Conceptul include metoda de formare a acestuia, durata acestui sistem, drepturile, precum și modalitățile în care elementele guvernamentale interacționează între ele și cu oamenii. De asemenea, determină puterea influenței publice asupra formării componenței guvernului.

Inițial, acest concept poate fi înțeles într-un sens restrâns și larg: în primul caz, înseamnă organizarea doar a straturilor superioare ale guvernării, iar în al doilea, interacțiunea tuturor elementelor statului.

Criterii pentru forma de guvernare

Înainte de a continua cu descrierea, este important să evidențiem criteriile după care sunt determinate. Deci, principalele forme de guvernare sunt reprezentate de două tipuri: Ele sunt radical diferite unele de altele:

1. Modul în care este transferată puterea. Poate fi dat prin moștenire sau prin alegerea populației.

2. Responsabilitate: într-o republică, președintele poartă o mare responsabilitate față de societate, iar șeful statului cu monarhie este practic iresponsabil față de el.

3. Gama puterilor între organele guvernamentale: puterea republicană este mai restrânsă în acțiunile sale.

Acum să aruncăm o privire mai atentă la fiecare dintre ele.

Forme de guvernare ale statului: monarhie

Aceasta este o formă de guvernare când statul este condus de o singură persoană - monarhul. Această persoană primește puterea prin moștenire și nu este responsabilă față de societatea statului pe care o controlează, iar din punct de vedere legal este imposibil să-l privezi de putere.

Să ne uităm la mai multe tipuri de monarhie:

1. Absolut. Este reprezentată de puterea nelimitată a capului: el este cea mai înaltă autoritate, iar puterea absolută este în mâinile lui. ÎN lumea modernă Oman și Arabia Saudită există cu o astfel de regulă.

2. Limitat. În acest caz, statul este condus nu de o singură persoană, ci și de organisme guvernamentale care nu sunt subordonate monarhului. Puterea dintre ele este dispersată, iar puterile ei sunt limitate de tradiții sau constituție. În funcție de aceasta, acest tip de guvernare este împărțit în două categorii: monarhie patrimonială-reprezentativă și constituțională. În primul caz, puterea este limitată de criteriul apartenenței la o avere se manifestă cel mai adesea sub formă consultativă; În forma constituțională, puterea monarhului este limitată de Constituție și, în același timp, statul are un parlament, a cărui componență este formată din popor.

Forme de guvernare a statului: republica

Cu acest tip de structură, autoritățile și, în special, componența lor, sunt formate din oameni. Reprezentanții autorităților sunt în mod necesar responsabili față de cetățenii țării în in aceeasi masura. Acțiunile președintelui se realizează în numele poporului, iar autoritățile sunt formate astfel încât să fie independente unele de altele.

Limitarea acțiunilor celor aleși de popor este o măsură specială care exprimă responsabilitatea acestora față de cetățenii țării. Puterea i se dă anumită perioadă, care poate fi redusă dacă aleșii nu își îndeplinesc atribuțiile în mod corespunzător.

Există trei tipuri de republici:

1. Parlamentar, în care parlamentul joacă rolul principal și are mai multă putere decât președintele. El este cel care formează guvernul și îl demite dacă este necesar. În Grecia, Israel și Germania aceasta este forma de republică în care președinții nu au puteri semnificative.

2. Prezidenţial. Trăsătură distinctivă Această formă de guvernare este că puterea principală este concentrată în mâinile președintelui, care formează guvernul. În prezent există în Statele Unite și Ecuador.

3. Forma mixtă. În acest caz, puterile sunt împărțite între parlament și președinte.

Astfel, tipurile de guvernământ enumerate au o serie de avantaje și dezavantaje. În acest moment, monarhia nu este atât de comună și probabil că este greu de imaginat ca o opțiune progresivă astăzi. Guvernul popular nu este, de asemenea, un ideal de guvernare, din moment ce prezența multora persoane responsabile Drept urmare, duce la faptul că nimeni nu este responsabil și chiar contribuie la dispute goale. În acest sens, forma monarhică de guvernare presupune o mai mare specificitate. Poate că există forma perfecta regulă, despre care încă nu știm, sau poate stă în absența ei. Într-un fel sau altul, o republică și o monarhie sunt două extreme, între care se află un popor care trebuie să suporte una dintre ele.

Forma de guvernare este organizarea organelor guvernamentale superioare, natura și principiile interacțiunii acestora cu alte organisme guvernamentale, cu partide politice, clase și grupuri sociale.

Pe baza formelor de guvernare, toate statele se împart în două mari grupe: - monarhii; - republici.

Monarhia este o formă de guvernare în care autoritatea puterii supreme aparține unei singure persoane: rege, țar, sultan, șah, împărat etc. Sub această formă de guvernare, toate puterile legislative, executive și judecătorești supreme aparțin monarhului. Vlada monarhului se transmite, de regulă, prin moștenire.

Uneori monarhul poate fi ales. Pentru a mea activități guvernamentale Monarhul nu răspunde în fața nimănui și nu poartă nicio responsabilitate legală. De regulă, astfel de monarhi sunt responsabili numai în fața lui Dumnezeu.

Toate monarhiile sunt împărțite în: absolute, limitate, dualiste, teocratice, reprezentative de clasă.

Într-o monarhie absolută, puterea monarhului este nelimitată și are totul caracteristici, care sunt prevăzute în definiție. Astfel de monarhii au fost cele mai frecvente în epoca sclaviei și feudalismului. Astăzi au rămas foarte puțini dintre ei, în special în Maroc, Emiratele Arabe Unite, Kuweit etc.

În ultimul secol, cele mai comune sunt monarhiile limitate. Uneori sunt numite parlamentare sau constituționale. Ele se caracterizează prin faptul că puterea monarhului este limitată de parlament sau constituție. În astfel de forme de guvernare, monarhul este șeful statului, dar el poate influența semnificativ activitățile legislative ale parlamentului și formarea guvernului. Uneori forma monarhică de guvernare este formală. Monarhiile limitate includ Spania, Suedia și Japonia, care pot fi numite și monarhii constituționale. Anglia poate fi considerată o monarhie parlamentară.

O monarhie dualistă este o formă de guvernare în care monarhul, șeful statului, formează el însuși guvernul și numește prim-ministrul. Într-o astfel de monarhie, există două organe guvernamentale cele mai înalte - monarhul și guvernul condus de prim-ministru. Pot exista și alte organe superioare ale statului, în special cele judiciare.

O monarhie teocratică este o formă de guvernare în care puterea absolută a liderului religios se contopește cu puterea de stat. Liderul religios este și șeful statului. De exemplu, Vaticanul, Tibetul.

O monarhie imobiliară-reprezentativă se caracterizează prin faptul că lângă monarh - șeful statului există un fel de corp reprezentativ deliberativ al anumitor clase sau al întregii populații. Astfel de state includ Rusia înainte de 1917, Polonia în secolele XVII-XVIII.

O republică este o formă de guvernare în care puterile celor mai înalte agentii guvernamentale efectuate de organe alese reprezentative. Republicile nu au un monarh. În republică, cele mai înalte organe reprezentative și cei mai înalți oficiali ai acestora sunt aleși pentru un anumit mandat. Aceștia sunt schimbați periodic și realeși. Pentru activitățile lor sunt răspunzători în fața oamenilor și poartă răspundere juridică (constituțională, penală, civilă, administrativă și disciplinară).

Republicile ca forme de guvernare au început să apară intens după revoluțiile burgheze din secolele XVI-XVII și sunt forma dominantă de guvernare în perioada modernă. În prezent, toate republicile sunt împărțite în trei tipuri: republică prezidențială, semiprezidenţială (sau mixtă), parlamentară.

Numele lor sunt într-o anumită măsură condiționate, dar, în același timp, fiecare dintre ele are specificul său. Au existat și sunt alte tipuri de republici: republica sovietica. Republica Democrată Populară, Republica Comunei Paris, republicile islamice și altele.

O republică prezidențială se caracterizează prin faptul că președintele este ales de întreaga populație, la fel ca și parlamentul. Într-o astfel de republică, președintele formează și conduce guvernul, este șeful statului și nu răspunde oficial în fața parlamentului. De exemplu, în SUA, Mexic, Irak.

Semiprezidenţială sau mixtă este o republică în care preşedintele, şeful statului, este ales de popor, la fel ca şi parlamentul. Într-o astfel de republică, guvernul este ales (numit) de parlament la recomandarea președintelui. Guvernul este responsabil atât în ​​fața președintelui, cât și în fața parlamentului. Președintele nu conduce guvernul și nu este responsabil legal pentru activitățile acestuia. De exemplu, Franța, Finlanda, Ucraina, Federația Rusă.

O republică parlamentară se caracterizează prin poziția centrală a parlamentului (puterea legislativă), care alege șeful statului - președintele și guvernul - puterea executivă. Ei sunt responsabili în fața parlamentului. Uneori președintele nu este ales, iar prim-ministrul devine șeful statului. De exemplu, Italia, Germania.

Font 7

Biletul 13 întrebarea 1 Organizarea puterii și normele sociale ale societății primitive.

PUTEREA SOCIALĂ ȘI NORME ALE SISTEMULUI COMUNAL PRIMITIV

Pentru protecția față de mediul extern și achiziția comună de alimente oameni primitivi au creat asociații instabile și care nu puteau oferi condițiile necesare supraviețuirii. Economia în asociațiile comunale primitive s-a caracterizat printr-o formă apropiativă, întrucât produsele alimentare obţinute erau distribuite în mod egal şi asigurate nevoile minime ale membrilor săi.

Asociația primară a organizației populare- un clan în care relațiile membrilor săi erau de natură consanguină. Odată cu dezvoltarea vieții, clanurile s-au unit în triburi și uniuni tribale.

În fruntea clanului erau conducători și bătrâni al cărui comportament a constituit un exemplu pentru alţii. ÎN Viata de zi cu zi liderii și bătrânii clanului erau recunoscuți ca egali între egali. Adunarea generală a tuturor adulților a fost recunoscută drept cea mai înaltă autoritate, care avea și o funcție judiciară. Relațiile dintre triburi erau reglementate consiliul bătrânilor.

De-a lungul timpului, asociațiile de oameni au început să aibă nevoie de reglementare socială, deoarece s-au confruntat cu nevoia de a coordona activități care să vizeze un scop anume și să le asigure supraviețuirea. În primele etape ale sistemului comunal primitiv comportamentul uman a fost reglat la nivelul instinctelor şi senzaţiilor fizice instituind numeroase interdicţii

sub formă de vrăji, jurăminte, jurăminte și tabuuri, deoarece societatea primitivă nu cunoștea normele moralității, religiei și legii.

Principalele forme de norme care reglementau comportamentul oamenilor în sistemul comunal primitiv:

1) mit (epopee, legendă, tradiție)– o formă artistic-figurativă sau subiect-fantastică de transmitere a informațiilor despre comportamentul interzis sau comportamentul necesar. Informațiile transmise prin mit au căpătat caracter de sfințenie și dreptate;

2) personalizat– transferul de informații cu caracter normativ și comportamental din generație în generație. Sub formă de obiceiuri, comportamentul oamenilor în situații semnificative din punct de vedere social a fost fixat, exprimând în același timp interesele tuturor membrilor societății. În conținutul lor, obiceiurile pot fi morale, religioase, juridice și includ, de asemenea, conținut moral, religios și juridic. Vama reglementa toate domeniile de activitate în societate primitivă. Puterea lor nu consta în constrângere, ci în obiceiul oamenilor de a fi îndrumați și de a urma obiceiurile. Ulterior, obiceiurile au început să fie folosite în societate împreună cu standardele morale și dogmele religioase;

3) ritual– un ansamblu de acţiuni care au fost efectuate secvenţial şi au fost de natură simbolică;

4) rit religios– un set de acțiuni și semne religioase care vizează comunicarea simbolică cu forțele supranaturale.

Biletul 13 2 întrebări Forme de guvernare: concepte și tipuri.

Forma de guvernare: concept și tipuri

Forma de guvernamant– organizarea celei mai înalte puteri de stat, procedura de formare a celor mai înalte organe ale statului și relația acestora cu populația.

Tipuri de forme de guvernare: 1) monarhie,în care toată puterea de stat este concentrată într-o singură persoană - monarhul, care îndeplinește simultan funcțiile de șef al statului, puterea legislativă și executivă, precum și controlul justiției și autoguvernarea locală.

Semne ale unei monarhii:

a) prezența unui singur șef de stat;

b) transferul puterii prin moştenire către reprezentanţi dinastie domnitoare;

c) exercitarea puterii supreme în mod individual, pe viață și pe termen nelimitat;

d) absența răspunderii juridice specifice a monarhului pentru rezultatele activităților sale.

Tipuri de monarhie:

A) absolut(nelimitat), în care toată puterea de stat aparține prin lege unei singure persoane - monarhul (în Arabia Saudită, Oman, Qatar, Bahrain);

b) constituţional(limitat), în care puterea monarhului este limitată de alte autorități supreme:

– parlamentar– puterea este exercitată de guvern, format din parlament din reprezentanți ai partidului care câștigă alegerile, iar ordinele monarhului dobândesc forță legală numai cu acordul ministrului de resort care este membru al guvernului (în Anglia, Danemarca). , Belgia, Japonia etc.); – dualist– toată puterea de stat este împărțită între parlament și guvernul format de monarh (în Maroc, Bhutan, Iordania etc.); 2) republică,în care poporul transferă puterea de stat către organe alese care își îndeplinesc funcțiile în comun cu autoritățile executive și judiciare.

Semne ale unei republici:

a) recunoașterea juridică formală a poporului ca sursă a puterii;

b) transferul puterii de stat de către popor către un organ de conducere colegial;

c) separarea puterilor în ramuri legislative, executive și judecătorești;

d) cifra de afaceri și alegerea puterii reprezentative;

e) responsabilitatea și responsabilitatea (juridică și politică) a autorităților pentru rezultatele activităților lor.

Tipuri de republici:

A) prezidenţial– puterea este distribuită între președinte și parlament (în SUA, Mexic, Argentina);

b) parlamentar– parlamentul are toată puterea (în Germania, Italia, India);

V) semiprezidenţiale şi semiparlamentare republici (Franţa, Finlanda).

Există și forme mixte de guvernare: republică și monarhie (Malaezia), monarhie absolută și limitată (Kuweit).

Biletul 14 întrebarea 1 Descompunerea sistemului comunal primitiv și apariția statului. Descompunerea sistemului comunal primitiv și apariția statului

Dezvoltarea producţiei sociale nu s-a putut opri la nivel primitiv. Următoarea etapă evolutivă este asociată cu trecerea de la o economie de apropriere (vânătoare, pescuit, cules fructe) la una producătoare - creşterea vitelor şi plug (arable) agricultură. Acest proces, conform arheologie şi etnografie, a început 10-12 mii. cu ani în urmă și a continuat națiuni diferite- câteva mii de ani. A fost numită Revoluția Neolitică , din moment ce s-a produs în epoca neolitică târzie (Noua Epocă a Pietrei), la răsturnarea tranziției către epoca bronzului, când omul a învățat să topească și să folosească roci colorate „moale”. metale - cupru, tablă, bronz, aur, argint și apoi fier. Aceste etape, precum și stăpânirea culturii agriculturii și creșterea vitelor, inclusiv selecția, au trecut prin toate triburile și popoarele care s-au îmbarcat pe calea dezvoltării civilizației. 8

Apariția unor forțe productive fundamental noi a fost asociată cu consecințe sociale majore. În ceea ce privește consecințele economice, F. Engels, în concordanță cu conceptul marxist, a remarcat apariția proprietății private a familiilor individuale și a mari diviziuni sociale a muncii, dintre care prima a numit-o separarea triburilor pastorale de întreaga masă a barbarilor. 9

Etnografii și arheologii moderni atribuie nu mai puțin un rol în revoluția neolitică dezvoltare în IV-III mileniu înainte ANUNȚ agricultura, care a produs recolte incredibil de mari de cereale în regiunile din Orientul Mijlociu și Egiptul Antic. Acest lucru se datorează creșterii rapide a populației din Asia Mică, Mesopotamia, Valea Nilului, Marea Mediterană și o serie de alte regiuni ale Europei. Odată cu dezvoltarea agriculturii în secolele I-II. î.Hr. și mileniul I d.Hr au fost asociate cu creșterea populației din Mesoamerica și cu înflorirea culturilor agricole timpurii în rândul indienilor mayași, azteci, incași și mexicani (secolele I-II î.Hr. - mileniul I d.Hr.).

Din punctul de vedere al științei istorice moderne și al etnografiei, revoluția neolitică a devenit posibilă nu numai datorită apariției creșterii vitelor. Trecerea la agricultura arabilă a fost cea care a contribuit cel mai mult la progresul rapid al economiei (inclusiv creșterea vitelor), creșterea populației, dezvoltarea meșteșugurilor, artei, apariția primelor orașe, scrisul și alte realizări ale culturii materiale și spirituale. Cultura celor mai vechi societăți aflate în tranziția la civilizație a fost numită cultura agricolă timpurie. 10

Consecința principală a revoluției neolitice a fost creșterea bogăției: agricultura și creșterea vitelor au făcut posibilă obținerea unui exces de produs (excedent de produs), pe care economia însușitoare nu l-a putut asigura. Pe această bază, a apărut un schimb regulat de produse între triburi, ceea ce a făcut posibilă acumularea de noi bogății care anterior nu erau disponibile într-o economie de subzistență. Surplusul de produse de producție a creat și oportunitatea de a atrage forță de muncă suplimentară necesară pentru îngrijirea animalelor și cultivarea câmpurilor. ca aceasta muncă a provocat războaie: prizonierii de război au început să fie transformați în sclavi, în urma căreia a apărut „prima diviziune majoră a societății în două clase - stăpâni și sclavi, exploatatori și exploatați”. unsprezece

Aici, însă, este necesară o clarificare. Nu peste tot și nu întotdeauna sclavia a devenit baza economiei societăților agricole timpurii (inclusiv de creștere a vitelor). ÎN Sumerul antic, Egipt și în multe alte societăți, baza agriculturii timpurii a fost munca de la rândul său liber, membrii comunității , iar diferențierea proprietății și sociale dezvoltate în paralel cu funcțiile de conducere a muncii agricole (în special în agricultura irigată) și de distribuire a produselor sub forma creării unui aparat contabil și a funcțiilor administrative în persoana scribilor, deținătorilor de culturi etc. Funcțiile militare au ocupat un loc important în această diferențiere, a cărei implementare a dus la împărțirea în lideri militari, lideri de echipă și războinici obișnuiți. Totodată, a avut loc formarea unei clase de preoți, care au avut o mare influență spirituală și culturală asupra societății. În cele din urmă, datorită dezvoltării comerţul şi au apărut meșteșuguri, clase (straturi) de negustori, artizani și urbaniști.

Societățile agricole timpurii au fost asociate cu apariția orașelor-stat, unde principala populație agricolă a devenit dependentă de centrele urbane, în care nu numai meșteșugurile și comerţul, dar și nobilime administrativă, militară și spirituală. Prin urmare, cel mai vechi tip de diferențiere socială a societății nu a fost împărțirea în proprietari de sclavi și sclavi, ci stratificarea socială și funcțională în grupuri și straturi inegale ale societății. O astfel de stratificare sub formă de împărțire în caste închise (varne, moșii etc.) a fost sfințită de religii încă din cele mai vechi timpuri și a existat nu numai în stat, ci și în sistemul comunal al societăților agricole timpurii din Orientul Antic, Mesoamerica. , India, precum și printre sciți și perși, alte triburi eurasiatice 12. Sclavia în aceste societăți a fost inițial un palat sau o familie, caracter şi abia mai târziu a fost folosit în producție (de exemplu, în construcția de orașe și temple).

Principala populație activă era membrii comunității obișnuite care formau castele inferioare și plăteau impozite. Pe lângă cultivarea terenurilor și creșterea animalelor, ei executau lucrări publice de irigare a pământurilor și serveau ca soldați de rând.

Cu toate acestea, concluzia generală este că economia producătoare, pe măsură ce a crescut și s-a îmbunătățit, a dus la diviziunea socială a muncii, la diferențierea socială, inclusiv de clasă, la stratificarea proprietății a populației în bogați și săraci, în stăpâni și sclavi sau servitorilor, în caste inegale rămâne valabilă pentru perioada de trecere de la sistemul tribal la primele civilizații. Treptat printre popoarele antichității (Grecia Antică, Roma antică, Troia, Cartagina și alte orașe antice), împărțirea în liberi și sclavi a devenit principala. În mileniul I d.Hr. în Europa, dezintegrarea sistemului de clanuri a dus la apariția unei formațiuni feudale.

O altă consecință socială importantă a revoluției neolitice a fost trecerea de la comunitatea de clan la familiile individuale și la comunitatea vecină (țărănească).

F. Engels a numit cea mai mare revoluție o revoluție a sistemului de clanuri, care a dus la înlocuirea matriarhatului cu patriarhatul. Clasă creşterea vitelor şi Agricultura nu mai era posibilă pentru toată lumea. familie, dar în familii separate. Familia (pentru majoritatea popoarelor era formată din reprezentanți a două sau trei generații) se putea hrăni și îmbrăca cu ușurință. Prin urmare, proprietatea publică a clanului matern trece treptat în proprietatea privată a familiilor individuale, care au devenit unități economice independente. În același timp, capul familiei și proprietarul principalelor mijloace de producție - animale, unelte agricole și produse noi producție - devine principalul muncitor - păstorși un plugar, un bărbat. Într-o comunitate-familie mare, dominația în casă, până la puterea completă asupra femeii și copiilor, trece la capul ei patriarhal - cel mai în vârstă bărbat din familie. Proprietatea și puterea se moștenesc prin linia masculină, de la tată la fiul cel mare prin drept de primogenitură (dintre slavi, la cel mai mare, cu acordul tuturor fiilor) 13. Acest lucru nu numai că a consolidat tranziția către proprietatea privată a familiilor, dar a stabilit și inegalitatea între membrii familiei-comunității patriarhale. Aceasta a fost o fisura ireparabila in sistemul de clanuri.

Apariția statului în rândul diferitelor popoare a fost cauzată de o serie de alte motive, pe lângă cele sociale și economice.

Comunitatea clanului se baza pe consangvinitatea personală. Clanul și tribul aveau propriul lor teritoriu și numai membrii clanului puteau locui pe el și aveau drepturile unui membru al comunității. „Străinii” se puteau bucura doar de ospitalitate sau trebuiau să fie acceptați în clan, frăție de sânge. Odată cu dezvoltarea economiei productive și a schimburilor, comercianții, artizanii, marinarii și alți străini au început să apară din ce în ce mai des pe teritoriul clanului și tribului, participând la fluctuația economică și relațiile intertribale. Mulți dintre ei au început să se stabilească în orașe.

Această etapă de evoluție se caracterizează și prin migrația diverselor popoare. Ca urmare, pe același teritoriu s-au stabilit diferite grupuri tribale, ale căror interese reciproce nu puteau fi reglementate de obiceiurile sistemului de clanuri, care cunoșteau doar legături consanguine. Între timp, interesele populației „nou venite” și ale membrilor clanului erau strâns legate între ele, fără de care comerțul, de care era interesată populația, nu ar fi fost posibil, iar soluționarea disputelor nu ar fi fost posibilă. Noile condiții au necesitat și o nouă organizare teritorială, care să acopere drepturile și responsabilitățile atât ale populației indigene, cât și ale noilor veniți.

De acest interes teritorial general se leagă transformarea fostei comunități tribale într-o comunitate vecină (țărănească). O astfel de comunitate, ca un clan, era formată din mai multe familii. Dar, spre deosebire de clan, familia era proprietara proprietății sale (de exemplu, animale, clădiri) și produsul muncii (de exemplu, recolte). Comunitatea vecină (țărănească), fiind un organism social, îndeplinea funcțiile de organizare a treburilor comune (de exemplu, folosirea în comun a pământului, irigații, defrișări). Dar ea însăși nu mai era proprietara proprietății și produsul muncii. În comunitatea vecină s-au dezvoltat diverse relații de asistență reciprocă, donații și servicii, care nu erau însă legate de proprietatea publică care exista în comunitatea clanului.

Una dintre cele mai importante condiții sociale pentru trecerea de la sistemul tribal cu puterea sa socială la stat este importanța sporită a războaielor și a organizării militare a triburilor în timpul formării societăților agricole timpurii și feudale timpurii. În legătură cu creșterea bogăției sociale, războaiele între triburi au fost purtate în principal în scopul jafului și au devenit un mijloc de îmbogățire constantă prin sechestrarea animalelor și a sclavilor. Cu toate acestea, organizația militară a servit și pentru a proteja propriile interese ale triburilor.

În perioada analizată, procesele sunt intensificate migrarea către căutând un teritoriu mai bun și cucerindu-l. Aceste procese sunt cunoscute în Europa, în special în Câmpia Europei Centrale, în Asia (de exemplu, cucerirea arienilor în India), în Peru muntos, unde a avut loc cucerirea altor triburi de către incași. În astfel de condiții, nu numai cuceririle, ci și organizarea militară a triburilor în sine au contribuit la transformarea treptată a autorităților publice ale triburilor în organe de democrație militară sub formă de lideri militari aleși, echipe și trupe în paralel , puterea liderilor militari, Basileus, Rex și „regii” din Asia de Vest și Sciți a fost întărită. Ei au primit privilegii semnificative nu numai la o mai bună parte a pradă, ci și la puterea supremă, pretinzând că sunt moștenite, la prioritate față de adunarea populară, care până atunci se transformase într-o adunare de echipe și trupe. Puterea marelui preot (dintre egipteni, babilonieni, sumerieni, sciți), judecătorul suprem, s-a concentrat treptat în mâinile lor.

Viața militară a contribuit la unificarea triburilor înrudite într-un singur popor. Aceasta, la rândul său, a dus la uzurparea de către unul dintre conducătorii militari (regi) celui mai puternic trib a puterii conducătorilor altor triburi. Așa s-a produs formarea statului în Egiptul Antic, Akkad, printre sciți, printre triburile mayași și incași din Mezoamerica. Prin urmare, putem spune că războaiele și întărirea organizării militare au influențat natura puterii triburilor transformându-se într-un singur popor și, în unele cazuri, nu numai că au contribuit la formarea claselor sau la stratificarea societății, ci au inițiat și aceste procese. .

Religia a avut o influență semnificativă asupra procesului de apariție a statalității, în special în rândul celor mai vechi popoare. Religia a jucat un rol major în unirea clanurilor și triburilor individuale în popoare unice. În societatea primitivă, fiecare clan și-a venerat propriul său zei păgâni, avea propriul său „totem” (propriul „idol”). În perioada unificării triburilor, normele religioase au contribuit la întărirea puterii „regilor”, a basileusului și a liderilor supremi (adesea militari). Dinastiile noilor conducători au căutat să unească triburile cu canoane religioase comune. Acesta a fost sensul Arthashastra în India antică, cultul Soarelui și al zeului Osiris în Egiptul antic, cultul patronajului zeilor asupra orașelor-stat grecești etc. A existat o adaptare treptată norme religioase pentru a consolida puterea supremă a triburilor dominante în rândul mayașilor și incașilor, în rândul sciților. Această putere a fost asociată cu transferul ei de la zei și a fost asigurată mai întâi prin prelungirea mandatului electoral, iar apoi prin viață și stăpânire ereditară (de exemplu, clanul Inca).

Astfel, recunoscând importanța primordială a progresului producției, precum și a proprietății și a diferențierii sociale, inclusiv de clasă, ca motiv al transformării sistemului comunal primitiv în societăți civilizate și a puterii tribale în stat, stiinta moderna nu poate presupune că aceşti factori epuizează condiţiile şi motivele apariţiei statului. Acestea din urmă includ transformarea comunității tribale în familii separate și comunități rurale, trecerea la organizarea teritorială a populației, precum și întărirea războaielor și organizarea militară a triburilor, influența religiei asupra unificării triburilor în un singur popor şi asupra întăririi puterii supreme de stat regale.

Conceptul de „formă de guvernare” (sau pur și simplu „formă de guvernare”) răspunde la întrebarea cine „conduce” în stat, adică cine exercită cea mai înaltă putere (suprema) în acesta.

Caracteristicile formei de guvernare necesită atenție la următoarele puncte:

Structura autorități superioare autorităţile statului (compoziţia acestora, competenţa, principiile de interacţiune);

Natura relației dintre cele mai înalte autorități ale statului și alte organe ale statului și cu populația;

Ordinea educației;

Gradul de participare a populației la formare.

Există două forme principale de guvernare - monarhia și republica.

Monarhie - autocrație, autocrație (din grecescul "monos" - unu și "arche" - putere, adică "monarhie") - o formă de guvernare în care toată puterea supremă pe viață aparține unei singure persoane - monarhul (faraon, rege). , regele, șahul, sultanul etc.), care îl moștenește ca reprezentant al dinastiei conducătoare, acționează ca unic șef al statului și nu este responsabil față de populație pentru acțiunile sale guvernamentale.

Caracteristici tipice ale unei forme monarhice de guvernare:

a) existența unicului purtător al puterii supreme de stat;

b) moştenirea dinastică a puterii supreme;

c) deținerea pe viață a puterii de către monarh: legile monarhiei nu prevăd în niciun caz înlăturarea monarhului de la putere;

d) puterea monarhului apare ca nederivată din puterea poporului (puterea este dobândită prin „harul lui Dumnezeu”);

e) lipsa răspunderii juridice a monarhului pentru acțiunile sale de șef al statului (conform Regulamentului Militar al lui Petru I, suveranul este „un monarh autocrat care nu ar trebui să dea un răspuns nimănui în lume despre treburile sale”). .

Forma de guvernare depinde în primul rând de tipul de societate. Monarhia a apărut într-o societate de sclavi. Sub feudalism, a devenit principala formă de guvernare. În statele de tip burghez s-au păstrat doar trăsăturile formale ale stăpânirii monarhice. În același timp, monarhia este o formă de guvernare foarte flexibilă și viabilă, care are, fără îndoială, o serie de calități pozitive care nu și-au pierdut semnificația în vremurile moderne. Astfel, în 1975, poporul Spaniei a vorbit într-un plebiscit în favoarea instaurării unei monarhii. Sentimentele monarhice există și în Rusia modernă.

Din punct de vedere istoric, monarhiile pot fi împărțite în despotisme orientale antice bazate pe modul de producție asiatic (Babilon, India, Egipt), sclavie antică (de exemplu, vechea monarhie romană), feudale (feudal timpuriu, reprezentativ imobiliar, absolut). ).

Din punctul de vedere al puterii complete a monarhului, putem distinge astfel de tipuri de monarhie ca absolute (nelimitate) și constituționale (limitate).

În condițiile unei monarhii absolute ca formă de guvernare, monarhul deține prin lege toată plenitudinea puterii supreme de stat – legislativă, executivă, judecătorească. Într-un asemenea stat nu există parlament – ​​un organ legislativ ales de populație; nu există acte constituționale care să limiteze puterea monarhului. Un exemplu de monarhie absolută este în prezent Arabia Saudită. A fost o asemenea monarhie multă vreme imperiul rus(înainte ca țarul să emită legile din 1906). O monarhie absolută este caracterizată de un regim autoritar.

O monarhie constituțională este o formă de guvernare în care puterea monarhului este limitată constituțional la organisme reprezentative. Monarhia constituțională ia naștere în timpul formării societății burgheze și există în prezent în Anglia, Danemarca, Belgia, Spania, Norvegia, Suedia, Japonia etc. Statele cu această formă de guvernare funcționează într-un regim democratic.

O monarhie constituțională poate fi dualistă și parlamentară. Într-o monarhie dualistă, organizarea celor mai înalte organe ale puterii de stat este de natură duală: monarhul concentrează puterea executivă în mâinile sale, formează un guvern responsabil față de el, iar puterea legislativă aparține parlamentului. (În același timp, însă, monarhul are dreptul de a impune un veto absolut asupra legilor adoptate de parlament.) O astfel de monarhie a fost, de exemplu, Rusia țaristă după crearea Dumei. În prezent - Maroc, Iordania, Kuweit, Bahrain și alte câteva țări. Monarhia practic dualistă ca formă de guvernare și-a depășit utilitatea.

Monarhia parlamentară se caracterizează prin următoarele trăsături:

a) puterea monarhului este limitată în toate sferele puterii de stat, nu există dualism de nici un fel;

b) puterea executivă este exercitată de guvern, care, în conformitate cu constituția, răspunde în fața parlamentului și nu a monarhului;

c) guvernul este format din reprezentanţi ai partidului care a câştigat alegerile;

d) şeful statului devine liderul partidului cu cel mai mare număr de locuri în parlament;

e) legile sunt adoptate de parlament, iar semnarea lor de către monarh reprezintă un act formal.

Un exemplu tipic de monarhie parlamentară este Marea Britanie.

Forma republicană de guvernare este mai răspândită decât monarhia în lumea modernă.

O republică (din latinescul „res publica” - o chestiune publică, una la nivel național) este o formă de guvernare în care cea mai înaltă putere de stat este exercitată de organe alese colegiale alese de populație pentru un anumit mandat.

Pentru formă republicană Guvernul de stat se caracterizează prin următoarele caracteristici:

a) alegerea celor mai înalte organe ale puterii de stat și caracterul lor colegial (colectiv);

b) prezența unui șef de stat ales;

c) alegerea organelor puterii supreme de stat pentru o anumită perioadă;

d) derivatul puterii de stat din suveranitatea poporului: „res publica est res populi” („statul este o chestiune a întregului popor”);

e) răspunderea juridică a şefului statului.

O republică modernă poate fi prezidențială sau parlamentară.

O republică prezidențială se caracterizează prin:

a) combinarea în mâinile președintelui a puterilor șefului statului și guvernului (SUA, Argentina, Brazilia, Mexic);

b) președintele este ales de populație sau de reprezentanții acesteia la alegeri (alegători);

c) președintele în mod independent (controlul parlamentar nu este exclus) formează guvernul și este responsabil față de președinte, și nu față de parlament;

d) președintele este înzestrat cu atribuții care îi permit în mare măsură să controleze activitățile celui mai înalt organ legislativ (dreptul de dizolvare a parlamentului, dreptul de veto etc.), și să își asume funcțiile parlamentului în cazuri de urgență.

Un exemplu tipic de republică prezidențială este Statele Unite.

Acasă trăsătură distinctivă Republica parlamentară este principiul responsabilității politice a guvernului față de parlament. În general, se caracterizează prin următoarele caracteristici:

a) puterea supremă aparține parlamentului, ales de populație;

b) preşedintele este şeful statului, dar nu şeful guvernului;

c) guvernul se formează numai prin mijloace parlamentare din rândul deputaților aparținând partidului de guvernământ (cu majoritatea voturilor în parlament) sau unei coaliții de partid;

d) guvernul este responsabil în fața parlamentului;

e) presedintele este ales fie de parlament, fie de un consiliu special format din parlament;

f) prezența funcției de prim-ministru, care este șef al guvernului și lider al partidului de guvernământ sau al coaliției de partid;

g) guvernul rămâne la putere atâta timp cât are sprijinul majorității parlamentare (în parlamentele bicamerale - majoritatea camerei inferioare), iar dacă pierde acest sprijin, fie demisionează, ceea ce înseamnă criză guvernamentală, fie prin șeful statului urmărește dizolvarea parlamentului și convocarea de alegeri parlamentare anticipate;

h) președintele, în calitate de șef al statului, promulgă legi, emite decrete, are dreptul de a dizolva parlamentul, numește șeful guvernului, este comandantul șef al forțelor armate etc.

Republicile parlamentare sunt Italia, Germania, Grecia, Islanda, India etc.

Unele țări sunt clasificate ca republici „semi-prezidenţiale” (prezidenţial-parlamentare) (Franţa, Finlanda, Rusia).

Forma de guvernare a unui stat totalitar se numește „forma pervertită de republică” sau republică „partocratică”, care are toate trăsăturile unei organizații totalitare.

Istoria formării formei republicane de guvernare cunoaște și varietăți precum democratică (Republica Democrată Ateniană) și aristocratică (spartană, romană). Au existat și orașe-republici feudale, care, ca urmare a întăririi puterii lor, au trecut de la autoguvernarea orașului la suveranitatea statală. Astfel de orașe-republici au fost Florența, Veneția, Genova - în Italia, Novgorod și Pskov - în Rusia. Au existat și orașe libere în Germania, Franța și Anglia.

Forma de guvernare este înțeleasă ca sistemul de formare și relații ale celor mai înalte autorități ale statului. Există două forme principale de guvernare: monarhie și republică.

Termen origine greacă(monos – unu, arche – putere) și înseamnă autocrație. Aceasta este o formă de guvernare în care puterea este concentrată total sau parțial în mâinile unicului șef de stat - (rege, împărat, șah etc.) și este transmisă, de regulă, prin moștenire. O monarhie absolută este caracterizată de autocrația monarhului. El este singurul suveran al puterii, el însuși face legi, numește guvernul și conduce cea mai înaltă instanță. În prezent monarhie absolută a supraviețuit doar în câteva țări (Arabia Saudită, Oman, Qatar, United Emiratele Arabe Unite, Brunei).

O monarhie constituțională este o formă de guvernare în care puterea monarhului este limitată organism reprezentativ. De obicei, această limitare este determinată de constituție. O monarhie constituțională ia naștere în timpul formării societății burgheze.

În funcție de gradul de limitare a puterii monarhului, ele sunt împărțite în monarhie dualistă şi parlamentară. În monarhiile dualiste (Prusia, Austria, Japonia, Italia, România - în trecut, în prezent - Iordania, Kuweit, Maroc) monarhul păstrează puterea executivă, dreptul de a forma un guvern, dreptul de veto și dizolvarea parlamentului. O monarhie parlamentară se caracterizează prin următoarele trăsături: există o separare a puterilor, monarhul „domnește, dar nu guvernează”, guvernul este format din parlament din reprezentanți ai partidului (sau partidelor) majoritar, guvernul este responsabil să nu monarhul, dar la parlament, statutul juridic al monarhului este limitat.

În prezent, în lume există 44 de state cu o formă monarhică de guvernare. Predomină monarhiile parlamentare (Marea Britanie, Japonia, Suedia, Spania, Australia, Olanda, Luxemburg, Noua Zeelandă si etc.). Dacă la începutul secolului al XX-lea. În Europa, toate țările erau monarhice (cu excepția Franței și Elveției - republici), dar acum din 34 de țări sunt doar 11 monarhii, iar restul sunt republici.

(în latină respuble - din res - business și publecus - public) este o formă de guvernare care se caracterizează prin alegerea șefului statului. Sursa puterii de stat este poporul. Republica a apărut în antichitate - Atena (secolele V-IV î.Hr.)

În funcție de modul de formare și interacțiune a ramurilor puterii, se disting trei tipuri de republică - prezidențială, parlamentară și mixtă (semiprezidenţială, parlamentar-prezidenţială).

republica prezidentiala caracterizată prin următoarele trăsături: președintele, șeful statului, este și șeful puterii executive (de regulă, postul de prim-ministru este absent); alegerea populară a președintelui, guvernul este format din președinte; lipsa responsabilitatii guvernului fata de parlament, principiul separarii puterilor este strict manifestat. Statele Unite sunt o republică prezidențială clasică.

Republică parlamentară: puterea supremă în organizarea vieții publice aparține parlamentului, care este ales de cetățenii țării; președintele, în calitate de șef al statului, este ales, de regulă, de parlament, are drepturi simbolice și nu are o influență semnificativă asupra vieții politice; guvernul este format din parlament din reprezentanți ai partidului sau coaliției majorității parlamentare; responsabilitatea politică a guvernului față de parlament; șef al guvernului - prim-ministru (cancelar, președinte al consiliului) - lider al partidului majorității parlamentare, numit de președinte și este persoana principală viata politicaţări. Republicile parlamentare sunt Germania, Italia, India, Turcia, Ungaria, Israel, Cehia, Slovacia etc.

republici mixte îmbină trăsăturile atât ale republicilor prezidențiale, cât și ale celor parlamentare caracteristica principală– dublă responsabilitate a guvernului față de președinte și față de parlament. Un sistem similar este în Franța, Austria, Portugalia, Finlanda, Polonia, Bulgaria, Croația, Slovenia. Această formă de guvernare este eficientă cu condiția ca președintele, majoritatea parlamentară și guvernul să adere la aceeași orientare politică, iar în caz contrar, atunci poate exista conflict. Situația din Ucraina este o dovadă în acest sens.

Conform amendamentelor la Constituție adoptate în decembrie 2004, Ucraina a devenit o republică prezidențial-parlamentară, în care rolul parlamentului, în special, în formarea guvernului, a fost semnificativ consolidat. Modificările adoptate în situaţia de urgenţă politică de la sfârşitul anului 2004 conţin însă o serie de puncte contradictorii, în urma cărora noul parlament ales în septembrie 2007 va trebui să revină la problemele constituţionale.