Стены
Рабочее место, производственная операция. Правила организации рабочего места

Рабочее место, производственная операция. Правила организации рабочего места

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Комментарий

Термин "Рабочее место" определен статьей 209 ТК РФ: Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Обязательными для включения в трудовой договор являются: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения (Статья 57. "Содержание трудового договора" ТК РФ).

Понятие "Рабочее место" используется в налогообложении. Так, - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (ст. 11 НК РФ).

Соответственно, если вне места нахождения организации оборудованы стационарные рабочик места, то налогоплательщик обязан исполнять налоговые обязанности по месту расположения подразделений.

На практике по этому вопросу могут быть спорные ситуации - например, когда работники осуществляют работы на временных строительных площадках, осуществляют ремонт на территории заказчика и т.д.

В таких ситуациях, требуется определять степень контроля работодателя за рабочими местами и иные факторы.

Определение термину "Рабочее место" имеется и в ряде других документов:

Рабочее место - участок помещения, на котором в течение рабочей смены или части ее осуществляется трудовая деятельность. Рабочим местом может являться несколько участков производственного помещения. Если эти участки расположены по всему помещению, то рабочим местом считается вся площадь помещения (п. 3.2. "СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21)).

Стационарное рабочее место - это рабочее место, расположение, а также техническое оснащение которого имеют стационарный характер, то есть рабочее место связано с определенным цехом или участком работ;

Нестационарное рабочее место - это рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение имеют нестационарный характер, то есть рабочее место связано с определенным строительным объектом или эксплуатируемым сооружением, а техническое оснащение является мобильным или переносным (Приложение Б "СП 12-133-2000. Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве" (принят и введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 31.03.2000 N 26)).

Пример из судебной практики

Субподрядчик направил на строительный объект к подрядчику своих работников, которые жили на территории объекта и осуществляли там работы. Налоговый орган считал, что по месту проведения работ у субподрядчика были стационарные рабочие места и, соответственно, возникло обособленное подразделение для целей уплаты налогов.

Суд пришел к выводу, что в этой ситуации обособленное подразделение не возникло:

По условиям договора субподряда работы выполнялись на территории заказчика и под контролем подрядчика в соответствии с проектной документацией, выданной и утвержденной подрядчиком. При этом само по себе заключение договора субподряда и направление сотрудников в командировку сроком более месяца не свидетельствует о создании Обществом обособленного подразделения, поскольку направление работников в командировку без создания стационарных рабочих мест не приводит к образованию обособленного подразделения.

В зависимости от особенностей производственного процесса и характера выполняемой работы рабочее место может быть: постоянным и непостоянным.

Постоянное рабочее место – место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88 ). Постоянные рабочие места неподвижны, располагаются на закрепленной производственной площади и оснащаются стационарными средствами труда: машинами, механизмами, инструментами. Предметы труда подаются непосредственно к рабочему месту.

Непостоянные или нестационарные рабочие места – места с территориально меняющимися рабочими зонами. Работник имеет не фиксированное рабочее место, а лишь очерченное пространство. За ним закрепляется только постоянное место явки – специальное помещение или контора, где ведется учет прибытия и уход работника и контролируется его исполнительность.

Некоторые рабочие зоны могут быть одними и теми же для разных рабочих мест. Поэтому целесообразно проводить измерения сначала в основных подразделениях, а затем – во вспомогательных. Это позволит избежать проведения измерений повторяющихся факторов в одном и том же месте для различных категорий работников.

Важность определения этих двух понятий обусловлена тем, что первая категория являет собой существенный пункт трудового контракта (ТД).

Если в трудовом договоре не указано место работы, или его внесли неверном толковании — это может повлечь определенные последствия не только для работника, но и его работодателя.

Понятие

В трудовом законодательстве раскрывается определение только понятия «рабочее место». Под ним понимается конкретное местоположение работника , в котором он выполняет свою трудовую деятельность или должен отправиться в связи с необходимостью выполнить определенную работу.

При этом, отмечается, что такая территория обязана быть подконтрольной для работодателя, прямым или косвенным образом. Закон не содержит дефиниции понятия «место работы» . Анализируя нормативно-правовые акты, попробуем выработать его дефиницию или как минимум четко обозначить разницу в терминологии двух понятий.

Термины «место работы» и «рабочее место» (в трудовом договоре) носят территориальный характер, то есть подразумевают работу в определенно очерченном месте.

Это их универсальное свойство. Первый из терминов явно обладает динамичностью, то есть значит, что место, где лицо воспроизводит свою трудовую функцию, может меняться.

Изменение местоположения работника связано с потребностью выполнить свою рабочую функцию в полном объеме.

Например, работник прокуратуры отправляется из здания основного места выполнения работы – прокуратуры — в суд, чтобы выступить в защиту прав неопределенного контингента людей.

Другой категории присуща статичность, то есть подразумевается конкретный объект, здание , возможно, структурное подразделение — филиал или представительство — где работает лицо в соответствии трудо-правовыми документами.

Если обратиться к вышеуказанному примеру, то таким местом для работника прокуратуры будет здание Прокуратуры, расположенное по соответствующему адресу. А для сотрудника частной организации – это, например, здание ООО «Рога и копыта», ОАО и в подобном духе.

Роль пункта «место работы»в трудовом договоре

СПРАВКА. Термин «место работы» в трудовом договоре — это существенное условие. Если стороны изначально забыли указать такой пункт, то к трудовому договору оно добавляется как отдельное приложение или соглашение.

Что касается понятия «рабочее место» , то это несущественный пункт , включаемый в трудовые документы сугубо по желанию работодателя.

Понятие «место работы» обозначено лишь указанием на конкретизацию местонахождения филиала, представительства (другой структурной единицы) в отдельных случаях, когда работа исполняется в структурном подразделении в другой местности.

Также термин фигурирует в ТК РФ , когда законодатель гарантирует сохранение за трудящимся, временно не имеющим возможности исполнять трудовые обязанности по причине болезни, беременности и другим аналогичным причинам, места работы.

Законодательное понятие осложнено такими категориями как «структурное подразделение», «другая местность», «местонахождение».

Что понимается под «другой местностью»?

Это другой город или регион? Или быть может речь идет о зарубежном государстве?

Полагаем, что здесь уместно говорить и о городе, и о регионе , и даже об иностранном государстве.

Таким образом, речь идет о филиале/представительстве/ином структурном подразделении в другом городе, регионе, стране. Пользуясь системным анализом существующих трудо-правовых норм, делаем выводы о том, что местонахождение есть не что иное, как адрес организации.

Правила заполнения

Что указывать в трудовом договоре в пункте «место работы»?

Возьмем ситуацию, когда главный офис компании находится в Москве, а его филиал, где трудится работник, – в Набережных Челнах. Здесь в трудовые документы вносятся данные с указанием на филиал компании в Челнах. Конкретизируется адрес (улица, дом).

Для детального обозрения назовем фирму «Ласточка». Пусть работник трудится в филиале такой страховой компании. Тогда местонахождение его работы таково: филиал СК «Ласточка», расположенный по адресу: 423800, г. Наб. Челны, ул. Комиссарова д. 57/11.

Если у организации отсутствуют вышеназванные подразделения, то указывается, что гражданин исполняет трудовые обязанности в СК «Ласточка», расположенному по адресу: 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода д. 63.

Рабочее место несет более конкретизированное значение. Там, где законодательство не может объемно рассмотреть отдельный вопрос с учетом всех деталей, приходят на помощь подзаконные акты.

Так, например, дефиниция раскрывается в СанПиНе от 1.10.96 №21 как участок помещения, где во всю рабочую смену или часть такой смены выполняется работа.

Логически напрашивается общий вывод, что рабочим местом следует считать определенную часть территории организации , где работник трудится в определенный момент времени. Такая территория может изменяться с необходимостью отправиться в другие участки территории по трудовым вопросам.

Ниже представлен образец заполнения пункта «место работы» в трудовом договоре:

Вахтовику

Вахтовый метод исполнения рабочих обязанностей отмечается своими особенностями.

Законодатель, поясняя характеристики вахты, дает понять, что место работы работника при вахте располагается в большом удалении от места, где находится его жилье или основной офис организации, где он работает.

А значит, эти территории не совпадают.

Местом выполнения трудовой функции соответственно будет та территория, объект, в которой непосредственно трудится работник. Вахтовым способом выполняются, к примеру, ремонтные, строительные работы, отдаленные от населенной части района.

Водителю (курьеру)

Водительский и курьерский труд также имеет свои особенности (в трудовом договоре переменное место работы), которые предусматривают постоянное изменение местоположения обычно в рамках одного населенного пункта либо между разными такими пунктами.

Здесь местоположение в конкретный период времени определяет заказчик , а заказчиков бывает порой несколько за одну рабочую смену. Думается, что самым верным будет обозначение места работы как территории нахождения главного офиса, а ежели присутствуют структурные единицы организации, – то филиале (представительстве) в населенном пункте, в котором преимущественно передвигается сотрудник либо, если его определение вызовет определенные сложности, главный офис.

Юридическое значение

Юридическое значение определенности в терминологии огромно . Неправильная трактовка понятия может, например, повлиять отрицательно на судьбу работника.

Так, законодательством предусмотрено за факт прогула или отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более 4-х часов непрерывно.

И если работник перестанет по каким-то личным мотивам устраивать своего начальника, то он может попытаться воспользоваться ситуацией.

Законодательством предусмотрена возможность работодателя уволить работника за нахождение на рабочем месте в состоянии опьянения.

И при неопределенности в понятийном отношении работодатель будет иметь препоны к тому, чтобы освободить данную конкретную должность для более достойного и стоящего работника.

Здесь следует вспомнить о гарантиях охраны труда, которые работодатель может нарушить при неправильном истолковании терминов.

Например, о том, что рабочее место должно соответствовать нормативам , установленным на государственном уровне. Сложности вызывает попытка добиться гарантий компенсации за труд, выполняемый в сопутствующих вредных и опасных условиях.

Кроме вышеперечисленного, при подмене понятия «место работы» «рабочим местом» у работодателя появляются дополнительные обязанности при постоянном изменении местоположения трудящегося , иначе такое передвижение, а выражаясь юридическим сленгом, перевод, будет незаконным. И работник также может воспользоваться такой формальной ситуацией и обратиться в суд .

Заключение

Как видно, одна лишь подмена понятий или неправильная трактовка термина может повлечь за собой серьезные юридические последствия . Часты ошибки при судебном рассмотрении дела в связи с отсутствием четкой терминологической позиции законодателя.

Поэтому важно всегда внимательно изучать не один источник, чтобы уяснить, что хотел в данном случае сказать законодатель, а лучше обращаться за советом к профессионалу.

О роли термина «место работы» в трудовом договоре, смотрите полезное видео:

В сфере охраны труда термин «рабочее место» имеет два значения.

Первое значение - физическое, знакомое всем и привычное; оно связано с физическим понятием места (точки, зоны, территории) - это место, на котором непосредственно работает работник.

Второе значение - юридическое, ошибочно воспринимаемое многими как физическое. Это значение понятия «рабочее место» законодательно закреплено в ст. 209 ТК РФ и в полной мере соответствует общепринятой международной терминологии, в частности определению, содержащемуся в Конвенции МОТ № 155: «Прямо или косвенно контролируемые работодателем места, где работник должен находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его работой». Это определение связано с взаимоотношениями работника и работодателя. В таком понимании рабочее место - это место, которое контролируется работодателем и к которому двигался (или должен был двигаться) работник в эпизоде получения травмы.

Действующее трудовое законодательство предполагает, право работника на надлежащие условия труда. Согласна ст. 212 и 219 ТК РФ работник имеет право на рабочее место.

Соответствующее условиям, предусмотренным государственным стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором, а также требованиям охраны труда. Это право работника обеспечивается обязанностями работодателя, установленными в ст. 212 ТК РФ. Реальное рабочее место совмещает эти оба понятия. Заметим, что для аттестации рабочего места большее значение имеет понимание рабочего места как физического пространства, а не его юридический смысл.

В процессе аттестации рабочих мест мы имеем дело обоими значениями. Сначала мы невольно используем юридическое понятие «рабочее место», а затем в процессе замеров и оценки - физическое.

физическое рабочее место является основным звеном производственного процесса, где сосредоточены материально-технические элементы производства и осуществляется трудовая деятельность человека. От того, как организован труд на рабочем месте, зависит использование применяемых орудий труда, качество выпускаемой продукции, себестоимость, а также общая культура производства и, следовательно, здоровье и безопасность работника. Организация рабочего места имеет целью создать оптимальные условия для высокопроизводительной работы.

По степени механизации выполняемых работ рабочие места подразделяются на автоматические, полуавтоматические, машинные, машинно-ручные и ручные; по характеру расстановки работников рабочее место может быть индивидуальным и групповым; по количеству обслуживаемых единиц оборудования - а следовательно, движению работников между ними во время работы - рабочие места могут быть одностаночные и многостаночные. Этот перечень проще продолжить, чем завершить, ибо многообразие рабочих мест Достаточно велико.

Хорошее рабочее место (удобное, а значит производительное) должно соответствовать антропометрическим данным работника. Эргономическая оценка такого рабочего места осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами.

Организация рабочего места связана с технологиями, нормирование и организацией труда, планированием и оценкой работы, психофизиологическими, социальными, правовыми вопросами охраны труда. Одним из способов совершенствования организации рабочих мест является их аттестация рабочих мест по условиям труда.

В процессе аттестации рабочих мест по условиям труд а следует различать некоторые особенности в понятии рабочего места как физического пространства и места работы одновременно.

Постоянное (физическое) рабочее место - это место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88).

Рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих.

Непостоянное рабочее место - место, на котором работающий находится меньшую часть своего рабочего времени (менее 50% или менее 2 ч непрерывно).

Рабочее место может быть как индивидуальным, так и коллективным.

Под индивидуальным рабочим местом понимаются все рабочие места с закрепленной за каждым работником индивидуальной рабочей зоной; производственное задание устанавливается каждому работнику отдельно. В качестве примера можно привести рабочее место сварщика, токаря, водителя автотранспортных средств и т.п.

Под коллективным рабочим местом понимаются рабочие места, на которых заняты несколько работников без закрепленным за каждым из них индивидуальной рабочей зоны. Производственное задание устанавливается всему коллективу и выполняется одновременно путем взаимосвязанных работ и операции.

В ряде отраслей, например в строительстве и жилишно-коммунальном хозяйстве, связи, нефтепроводном транспорте встречаются стационарные и так называемые нестационарные рабочие места.

Стационарное рабочее место - рабочее место, расположение а также техническое оснащение которого имеют постоянный (стационарный) характер; кроме того, работник не меняет рабочее место в ходе своей работы. Такое рабочее место связано с определенным «местом» в цехе, в офисе, на участке работ. Параметры такого рабочего места и принимаемые меры безопасности несложно определяются по факту: работник работает на этом месте относительно длительный срок.

Нестационарное рабочее место - рабочее место, месторасположение которого, а также его техническое оснащение не имеют стационарного характера; работник переходит в процессе работы (в течение дня, недели, месяца) с места на место, причем у каждого места могут быть свои особенности. Такое рабочее место часто встречается, например, в строительстве. Оно может быть связано с определенным строящимся объектом или эксплуатируемым сооружением. При этом техническое оснащение «рабочего места» является мобильным или переносным. Нестационарные рабочие места часто имеют повторяющиеся параметры и типовые решения по обеспечению безопасности работников, которые должны учитываться при их аттестации. При этом проводиться определение типичных рабочих операций с относительно стабильным набором и величиной вредных и опасных производственных факторов и последующая оценка этих операций. Время выполнения каждой операции определяется экспертным путем.

Один из основных признаком рабочего места, с точки зрения аттестации по условиям труда, является профессия работника, поскольку многие характеристики рабочего места являются производными от профессии - краткого наименования трудовой функции работника, связанной с основным производственным или технологическим процессом производства. При этом наименование профессии работника является основным идентификационным признаком его рабочего места.

Не существует абсолютно одинаковых рабочих мест, но в организациях часто встречаются аналогичные по характеру выполняемых работ и условиям труда рабочие места.

При составлении перечня рабочих мест, подлежащих аттестации, очень важно учитывать и аналогичный характер выполняемых работ. Как показывает накопленный опыт, именно определение, является рабочее место аналогичным или нет, вызывает сложности у специалистов, занимающихся проведением аттестации рабочих мест.

Аналогичные рабочие места - рабочие места, которые характеризуются совокупностью таких признаков как:

Выполнение одних и тех же профессиональных обязанностей при ведении единого технологического процесса;

Использование однотипного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

Работа в одном помещении, где используются единые системы вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения, отопления;

Одинаковое расположение объектов на рабочем месте.