной области является государство.

Проведение НИОКР в России. Мифы и реальность.

Как уже говорилось ранее, металлургия и машиностроение являются наукоемкими, ресурсоемкими и энергоемкими отраслями промышленности. И проведения даже самых простых исследований требует огромных финансовых затрат. К сожалению, в России доля энтузиастов, выступающих со своими собственными проектами и ищущими финансирования крайне мала. Чаще всего НИОКР проводится по госконтрактам. И чаще всего по следующей схеме: Формируются гос-лоты на проведение каких-либо исследовательских, либо конструкторских работ, предприятия подают заявление на их реализацию. Основной информацией, указанной в заявлениях являются:

Срок выполнения госзаказа;

Необходимый для этого бюджет (но не выше цены госконтракта)

Далее на конкурсной основе выбирается наиболее выгодный вариант. Но это только в теории. На практике получить лот человеку без связей невозможно, даже если он готов выполнить всю работу бесплатно. Все дело в том, что бюджет который государство готово выделить даже на прикладные НИОКР, основанные на уже имеющихся результатах предыдущих исследований и заключающихся в легкой модернизации, или исследовании новой области применения, исчисляется в десятки миллионов рублей. Что, естественно, приводит к коррупции. Взятки, откаты, подкупы давным-давно перестали быть чем-то новым и поражающим в инновационной деятельности государства.

Стоит напомнить, что ТЗ включает:

Цели и задачи по всем этапам.

как будет выполняться работа со всеми характеристиками оборудования.

план выполнения работ.

Однако, после получения контракта коррупционными методами целесообразность, результативность и вообще необходимость некоторых пунктов уже привлекает меньше внимание. Основной целью является как можно более полно потратить выделенный бюджет. Естественно на бумаге.

На практике же нередки случаи, когда старое оборудование закупают по цене нового, нанимают неквалифицированный персонал, платя меньше, чем по документам. Экономя на всем, на чем только возможно. Вообщем, воруя бюджет другими интересными способами на которые хватает изобретательности, связей или наглости.

Логично предположить, что государство пытается бороться с этим. Довольно часто в контракте указывается какую часть от суммы затрат должен покрывать выделенный бюджет. Контроль происходит путем предоставления в отчете справки о внебюджетных средствах(ВБС), затраченных на исследования. Запрещается использовать для ВБС бюджет других НИОКР. Запрещается в теории, на практике выясняется что это никто не контролирует.

Ярким примером такого “распила” денег является скандал с падением спутника “ГЛОНАСС”

Формы отчетности и контроля деятельности Стоит отметить, что выполнение и предоставление результатов НИОКР заказчику осуществляется поэтапно. Срок выполнения работ по каждому из этапов оговаривается заранее. Методом контроля является отчет по каждому из этапов. В него входят:

Справки по внебюджету ВБС

Сам отчет

Програмная документация о проделанной работе

Программ-методика. Планы на эксперименты.

Результаты экспериментов с приложением протоколов.

Если исполнитель не успевает сдать этап в срок, то заказчик вправе разорвать с ним контракт и потребовать возмещения потраченных средств.

Заключение:

Существует множество примеров тому, что зачастую нынешний уровень развития предприятий не соответствует тому уровню, который необходим для выжимания на мировой арене. Беря за пример машиностроительную и металлургическую отрасль, мы можем с уверенностью утверждать, что в некоторых областях развитие отрасли крайне затруднительно без проведения НИОКР. Необходимо преодолеть некую “боязнь” тратить деньги на исследования, нужно убедить частных инвесторов вкладывать средства в развитие НИОКР, что в свою очередь будет способствовать стабильному развитию экономики страны и сокращению отставания от других государств.