Devlet reformu projeleri M. M
Alexander, N. N. Novosiltsev'e projeyi hazırlaması talimatını verdim Rus anayasası. İmparator tarafından hazırlanan ve onaylanan “Devlet Şartı” belgesi Rus imparatorluğu"Rusya'da anayasal monarşinin kurulması sağlandı.
Yasama yetkisi imparator ile iki meclisten oluşan Devlet Sejm'i arasında paylaşılmıştı: üstteki Senato (üyeleri çar tarafından atanırdı) ve alttaki Büyükelçiler Meclisi (üyeleri asil meclislerden seçilirdi) ve şehir toplulukları ve çar tarafından onaylanmıştır). Veto hakkına sahip olan Sejm'de hiçbir yasa tartışılmadan geçirilemezdi. Yasama inisiyatifi yalnızca, aynı zamanda yürütme organının da başı olan imparatorun elindeydi. İkincisinin organları dönüştürülmüş Danıştay ve bakanlıklardı.
Projenin önemli bir kısmı yerel yönetim sisteminin yeniden yapılandırılmasına ayrıldı. Rusya, federalizm ilkelerine göre 10-12 valiliğe bölündü. Genel Vali Sejm iki odadan oluşuyordu ve bir yasama kurumuydu. Genel vali (genel vali) ve genel vali konseyi yürütme yetkisini kullanıyordu. “Bildirge” yargının bağımsızlığını ve sivil özgürlükleri ilan ediyordu: ifade, basın, din, herkesin kanun önünde eşitliği, kişilik ve özel mülkiyetin dokunulmazlığı. Genel olarak proje, doğası gereği 1815 Polonya Anayasasından daha muhafazakardı. İmparatorun (halkın değil) egemenliği, ülkedeki herhangi bir gücün ana kaynağı ilan edildi. Asil ayrıcalıklar korundu ve serflikten hiç bahsedilmedi.
1818 konusu hakkında daha fazla bilgi. N. N. Novosiltsev'in anayasa taslağı:
- 1.9 Taslak Avrupa Anayasası ve Lizbon Anlaşması
- 12 Aralık 1993 Federal Meclis seçimleri ve Rusya Federasyonu'nun yeni Anayasa taslağı üzerine Tüm Rusya referandumu.
- 1750'lerin projelerinde yeni fikirler. Yerel yönetim reform projesi gr. P.I. Şuvalova
- § 41. 1817-1818 YILLARINDA MOSKOVA, KALUGA VE DİĞER ŞEHİRLERDEKİ CEZAEVLERİ
- RUS İMPARATORLUĞU DEVLET ŞARTI (1818-1819)
- 1918 RSFSR Anayasası, Sovyet devletinin ilk Anayasasıdır. Devlet Yönetim Aygıtının Oluşturulması
- 4.2. Anayasanın özü. Anayasa devletin temel kanunu olarak
- § 4. Birliğin ilk Anayasası ve cumhuriyetlerin yeni anayasaları
- SSCB Anayasası ve RSFSR'nin yeni Anayasası temelinde kamu yönetiminin oluşumu
- 2. 1936 SSCB Anayasası normlarına dayanarak geliştirilen seçim mevzuatı. Yeni bir SSCB Anayasasının geliştirilmesi
Nikolai Nikolaevich Novosiltsev, Rusya tarihindeki ilk anayasa taslağının yazarı olan bir Rus devlet adamıdır. Maria Sergeevna Stroganova (Alexander Sergeevich Stroganov'un kız kardeşi) ve Nikolai Ustinovich Novosiltsev'in gayri meşru oğlu olacaktı.
A.S.'nin evinde. Stroganov Nikolai Nikolaevich evde büyütüldü ve okudu. 1783'te Corps of Pages'dan mezun oldu, ardından Grenadier Cankurtaran Alayı'nın kaptanlığına atandı. 1785'te ikinci binbaşı rütbesiyle Volyn düzenli Kazak alayına transfer oldu. 1786'dan beri dış ilişkiler kurulu üyesiydi ve esas olarak diplomatik raporların incelemelerini derlemekle meşguldü.
Nikolai Nikolaevich katıldı Rusya-İsveç savaşı 1788-1790, yarbay rütbesini aldığı Birinci Rochensalm Savaşı'nda ve ardından Vyborg ve İkinci Rochensalm Savaşlarında öne çıktı. Tadeusz Kosciuszko liderliğindeki Polonya ayaklanmasının (1794-1795) bastırılmasına katıldı. Hastalığı nedeniyle 1796'da emekli oldu. Büyük Fransız Devrimi sırasında N.N. A.S. adına Novosiltsev. Stroganov, kuzeni P.A.'ya yardım etmek için Paris'e gitti. Stroganov. Dostluklarının başlangıcı, Nikolai Nikolaevich'in Adam Czartoryski ile tanışması ve 1801'de imparator olan Büyük Dük Alexander Pavlovich'in "genç arkadaşları" çevresine tanıtılması sayesinde bu döneme kadar uzanıyor.
Paul I'in N.N.'nin görüşlerinden ve "fazla özgür davranışından" memnun olmaması nedeniyle. Novosiltsev yurt dışına gitmek zorunda kaldı. 1801 yılına kadar İngiltere'de yaşadı, Londra Üniversitesi'nde fizik, matematik, tıp derslerine katıldı ve aynı zamanda modern İngiliz ve Fransız edebiyatı okuyarak kendi kendini yetiştirdi. Adam Czartoryski'ye göre, "İskender'in saltanatının başlangıcında hiç kimse bilgi açısından onu geçemezdi." hükümet kontrolü" Zaten şu anda Nikolai Nikolaevich büyük bir sayı oluşturuyordu çeşitli projeler Hukuk, tarih, diplomasi ve ekonomi alanlarındaki kapsamlı bilgisine tanıklık eden bazı tarihçilere göre.
1801'de Novosiltsev, tahta çıkan I.Alexander tarafından Rusya'ya çağrıldı ve burada “Resmi Olmayan Komite”ye aktif bir katılımcı oldu ve İmparatorluk Majesteleri Mahkemesinin Gerçek Meclis Üyesi unvanını aldı. Novosiltsev, ticaret, tarım, kültür, kilise, ticaret ve el sanatları alanındaki yasa tasarılarının değerlendirilmesine ve komisyonun önceki ceza davalarını inceleme faaliyetlerine aktif olarak katıldı. Livonia ve Estland eyaletlerinde kredi sisteminin oluşturulması, Senato'nun hak ve sorumlulukları, bakanlıkların kurulmasına yönelik projeler hazırladı. 1803'ten 1810'a kadar Novosiltsev, İmparatorluk Bilimler Akademisi'nin başkanıdır.
1804'te Novosiltsev, Adalet Bakanı'nın yoldaşı oldu ve Rusya İmparatorluğu'nun yeni mevzuatının geliştirilmesi ve mevcut mevzuatının kodlanmasıyla ilgilenen Kanun Taslağı Komisyonu'na liderlik etti. Ancak İmparator ile arasının açılmasının ardından faaliyetleri esas olarak diplomatik görev ve görevlere odaklanmaya başladı. 1805'te İngiltere'nin büyükelçisi olarak bir ittifak anlaşmasını başarıyla müzakere etti. Aynı yıl Nikolai Nikolaevich Novosiltsev Askeri Konsey üyeliğine atandı Eğitim Kurumları burada askeri bir ağ örgütlemek için bir plan hazırladı Eğitim Kurumları Rusya'nın her yerinde. 1806'da Novosiltsev, Napolyon'a büyükelçi olarak gönderildi. Aynı yıl Özel Meclis Üyesi unvanını aldı. Ancak bu zamana kadar İskender I "Gizli Komite" konusunda hayal kırıklığına uğradı ve onu fiilen feshetti. Nikolai Nikolaevich'in projelerinin çoğu proje olarak kaldı. Yavaş yavaş imparatordan uzaklaştı. 1808'de Nikolai Nikolaevich, Yoldaş Adalet Bakanı ve Kanun Taslağının Hazırlanması Komitesi Başkanı olarak görevinden alındı. 1809'da "sağlığını iyileştirmek için" ibaresiyle izin alarak Viyana'ya yerleşti. Daha sonra, yalnızca senatör unvanını koruyarak, St. Petersburg eğitim bölgesinin mütevelli heyeti, Okullar Ana Kurulu üyesi ve Bilimler Akademisi Başkanı görevlerinden alındı. Viyana'da yaşayan ve Avrupa'da bazı diplomatik görevler yürüten Nikolai Nikolaevich, mahkemeden çıkarılmakta zorlandı ve bazı yorumlara göre sert içkilerle kendini şımartmaya başladı.
1812'de N.N. Novosiltsev imparator tarafından Rusya'ya çağrıldı ve 1813'te Varşova Dükalığı'nı yönetmek üzere kurulan geçici konseyin başkan yardımcılığına atandı. Nikolai Nikolaevich ayrıca Hastaneler ve Polis Yüksek Denetleme Komitelerinin başkanlığına atandı ve aynı zamanda Dükalığın mali durumunu da denetledi. Novosiltsev, Polonya Krallığı Hükümet Konseyi'nde tam yetkili delege pozisyonunu aldı, bazı Polonya hükümet kurumlarının oluşturulmasına katıldı, Rusya İmparatorluğu ile Polonya Krallığı arasında ortak bir gümrük tarifesi taslağı hazırladı, Rus gümrüklerinin kurulmasına yönelik bir proje içinde batı sınırları Polonya, Rusya, Prusya ve Polonya Krallığı arasında bir ticaret anlaşmasının oluşturulmasını sağladı. N.N. Novosiltsev, Polonya'daki Yahudi nüfusunun haklarını genel nüfusla eşitleyerek durumunu iyileştirmeye yönelik bir proje yarattı, ancak bu proje gözle görülür bir dirençle karşılaştı.
Nikolai Nikolaevich'in liderliğinde ve doğrudan katılımıyla, ilk Rus anayasasının bir taslağı oluşturuldu - Rusya İmparatorluğu Devlet Şartı (1820). Proje, kuvvetler ayrılığı ilkesinin ilan edilmesini ve uygulanmasını içeriyordu. Yasama yetkisi, üst meclis - Senato - ve alt meclis - Büyükelçilik Kulübesinden oluşan iki meclisli Devlet Sejm'ine verildi. En yüksek yargı organı Senato'dan ayrılan Yüksek Eyalet Mahkemesi idi. Yürütme organının başı parlamento olmadan kanun çıkaramayan imparator olarak kaldı ve bu organın temeli bakanlıklar sistemi olarak kaldı. Anayasa ayrıca özel mülkiyetin dokunulmazlığı, vatandaşların kanun önünde eşitliği, önemli sayıda vatandaşlık hakkı gibi diğer ilerici ilkeleri de öngörmüştür. insan hakları ve basın özgürlüğü, adaletin yalnızca mahkemeler tarafından yönetilmesi, yalnızca suçlama üzerine tutuklama, yargının bağımsızlığı gibi özgürlükler. Bu proje, Rusya İmparatorluğu'nun federal bir yapısının yaratılmasını ima ediyordu. Valiliklerde - il gruplarında - iki meclisli temsil organları.
1821'de Novosiltsev, A.S. Menshikov ve M.S. Vorontsov, Rusya'da serfliğin kaldırılmasına yönelik bir proje geliştirdi ve bu proje daha sonra I. İskender'e sunuldu. Ancak soyluların muhalefeti, I. İskender'in kişisel kararsızlığı ve toplumun değişime hazırlıksızlığı nedeniyle bu projeler ne yazık ki başarısız oldu. uygulanmadı.
Nikolai Nikolaevich farklı alanlarda farklı görevlerde bulundu. Ve Temmuz 1834'te Danıştay başkanlığına ve kısa süre sonra Bakanlar Komitesi başkanlığına (diğer kanıtlara göre - 1832'de) ve 1835'te Komite'nin özel sekreterliğine atandı. dış kredi. 1833'te Nikolai Nikolaevich Novosiltsev'e sayım unvanı verildi.
1838'de St. Petersburg gazetelerinde mütevazı bir ölüm ilanı yayınlandı ve tüm Rus emirlerinin sahibi Kont Nikolai Nikolaevich Novosiltsev'in kısa bir hastalıktan sonra 8 Nisan'da öldüğünü duyurdu.
Nikolai Nikolaevich'in eserlerinin çoğu ve onunla ilgili bilgilerin çoğu bize asla ulaşmadı, bu da I. İskender'in saltanatının en önemli tarihi figürlerinden birini gereken ilgiyi görmeden bıraktı. Bunun nedeni, diğer şeylerin yanı sıra, N.N.'nin kapsamlı arşivinin kaybıdır. Polonya'daki ayaklanma sırasında Novosiltsev.
Ana işler:
Rusya İmparatorluğu Devlet Şartı // A. I. Herzen ve N. P. Ogarev'in “Londra'daki Özgür Rus Matbaası'nın tarihi koleksiyonu”. Kitap 2., 1861. Faks baskısı. - M.: Nauka, 1971.
Senatör Novosiltsev'in Görüşü “Rusya'da mülk mirasına ilişkin kanun taslağının hazırlanması üzerine” // Rus Tarihi ve Eski Eserler Derneği'nde Okumalar. 1859. No.2.
İskender I'e en itaatkâr not. Tarihsel referans Litvanya ve Polonya birliği hakkında” // Russian Antiquity. 1882. XXXV cilt No. 7.
Senatör Novosiltsov'un Raporu // 1819-1823'te Litvanya-Polonya gençliği arasındaki gizli toplulukların ve çevrelerin tarihi üzerine. - Varşova, 1897.
Kaynakça:
1) Rus senatörler. 1711-1917: biyografi yazarı. referans kitabı: 2 cilt halinde T.2. / Temsilci ed. VE. Fedorçenko. – Krasnoyarsk: Kardeşim. Feder. Üniv., 2013.
2) Nikolai Nikolaevich Novosiltsov - 19. yüzyılın ilk üçte birinde İmparatorluk Rusya'sının devlet adamı: tezin özeti. ... Tarih Bilimleri Adayı: 07.00.02 / Lyubeznikov Oleg Anatolyevich; Koruma yeri: St. Petersburg. Tarih Enstitüsü RAS.
3) Rusya'nın önde gelen bilimsel sınıfının başında. İmparatorluk St. Petersburg Bilimler Akademisi'nin hayatı ve faaliyetleri üzerine yazılar. 1725-1917 Temsilci editör E.I. Kolchinsky. St.Petersburg: Nauka, 2000
4) Minaeva N.V. Rusya'nın gizli anayasaları M.: Posev, 2010.
5) 18. yüzyılın başından günümüze kadar Rusya'nın tarihi XIX sonu yüzyıl (A. N. Sakharov tarafından düzenlenmiştir). Enstitü Rus tarihi RAS, 1997. Sf. 322
6) Vernadsky G.V. Rusya İmparatorluğu'nun Devlet Şartı 1820. Tarihsel ve hukuki makale. Prag, 1925.
7) Shilov D.N. Devlet adamları Rus imparatorluğu. 1802-1917. Biyobibliyografik referans kitabı. - St. Petersburg, 2001. - S. 465-467.
Bakınız: Rusya'nın önde gelen bilimsel sınıfının başında. İmparatorluk St. Petersburg Bilimler Akademisi'nin hayatı ve faaliyetleri üzerine yazılar. 1725-1917 Temsilci editör E.I. Kolchinsky. St.Petersburg: Nauka, 2000. S. 107.
Bazen soyadı tam olarak şu şekilde yazılırdı: Novosiltsov.
Alexander, Rusya için bir anayasa projesinin geliştirilmesini, saltanatının ilk yıllarında en yakın ortaklarından biri olan Gizli Komite üyesi N.N. Novosiltsev'e emanet ettim. Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1761–1838), evinde büyüdüğü Kont A. S. Stroganov'un kız kardeşinin gayri meşru oğluydu. Corps of Pages mezunu. 1786'da Dışişleri Koleji'ne eklendi. İsveç 1788-1790 ile savaşta yer aldı. Novosiltsev, 13 Ağustos 1789'daki Musala Adası savaşındaki üstünlüğü nedeniyle albaylığa terfi etti. Polonya ve Litvanya'da 1794 T. Kosciuszko ayaklanmasının bastırılmasına katıldı. 1796'da emekli oldu ve Londra'da yaşadı. 1803–1810'da Novosiltsev, St. Petersburg eğitim bölgesinin mütevelli heyeti ve İmparatorluk Bilimler Akademisi'nin başkanıydı. 1804'ten itibaren adalet bakanı yardımcısı olarak görev yaptı. Özgür Edebiyat, Bilim ve Sanat Severler Derneği'nin onursal üyesiydi. 1809–1812'de Viyana'da yaşadı, Batı Avrupa'da çeşitli diplomatik görevler üstlendi. 1813–1815'te Novosiltsev, Varşova Dükalığı'nı yöneten Geçici Konseyin başkan yardımcısıydı, daha sonra İmparator I. Alexander'ın Polonya Krallığı'nı yöneten konseydeki temsilcisiydi, onun için bir dizi proje ve kurum hazırladı ve eğitim komitesine başkanlık etti. "Polonya deneyimine" aşina olmanın kendisine verilen görevde yardımcı olması gerekiyordu.
N. N. Novosiltsev
1819'da Novosiltsev'in "Rus İmparatorluğu Devlet Şartı" başlıklı projesi hükümdara sunuldu ve kendisi tarafından onaylandı. Temel siyasi özgürlükleri (konuşma özgürlüğü, basın özgürlüğü, din özgürlüğü, kişi ve mülkiyetin dokunulmazlığı, mahkeme bağımsızlığı), tüm vatandaşların kanun önünde eşitliğini ilan etti ve otokratın haklarını sınırladı. İmparatorun önemli yasama ayrıcalıkları vardı. Anayasa yaratılışı sağladı temsili organ(Duma), iki odadan (Senato ve Büyükelçilik Odası) oluşur. Senatonun kişisel bileşimi kral tarafından belirlendi. Elçilik odası imparator tarafından asil meclisler ve kasaba halkı tarafından seçilen adaylar arasından atanıyordu. Kanun, mecliste tartışıldıktan ve kral tarafından onaylandıktan sonra kabul edildi. Serflik meselesi anayasa taslağında gündeme getirilmedi.
Novosiltsev, federal idari-bölgesel yapı biçiminin destekçisiydi. “Şartname”, Rusya İmparatorluğu'nun iki meclisli parlamentoların oluşturulacağı valiliklere bölünmesini öngörüyordu.
M. M. Speransky'nin projesiyle karşılaştırıldığında Novosiltsev'in "Şartname"si bir geri adımdı: seçim yerine Duma'ya atama sistemi; Speransky, milletvekillerinin çoğu soylulardan seçildiği için mülkiyet niteliğini Novosiltsev'in sınıf ilkesiyle tamamladı. Ancak İskender, yerel soyluların çevrelerinde girişimlerinin desteğini hissetmediği için bu projeyi uygulamaya cesaret edemedim.
Devlet kurma
MUHAFAZAKAR DÖNEM
Soyluların çoğunluğunun çarın dönüştürücü niyetlerine karşı muhalefeti, Avrupa'da büyüyen devrimci hareketin arka planında gelişti. Karakteristik özellik“Arakcheevizm” ezilen kitlelerin hareketine karşı sert önlemlerdi. İskender, ülkedeki kitle hareketinin güçlenmesinin, 1820'de birçok ülkeyi sarsan patlamaya benzer bir devrimci patlamaya yol açacağından korkuyordum. Batı Avrupa. Don hareketinden sonra bir tepki dönemi başladı. Toprak sahiplerinin köylüleri Sibirya'ya sürgün etme haklarını doğrulayan üç kararname (1822, 1823 ve 1824'te) arka arkaya yayınlandı. Hükümet, toprak sahibinin, herhangi bir adli soruşturma yürütmeden ve sürgün yıllarını sınırlamadan, il kurulları aracılığıyla köylüleri sürgün etmesine izin verdi. Toprak sahibi, sürgüne gönderilenleri istediği zaman geri gönderme hakkına sahipti.
Bir dizi yasama eylemi soyluların konumunu güçlendirdi. Yalnızca soyluların nüfuslu mülklere sahip olma hakkı vardı; 1814'te kişisel soyluların nüfuslu toprakları satın alması yasaklandı ve köylülerin halk, tüccarlar ve kasaba halkı tarafından satın alınması yasaklandı. 1817'de topraksız soyluların soylu seçimlerine katılması yasaklandı.
Eğitim ve sansür alanında gerileme başladı. Geliştirmek için dini vakıflar Eğitim sonrasında çar, Halk Eğitim Bakanlığı'nın adını Manevi İşler ve Halk Eğitim Bakanlığı olarak değiştirdi. Eğitim kurumlarında din eğitimine ayrılan saat sayısı arttı. Gazete, dergi ve kitapların içerikleri üzerindeki denetimler artırıldı; yetkililerin üstlerinin izni olmadan "iç ve dış ilişkilere ilişkin" her türlü eseri yayınlamaları yasaklandı Rus devleti. 1819–1821'de Kazan, Kharkov ve St. Petersburg üniversiteleri yıkıldı, birçok profesör özgür düşünce nedeniyle kovuldu. 1822'de İskender, ülkedeki tüm gizli örgütlerin faaliyetlerini yasakladı ve üyelerine zulmetmeye başladı. Orduda baston disiplini yeniden sağlandı ve bu, 1820'de Semenovsky alayında huzursuzluğa yol açtı. 1821–1823'te gizli bir sivil polis ve muhafızlar ve ordu içinde bir gizli polis ağı oluşturuldu.
1822'den sonra çar nihayet ilgisini kaybetti. devlet işleri, onları Arakcheev'in yetki alanına devretti. İskender I'in kişisel deneyimleri (kızlarının ve kız kardeşinin kaybı, Paul I'in ölümünü hatırlarken oluşan ağırlık), 1824'te St. Petersburg'da sel, soyluların reddedilmesi reform faaliyetleri imparatorun dindarlık ve mistisizme olan tutkusunu güçlendirdi. İskender, "Dini yardımıma çağırarak" dedi, "Bu dünyanın hiçbir mutluluğuyla değişmeyeceğim o sakinliği, o iç huzurunu elde ettim." Çağdaşlar, kralın kasvetli ve giderek daha fazla tenha hale geldiğini belirtti.
Koruyucu önlemler
Zamanı organize etmek.
2. Konuyla ilgili bilgilerin güncellenmesi: “1812 - 1814'te Rus dış politikası”
1. Bize 1812 Savaşı'nın başlangıcını anlatın. Tarafların planları, güç dengesi
2. Borodino Muharebesi, değerlendirmeler, önemi.
3. Tarutino'nun yürüyüş manevrası nasıl bir rol oynadı?
4. İnsanların rolü Vatanseverlik Savaşı 1812 Partizan hareketinin örnekleri
5. Rus ordusunun yurtdışı harekatının amacı neydi?
6. Rusya için Viyana Kongresi Sonuçları
7. Kutsal Kongre, yaratılış amaçları
Yeni materyal öğrenme.
Napolyon Savaşı'ndan sonra Rusya
Değişiklikler iç politika. Napolyon'la yapılan savaşta kazanılan zafer, İskender I'e ülkede büyük reformlar gerçekleştirmesi için parlak fırsatlar sunuyor gibi görünüyordu. Çarın reform niyetleri, nüfusun tüm kesimlerindeki genel değişim beklentisiyle örtüşüyordu. Özgür düşünen soylular gelecekteki bir anayasanın hayalini kuruyor ve bu konuda yüksek sesle konuşuyorlardı. Düşmana karşı mücadelede vatanlarını savunan köylüler, serfliğin kaldırılmasını umuyorlardı. Rusya İmparatorluğu'nun pek çok halkı (özellikle Polonyalılar), çarın Rus yasalarını Batı Avrupa yasalarına yaklaştırmasını, gevşetmesini bekliyordu. Ulusal politika. İskender Bu duyguları hesaba katmaktan kendimi alamadım.
Ancak başka bir şeyi hesaba katması gerekiyordu: Soyluların muhafazakar katmanları, Napolyon'a karşı kazanılan zaferi, Rus düzeninin Batı Avrupa düzenine üstünlüğünün, reformların gereksiz ve zararlı doğasının bir başka kanıtı olarak algıladı. Avrupa'daki eski hükümetlerin yeniden kurulması onlar için iç politikada bir dönüşün sinyali oldu. Ülkeyi devrimci kaosla tehdit eden hızlı değişimlere izin vermek mümkün değildi.
Bunu hesaba katan Alexander I, reform fikrinden vazgeçmeden onları geliştirmek zorunda kaldı. çok gizli. “Gizli Komite” ve Speransky'nin önerileri hem sosyetede hem de başkentlerin sokaklarında sürekli tartışılıyorsa, o zaman dar bir insan çevresi tarafından tam bir gizlilik içinde yeni reform projeleri hazırlandı.
Köylü sorunu
İskender saltanatının başlangıcında serfliğin kaldırılması sorununu nasıl çözmeye çalıştım? Neden bunu yapmaya karar vermedi?
(serbest yetiştiricilere ilişkin kararname, Baltık ülkelerinde serfliğin kaldırılması, soyluların bu fikirlerden memnuniyetsizliği)
Baltık ülkelerinde serfliğin kaldırılması.Ülkenin batı eyaletleri bu reformun deneme alanı haline geldi. 1811'de Baltık bölgesindeki Alman toprak sahipleri, köylülerini serflikten kurtarma, ancak onlara toprak vermeme teklifiyle çara başvurdu. 1816'da İskender I, toprak sahipleri için toprakları korurken Estland'da serfliğin tamamen kaldırılmasına ilişkin bir yasayı onayladı. 1818-1819'da Courland ve Livonia köylüleriyle ilgili olarak aynı yasalar kabul edildi.
Arakcheev'in serfliğin kaldırılmasına ilişkin projesi. Kısa süre sonra Belarus, Pskov, St. Petersburg ve Penza topraklarının toprak sahipleri, köylü sorununu benzer şekilde çözme isteklerini beyan etmeye başladılar. İmparator, tüm Rusya'yı kapsayan bir köylü reformunun geliştirilmesi konusunda gizli talimatlar verdi. Bu konuyu tamamen beklenmedik bir kişiye, o dönemde kendisine en yakın yetkili olan General A. A. Arakcheev'e emanet etti.
Ancak böyle bir karar ancak ilk bakışta tuhaf görünebilir. Arakcheev, mülkü Gruzino'nun (Novgorod bölgesi) başarılı yönetimiyle tanınıyordu. Orada pazar odaklı büyük bir çiftlik kurmayı başardı. Arakcheev, köylüler için ev inşası ve hayvan alımı için kredi veren bir Kredi Bankası açtı. Köylülerinin girişimciliğini de teşvik etti. Fakirlere yardım etmek kuraldı. Ancak model bir ekonomi yaratmanın yöntemleri sertti: Köylüler en ufak bir ihlal ve kötü yönetim nedeniyle ağır şekilde cezalandırılıyordu. Mülkten elde edilen kâr o kadar büyüktü ki, köylüler için yolların, tapınakların ve taş evlerin inşasına, parkların ve haraların oluşturulmasına çok para harcandı. 1810'da Alexander, Arakcheev'in elde ettiği sonuçlara hayran kalan Gruzino'yu ziyaret ettim.
HİZMETİN KALDIRILMASINA İLİŞKİN PROJELERİN GENEL ÖZELLİKLERİ:
· Serflik uzak gelecekte kaldırılacak
· Köylüler topraksız özgürleştirilmeli
· Toprak sahiplerinin geliri ve ayrıcalıkları korunmalıdır
· İsyana yol açmamak için köylüler dikkatli bir şekilde serbest bırakılmalıdır.
ITAEM ARACCHEEV'İN PROJESİ42. sayfada
Arakcheev'i projenin hazırlanması konusunda görevlendiren Alexander I, tek bir şart koydu: Reformlar kademeli olarak yapılmalı ve "toprak sahipleri için kısıtlayıcı herhangi bir önlem içermemeli." 1818'de proje hazırdı. Köylü sorununu çözmek için Arakcheev, çarın yılda 5 milyon ruble tahsis etmesini önerdi (bu Market fiyatı bunu kabul eden toprak sahiplerinden mülk satın almak için her yıl açık artırmaya çıkarılan serfler. Bunlar öncelikle mülklerini ipotek ettiren ve zar zor geçimini sağlayan soylular olabilir. Bundan sonra satın alınan topraklar özgürleşmiş köylüler arasında dağıtılacaktı (kişi başına 2 ondalık). Arsalar küçüktü ve Arakcheev'in planına göre köylüleri toprak sahipleri için "ekstra para kazanmaya" zorlayacaktı.
Arakcheev'in projesi, köylü sorununu tamamen çözmese de, en azından bir süreliğine hem toprak sahiplerini hem de köylüleri pekâlâ tatmin edebilirdi. Fakat bu proje hiçbir zaman hayata geçirilmedi.
??? Bu proje gerçek miydi? Neden hiç uygulanmadı?
1816 - askeri yerleşimlerin kurulması. Devlet köylüleri askeri yerleşimcilere dönüştü; askerlik hizmetini köylü işiyle birleştirmek zorunda kaldılar;
Askeri yerleşimcilerin hayatı:
Askeri yerleşimcilerin hayatı:
Askeri yerleşimler. Uygulaması Arakcheev'e emanet edilen İskender I'in bir diğer planı da askeri yerleşimlerin getirilmesiydi. Ekonomik kriz koşullarında ordunun bakım maliyetinin düşürülmesine karar verildi. Arakcheev, silahlı kuvvetlerin özel bir organizasyonu için bir proje geliştirdi. Askerler askerlik hizmetini birleştirmek zorunda kaldı ekonomik aktivite. Yerleşti kırsal bölgeler Birlikler (“köylü sahipleri”) en az 6 yıl görev yapmış aile askerlerinden ve 18 ila 45 yaşları arasındaki eski devlet köylülerinden oluşuyordu. Yerleşimcilerin çocukları hizmete kaydoldu.
Askeri yerleşimlerin konuşlandırılması yalnızca devlet arazilerinde gerçekleşti. Bu, askeri yerleşimcilere dönüşen devlet köylülerinin çok sayıda ayaklanmasına neden oldu. Askeri harcamalardan tasarruf etme açısından yerleşim yerleri üzerine düşen görevi yerine getirmiştir. 1825'ten 1850'ye kadar olan dönemde 45,5 milyon ruble tasarruf edildi. Ancak askeri yerleşimlerin yaratılması ekonominin özgürce gelişmesi olanaklarını sınırladı.
EK MATERYALLER
Askeri yerleşim yerlerinde yaşam çok zordu. Küçük düzenleme ve sopa disiplini gelişti. Yerleşimcilerin tüm yaşamları komutanların gözetimi altında yürütüldü; yönetmeliklerde öngörülmeyen faaliyetlere izin verilmedi. Askeri komutanların bilmediği tarım, Bu yüzden! üretim seviyeleri düşüktü. Sonuç olarak, yerleşimcilerin çiftlikleri kârsızdı ve büyük devlet harcamaları gerektiriyordu. Yerleşimlerdeki evlilikler yetkililerin rızasıyla, bazen de onun talimatıyla yapılıyor ve mutlu bir aile yaratmayı değil, orduyu yeni askerlerle doldurmayı amaçlıyordu. Yerleşimcilerin çocukları geleceğin askerleri olarak görülüyordu. Yerleşimcilerin zorlu yaşamı hoşnutsuzluğa yol açarak, ayaklanmaların vahşice bastırılmasına yol açtı.
Belge Askeri yerleşimler
“Dışarıyı oluşturan her şey hayranlık uyandıracak kadar göz kamaştırıyor; içini oluşturan her şey ise düzensizliği anlatıyor. Bu yerleşimde temizlik ve düzenlilik ilk erdemdir. Ancak içinde insanların ve yiyeceklerin donduğu, asma katı olan devasa bir ev hayal edin; sıkıştırılmış bir oda hayal edin- cinsiyetlerin ayrılmadan karıştırılması; bir ineğin silah gibi tutulduğunu ve tarladaki yemin 12 mil uzakta elde edildiğini hayal edin; Başkent ormanlarının yakıldığını ve binaların Porkhov'dan zahmetli bir teslimatla satın alındığını, bir ağacı korumak için bir kulaç yakacak odun kullanarak onu bir kafesle donattıklarını hayal edin.
Bu yerleşim yerinde ebeler, doğum banyoları, sedyeler, tuvaletler var - her şey kraliyete ait. Hastanede zeminler parke haline getirilmiş, ancak hastalar lekelenmemesi için onlara dokunmaya cesaret edemiyorlar ve kapıdan çıkmak yerine yataktan doğrudan pencereden atlıyorlar. Yerleşen her alayın zengin mobilyaları ve gümüş servisi vardı. Ama mobilyalar mücevher gibi muhafaza ediliyor ve kimse üzerine oturmaya cesaret edemiyor. Memurlarla aynı- kendilerine verileni silmemek ve lekelememek için yürümeye ya da oturmaya cesaret edemiyorlar.”
Tümgeneralin “Notlarından” Sİ. Mayevski
Reform projesi N.N. Novosiltseva
Alexander, Polonya Krallığı'nda Rusya'ya bir anayasa getirme fikrini denemeye karar verdi
1815 - Polonya'da Anayasanın yürürlüğe girmesi.
1815'te geliştirilen anayasa, kişisel bütünlüğü, basın özgürlüğünü güvence altına aldı, mülkten yoksun bırakma ve mahkeme kararı olmadan sürgün gibi ceza biçimlerini kaldırdı, tüm devlet kurumlarında Lehçe dilinin kullanılmasını zorunlu kıldı ve yalnızca Polonya Krallığı'nın tebaasını atadı. hükümet, adli ve askeri görevlere. Rus imparatoru, kabul edilen anayasaya bağlılık yemini etmek zorunda kalan Polonya devletinin başı ilan edildi. Yasama yetkisi iki meclisten oluşan Sejm'e ve Çar'a aitti. Sejm'in alt meclisi şehirlerden ve soylulardan seçiliyordu. Oy hakkı yaş ve mülkle sınırlıydı yeterlilik yoluyla Sejm'in yılda iki kez toplanması ve toplamda bir aydan fazla çalışmaması gerekiyordu. Kanun çıkarma hakkına sahip olmayan Sejm, yalnızca imparatora bunların kabul edilmesini teklif etmek için itirazda bulunabilirdi. Tasarı Danıştay'da görüşülecekti.
Polonya anayasası, I. İskender'in hükümdarlığı boyunca reform yolunda attığı en büyük adım oldu.
POLONYA ANAYASASININ KABUL EDİLMESİNDEN SONRA, ALEXANDER N. Novosiltsev'e tüm Rusya anayasasının bir taslağını hazırlama talimatını verdim.
« Rus İmparatorluğu'nun Şartı"
· Senato İmparator tarafından atanır
· Elçilik odası vekil meclisleri tarafından seçilir ve imparator tarafından onaylanır.
· Ülke, kendi temsilci meclislerine sahip 12 valiliğe bölünmüş durumda - Sejms
· İfade, basın, din özgürlüğü, kişisel bütünlük, herkesin kanun önünde eşitliği
Temel amacı çoğu anayasada yazılı olduğu gibi halkın değil, emperyal gücün egemenliğinin ilanıydı. Aynı zamanda proje, çarın onayı olmadan tek bir yasa çıkaramayacağı iki meclisli bir parlamentonun kurulmasını da ilan ediyordu. Doğru, yasa tasarılarını parlamentoya sunma hakkı çara aitti. Aynı zamanda yürütme organına da başkanlık etti. Rus vatandaşlarına konuşma ve din özgürlüğü sağlaması gerekiyordu, herkesin kanun önünde eşitliği, kişisel dokunulmazlık ve özel mülkiyet hakkı ilan edildi.
Speransky'nin projelerinde olduğu gibi, Şart'ta da "vatandaş" kavramı yalnızca serfleri içermeyen "özgür sınıfların" temsilcileri olarak anlaşıldı. Taslakta serfliğin kendisi hakkında hiçbir şey söylenmiyordu. “Yasal tüzük”, ülkenin valiliklere bölünmüş federal bir yapısını varsayıyordu. Her birinde iki meclisli parlamentoların oluşturulması da planlandı. İmparatorun gücü hala muazzamdı ama yine de sınırlıydı. Şartın yanı sıra Şartın ana hükümlerini uygulamaya koyan taslak manifestolar da hazırlandı. Ancak hiçbir zaman imzalanmadılar.
İÇİNDE 1818 yıl A.A. Arakcheev’in serfliğin kaldırılmasına ilişkin projesi hazırlandı. Toprak sahibi köylülerin hazine tarafından kademeli olarak satın alınmasını sağladı. Köylüler, kira esasına göre (kişi başına iki ondalık) toprakla serbest bırakıldı. Toprak sahipleri, serbest bırakılan köylüler için ekonomilerinin gelişmesine katkıda bulunacak parasal tazminat aldı. Arakcheev, köylüleri özgürleştirmenin bu yolunun toprak sahipleri için faydalı olduğuna inanıyordu çünkü toprağın çoğunu ellerinde tutacak ve koruyacaklardı. iş gücüçünkü yirmi yıllık bir tahsisle köylüler toprak sahibinden arazi kiralamak zorunda kalacaklar. Ancak bu temkinli proje hiçbir zaman hayata geçirilmedi. Kral onu kabul etmeye cesaret edemedi.
İÇİNDE 1820 yıl imparator N.N. Novosiltsev adına bir anayasa taslağı hazırlandı. Projeye “Rus İmparatorluğu Şartı” adı verildi. İki meclisli bir parlamentonun kurulduğu ilan edildi ve kralın onayı olmadan tek bir yasa çıkaramazdı. Öte yandan yasa tasarılarını parlamentoya sunma hakkı yalnızca krala aitti. Rus vatandaşlarına konuşma ve din özgürlüğü sağlaması gerekiyordu, herkesin kanun önünde eşitliği, kişisel dokunulmazlık ve özel mülkiyet hakkı ilan edildi. Ancak yalnızca özgür insanlar vatandaş olarak kabul ediliyordu; serfler onlardan biri değildi. Ancak proje yine hayata geçirilemedi. Soyluların baskısına maruz kalan ve halk ayaklanmalarından korkan İskender, sonunda tüm liberal fikirleri terk etti.