სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოები მოიცავს:

· სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია;

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური სააგენტო), სამსახური (რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვა, სახელმწიფო ტექნიკური კომისია). რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და მათი ადგილობრივი ორგანოები);

· სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები და მათი სტრუქტურული ქვედანაყოფები.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია არის კოლეგიალური ორგანო, რომელიც კოორდინაციას უწევს სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობას სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით სახელმწიფო პროგრამების, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების შემუშავებისა და განხორციელების ინტერესებში, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესრულებას. სახელმწიფო საიდუმლოებაზე.

სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვას მათთვის დაკისრებული ამოცანების შესაბამისად და კომპეტენციის ფარგლებში. სახელმწიფო ორგანოებში, საწარმოებში, დაწესებულებებში და ორგანიზაციებში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრებათ მათ ხელმძღვანელებს.

რუსეთის ფედერაციის თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეების სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვება ხდება ნებაყოფლობით.

დაშვება ითვალისწინებს მათ, ვინც მიიღებს ასეთ გადაწყვეტილებას:

სახელმწიფოს წინაშე ვალდებულების აღება მათთვის მინდობილი, სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გაუვრცელებლობის შესახებ;

თანხმობა მათი უფლებების ნაწილობრივ, დროებით შეზღუდვაზე (საზღვარგარეთ მოგზაურობის უფლება შრომითი ხელშეკრულებით (კონტრაქტით) განსაზღვრული ვადით, სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გავრცელების უფლება, ამ ინფორმაციის შემცველი აღმოჩენებისა და გამოგონებების გამოყენების უფლება; სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვების რეგისტრაციის პერიოდში გადამოწმების საქმიანობა);

წერილობითი თანხმობა უფლებამოსილი ორგანოების მიერ მათთან დაკავშირებით შემოწმებული საქმიანობის განხორციელებაზე;

სარგებლის გაცემის სახეების, ოდენობებისა და პროცედურის განსაზღვრა; სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის ნორმების გაცნობა, რომელიც ითვალისწინებს პასუხისმგებლობას მის დარღვევისთვის;

საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის სახელმწიფო ორგანოს ხელმძღვანელის მიერ გადაწყვეტილების მიღება სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციაზე რეგისტრირებული პირის დაშვების შესახებ.

სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ხელმისაწვდომობის საკითხის გადაწყვეტისას ტარდება გადამოწმების ღონისძიებები. გადამოწმების აქტივობების ფარგლები დამოკიდებულია ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხზე, რომლითაც დაშვებული იქნება რეგისტრირებული პირი.

სახელმწიფო საიდუმლოებაზე მუდმივი წესით დაშვებული თანამდებობის პირებისთვის და მოქალაქეებისთვის დადგენილია შეღავათები:

პროცენტული ბონუსები ხელფასებზე, რაც დამოკიდებულია იმ ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხზე, რომელზეც მათ აქვთ წვდომა;

წინასწარი უფლება, ceteris paribus, დარჩეს სამსახურში რეგულარული ღონისძიებების დროს.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სტრუქტურული სამმართველოების თანამშრომლებისთვის, ამ შეღავათებთან ერთად, დგინდება პროცენტული პრემია ამ სტრუქტურულ დანაყოფებში მუშაობის სტაჟის ანაზღაურებაზე.

ადმინისტრაციისა და რეგისტრირებული პირის ორმხრივი ვალდებულებები აისახება შრომით ხელშეკრულებაში (ხელშეკრულებაში). კომპეტენტური ორგანოების მიერ შემოწმების დასრულებამდე დაუშვებელია შრომითი ხელშეკრულების (კონტრაქტის) დადება.

დადგენილია თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეებისთვის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ხელმისაწვდომობის სამი ფორმა, რაც შეესაბამება სახელმწიფო საიდუმლოებას შემადგენელი ინფორმაციის საიდუმლოების სამ ხარისხს: განსაკუთრებული მნიშვნელობის, ზედმეტად საიდუმლოს ან საიდუმლოს. ის ფაქტი, რომ თანამდებობის პირებსა და მოქალაქეებს აქვთ წვდომა უფრო მაღალი ხარისხის საიდუმლოების შესახებ, არის მათი უფრო დაბალი ხარისხის ინფორმაციის ხელმისაწვდომობის საფუძველი.

გამოცხადებული საგანგებო მდგომარეობის პირობებში თანამდებობის პირებისა და მოქალაქეების სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვების წესი შეიძლება შეიცვალოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტმა.

ფედერაციის საბჭოს წევრებს, სახელმწიფო სათათბიროს დეპუტატებს, მოსამართლეებს უფლებამოსილების განხორციელების პერიოდის განმავლობაში, აგრეთვე ადვოკატებს, რომლებიც მონაწილეობენ სისხლის სამართლის საქმეში დამცველად სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციასთან დაკავშირებულ საქმეებში. გადამოწმების ღონისძიებების გატარების გარეშე. ეს პირები გაფრთხილებულნი არიან უფლებამოსილების განხორციელებასთან დაკავშირებით მათთვის ცნობილი სახელმწიფო საიდუმლოების არ გამჟღავნებისა და მისი გამჟღავნების შემთხვევაში პასუხისმგებლობის დაკისრების შესახებ, რის შესახებაც მათ მოკლებულია შესაბამისი ქვითარი.

ასეთ შემთხვევებში სახელმწიფო საიდუმლოების უსაფრთხოება გარანტირებულია ფედერალური კანონით ამ პირების პასუხისმგებლობის დადგენით.

თანამდებობის პირის ან მოქალაქის სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვებაზე უარის თქმის საფუძველი შეიძლება იყოს:

სასამართლოს მიერ ქმედუუნაროდ, ნაწილობრივ ქმედუუნაროდ ან რეციდივისტად ცნობა, სახელმწიფო და სხვა მძიმე დანაშაულების გამო სასამართლოში ან გამოძიებაში, ამ დანაშაულისთვის გამოუსწორებელი ნასამართლობის მქონე;

სამედიცინო უკუჩვენებების არსებობა სამუშაოსთვის სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გამოყენებით;

საკუთარი და (ან) ახლო ნათესავების მუდმივი ბინადრობის საზღვარგარეთ და (ან) აღნიშნული პირების მიერ სხვა სახელმწიფოებში მუდმივ საცხოვრებლად გამგზავრების საბუთების აღსრულება;

რეგისტრირებული პირის ქმედებების შემოწმების შედეგად იდენტიფიცირება, რომელიც საფრთხეს უქმნის რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას;

გადამოწმების საქმიანობიდან თავის არიდება და (ან) მათთვის მიზანმიმართულად ყალბი პერსონალური მონაცემების მიწოდება.

გადაწყვეტილებას თანამდებობის პირის ან მოქალაქის სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვებაზე უარის თქმის შესახებ იღებს სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელი ინდივიდუალურად, გადამოწმების საქმიანობის შედეგების გათვალისწინებით, მოქალაქეს უფლება აქვს გაასაჩივროს ეს გადაწყვეტილება. ზემდგომ ორგანიზაციას ან სასამართლოს.

თანამდებობის პირის ან მოქალაქის სახელმწიფო საიდუმლოებაზე დაშვება შეიძლება შეწყდეს სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელის გადაწყვეტილებით სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ კანონმდებლობით დადგენილ შემთხვევებში.

სახელმწიფო საიდუმლოებასთან ხელმისაწვდომობის შეწყვეტა არ ათავისუფლებს თანამდებობის პირს ან მოქალაქეს სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის არ გამჟღავნების ვალდებულებისაგან.

ადმინისტრაციის გადაწყვეტილება თანამდებობის პირისთვის ან მოქალაქისთვის სახელმწიფო საიდუმლოებასთან წვდომის შეწყვეტის და ამის საფუძველზე მასთან შრომითი ხელშეკრულების (ხელშეკრულების) შეწყვეტის შესახებ შეიძლება გასაჩივრდეს ზემდგომ ორგანიზაციაში ან სასამართლოში.

თანამდებობის პირის ან მოქალაქის სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციაზე წვდომის ორგანიზება ევალება შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოს, საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის ხელმძღვანელს, აგრეთვე მათ სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს. თანამდებობის პირის ან მოქალაქის მიერ სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველ ინფორმაციაზე წვდომის წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული მარეგულირებელი დოკუმენტებით.

საჯარო ხელისუფლების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელები პირადად პასუხისმგებელნი არიან ისეთი პირობების შექმნაზე, რომლითაც თანამდებობის პირი ან მოქალაქე ეცნობა მხოლოდ სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას და იმ მოცულობებს, რომლებიც აუცილებელია მისთვის თავისი თანამდებობის შესასრულებლად (ფუნქციონალური). ) მოვალეობები.

თანამდებობის პირები და მოქალაქეები, რომლებიც დამნაშავენი არიან რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევაში, ეკისრებათ სისხლის სამართლის, ადმინისტრაციული, სამოქალაქო ან დისციპლინური პასუხისმგებლობა მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.

საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების დაშვება სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული სამუშაოების შესასრულებლად, ინფორმაციის დაცვის საშუალებების შექმნაზე, აგრეთვე სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებასა და (ან) მომსახურების გაწევაზე. შესაბამისი ხარისხის საიდუმლოების ინფორმაციით სამუშაოს განხორციელების ლიცენზიების მოპოვებით. ზემოაღნიშნული სამუშაოების განხორციელების ლიცენზია გაიცემა საწარმოს, დაწესებულებისა და ორგანიზაციის სპეციალური შემოწმების შედეგებისა და სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვაზე პასუხისმგებელი მათი ხელმძღვანელების სახელმწიფო სერტიფიცირების საფუძველზე.

ინფორმაციის უსაფრთხოების ინსტრუმენტებს უნდა ჰქონდეთ სერტიფიკატი, რომელიც ადასტურებს მათ შესაბამისობას საიდუმლოების შესაბამისი ხარისხის ინფორმაციის დაცვის მოთხოვნებთან. ინფორმაციული უსაფრთხოების ინსტრუმენტების სერტიფიცირების ორგანიზება ევალება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებულ სახელმწიფო ტექნიკურ კომისიას, რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალურ სამსახურს, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალურ სააგენტოს, სამინისტროს. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა სახელმწიფო ორგანოების უმნიშვნელოვანესი მიმართულებაა. რუსეთი დიდ ფულს ხარჯავს ქვეყნისა და მისი მოქალაქეების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად და დასაცავად. „სახელმწიფო საიდუმლოების“ კონცეფციის მიღმა დგას უზარმაზარი ფინანსური რესურსები და აქტივები, მეცნიერთა მრავალი თაობის ნამუშევარი, კვლევითი ინსტიტუტები, ექსპერიმენტული ბაზები და მრავალი სხვა.

„სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-20 მუხლში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვაზე უშუალოდ ვალდებული ორგანოები მოიცავს:

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია;

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო), რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახური, ტექნიკური და ექსპორტის კონტროლის ფედერალური სამსახური და მათი ადგილობრივი ორგანოები;

სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები და მათი სტრუქტურული ქვედანაყოფები სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით.

სახელმწიფო საიდუმლოების დამცველ ორგანოებს შორის პირველ ადგილზეა სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია. ეს ორგანო ზესაუწყებო ხასიათისაა და ეწევა ექსკლუზიურად სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას, განსხვავებით სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სხვა ორგანოებისგან, რომელთა ფუნქციებში ასევე შედის სხვა მოვალეობების შესრულება მათი ძირითადი პროფილის შესაბამისად.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისიის გადაწყვეტილებები, რომლებიც მიღებულია მისი უფლებამოსილების შესაბამისად, სავალდებულოა ფედერალური სახელმწიფო ორგანოებისთვის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებისთვის, ადგილობრივი ხელისუფლებისთვის, ორგანიზაციებისთვის, თანამდებობის პირებისთვის და მოქალაქეებისთვის. უწყებათაშორისი კომისიის საქმიანობას მართავს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, რაც ხაზს უსვამს ამ ორგანოს განსაკუთრებულ მნიშვნელობას და მნიშვნელობას.

„უშიშროების ფედერალური სამსახურის შესახებ“ კანონის მე-7 მუხლის მე-3 ნაწილი ასევე აცხადებს, რომ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები, რომლებიც მიიღებენ ინფორმაციას ფედერალური უსაფრთხოების სამსახურის ორგანოების შესახებ, რომლებიც წარმოადგენენ სახელმწიფო საიდუმლოებას, პასუხისმგებელნი არიან მათ გამჟღავნებაზე, გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა.

სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ კანონმდებლობის დარღვევა შეიძლება მოხდეს როგორც განზრახ, ასევე დაუფიქრებლად. სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ კანონმდებლობის განზრახ დარღვევისთვის სახელმწიფოს ღალატის, ჯაშუშობის, სახელმწიფო საიდუმლოების გამჟღავნების სახით, სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 275, 276, 283, შესაბამისად. ასევე, სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობა გათვალისწინებულია ისეთი ქმედებისთვის, როგორიცაა სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი დოკუმენტების დაკარგვა, რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 284-ე მუხლი. თუმცა ეს დანაშაული ჩადენილია ბრალის გაუფრთხილებელი ფორმით.

ინფორმაციის დაცვის წესების დარღვევა და ინფორმაციის დაცვის სფეროში უკანონო ქმედებები შეიძლება ჩადენილი იყოს როგორც განზრახ, ისე დაუფიქრებლად და იწვევს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას ხელოვნების მიხედვით. რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 13.12, 13.13 მუხლები.

თუმცა, უნდა განვაცხადოთ, რომ, პირველ რიგში, სამართალდამცავი ორგანოები ვერ ახერხებენ და არ სურთ შეაჩერონ სახელმწიფო საიდუმლოების გაყიდვა, რომელიც მასობრივ საბაზრო ხასიათს იძენს. დღემდე არ არსებობს კლასიფიკატორი, ე.ი. სისხლის სამართლის დანაშაულით მიყენებული ზიანის გამოთვლის მეთოდი, რომელიც არ იძლევა შედეგების სიმძიმის შეფასების საშუალებას. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მარეგულირებელი საკანონმდებლო ბაზა არასრულია და არ შეესაბამება არსებულ მარეგულირებელ ბაზას, კერძოდ, ფედერალურ კანონს „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ და პრეზიდენტის ბრძანებულებას სახელმწიფო საიდუმლოებად მიკუთვნებული ინფორმაციის სიის დამტკიცების შესახებ.

როგორც „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ ფედერალური კანონიდან გამომდინარეობს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ უნდა დაადგინოს ზიანის ოდენობის განსაზღვრის პროცედურა, რომელიც გამოწვეულია სახელმწიფო საიდუმლოების უნებართვო გავრცელებით, აგრეთვე ინფორმაციის მფლობელისთვის მიყენებული ზიანის გამო. მისი კლასიფიკაციის შედეგად.

დღემდე, ზარალის გამოთვლის მეთოდების არარსებობა იწვევს სახელმწიფო საიდუმლოების დაუცველობას. ისეთი დანაშაულების ერთ-ერთი მთავარი დამახასიათებელი ნიშანი, როგორიცაა სახელმწიფო ღალატი და ჯაშუშობა, არის ზიანის არსებობა, რომლის დადგენა ამჟამად შეუძლებელია. ასეთი ძირითადი საკითხების მკაფიო საკანონმდებლო რეგულირება არ არსებობს: რა არის ღალატი და რა არის სახელმწიფო საიდუმლოების გამჟღავნება, ვინ არის პასუხისმგებელი, რა ზიანი მიადგა ქვეყნის უსაფრთხოებასა და დაცვას. სამწუხაროდ, ჯერჯერობით ამ მნიშვნელოვან კითხვებზე პასუხები, რომლებზეც დამოკიდებულია არა მხოლოდ სახელმწიფო ინტერესები, არამედ მოქალაქეების ბედი, წყდება სასამართლოს შეხედულებისამებრ და განწყობით და არა კანონის მკაფიო და ცალსახა რეგულაციებით.

ამდენად, რიგითი ადამიანი, რომელიც არ იცნობს სამინისტროების, დეპარტამენტებისა და საიდუმლოების უფლებით მინიჭებული სხვა სუბიექტების ჩამონათვალს, არ შეუძლია დაადგინოს რა არის სახელმწიფო საიდუმლოება და რა არა. პარადოქსული რამ: ჯიბიდან კარტოფილის ტომრის ან წვრილმანის მოპარვა სისხლის სამართლის კანონით უფრო რეგულირდება, ვიდრე მილიონობით და მილიარდი დოლარის ღირებულების სახელმწიფო საიდუმლოების უკანონო გაყიდვა. სამართლებრივი რეგულირების არარსებობის გამო, სამართალდამცავი სისტემა ჯერ ვერ აყენებს ბარიერებს სახელმწიფო საიდუმლოებისა და სახელმწიფო საიდუმლოების გაჟონვის თავიდან ასაცილებლად. ჭეშმარიტი დამნაშავეების დაუსჯელობა ხელს უწყობს მსგავსი დანაშაულების ისევ და ისევ ჩადენას.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის კონტროლს ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით, ფედერალური კონსტიტუციური კანონებითა და ფედერალური კანონებით განსაზღვრული უფლებამოსილებების ფარგლებში.

სამთავრობო ორგანოებში, საწარმოებში, დაწესებულებებში და ორგანიზაციებში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის უწყებათაშორის კონტროლს ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, ფედერალური სააგენტო. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციები და ინფორმაცია), რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახური, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სახელმწიფო ტექნიკური კომისია და მათი ადგილობრივი ორგანოები, რომლებსაც ეს ფუნქცია ენიჭება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით. .

„სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ კანონის შესაბამისად უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები, რომლებსაც აქვთ სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის განკარგვის უფლება, ვალდებულნი არიან აკონტროლონ ამ ინფორმაციის დაცვის ეფექტურობა სახელმწიფო ხელისუფლების ყველა დაქვემდებარებულ და დაქვემდებარებულ ორგანოში, საწარმოებში, დაწესებულებებში. და ორგანიზაციები, რომლებიც მუშაობენ მათთან.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის კონტროლი რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ადმინისტრაციაში, ფედერალური ასამბლეის პალატების აპარატში, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ორგანიზებულია მათი ლიდერების მიერ.

სასამართლო და პროკურატურის ორგანოებში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უზრუნველყოფის კონტროლს ახორციელებენ ამ ორგანოების ხელმძღვანელები.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვისა და ამ საქმეში მიღებული გადაწყვეტილებების კანონიერების უზრუნველყოფისას კანონის დაცვაზე ზედამხედველობას ახორციელებს რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურორი და მას დაქვემდებარებული პროკურორები.

ლექცია 10 სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაცია

ლექციის გეგმა:

საწარმოებში, ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაცია.

ინფორმაციის დაცვის თავისებურებები შეიარაღებისა და შეიარაღებული ძალების შემცირების შესახებ საერთაშორისო ხელშეკრულებების განხორციელების კონტექსტში.

ინფორმაციის დაცვის თავისებურებები ერთობლივი საწარმოების შექმნის პირობებში.

ინფორმაციის დაცვის თავისებურებები სხვა ქვეყნებთან სამეცნიერო, ტექნიკური, სამხედრო-ტექნიკური და ეკონომიკური თანამშრომლობის პირობებში.

1. საწარმოებში, ორგანიზაციებსა და დაწესებულებებში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაცია

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მარეგულირებელ სამართლებრივ დოკუმენტებში გამოყენებულ ტერმინებს „საწარმო, ორგანიზაცია, დაწესებულება“ არ გააჩნია ცალსახა, თანმიმდევრული განმარტებები. როგორც წესი, ზემოაღნიშნული ტერმინები გამოიყენება არა იურიდიული, არამედ მნიშვნელოვანი გაგებით.

საწარმო ნიშნავს სამრეწველო საწარმო, მიუხედავად მისი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმისა.

ორგანიზაციები ნიშნავს კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ ბიზნეს პარტნიორობას და კომპანიებს, საწარმოო კოოპერატივებს, საქველმოქმედო და სხვა ფონდებს, საწარმოო გაერთიანებებს, სააქციო საზოგადოებას, აგრეთვე გაერთიანების სხვა ფორმებს. კანონით გათვალისწინებული ფიზიკური და იურიდიული პირები.

დაწესებულება ნიშნავს ორგანიზაცია, რომელიც შექმნილია მენეჯერული, სოციალურ-კულტურული ან არაინდუსტრიული ხასიათის სხვა ფუნქციების შესასრულებლად.

ხელოვნების მიხედვით. „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ კანონის 20, სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები (შემდგომში – საწარმოები) უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვას მათთვის დაკისრებული ამოცანების შესაბამისად და კომპეტენციის ფარგლებში. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა საწარმოს ძირითადი საქმიანობაა.

საწარმოებში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით მუშაობის ორგანიზებას ახორციელებენ მათი ლიდერები. სამუშაოს მოცულობიდან გამომდინარე, საწარმოს ხელმძღვანელი ქმნის სტრუქტურულ სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სამმართველო ან დანიშნეს სრულ განაკვეთზე ექსპერტები ამ საკითხებზე.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით სამუშაოების ორგანიზებისა და განხორციელების ზოგადი მოთხოვნები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დამტკიცებული ინსტრუქციები. ასეთი ინსტრუქცია შეიცავს მოთხოვნებს დაშვების კონტროლის უზრუნველსაყოფად, ობიექტის ტერიტორიის უსაფრთხოების, ტერიტორიაზე პერსონალის წვდომის, საიდუმლო დოკუმენტების დამუშავების პროცედურის შესახებ, ინფორმაციის დაცვის ტექნიკური დაზვერვისგან, მისი გაჟონვისგან ტექნიკური არხებით, აგრეთვე. სხვა მოთხოვნები.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სამმართველოს ერთ-ერთ მნიშვნელოვან ამოცანას წარმოადგენს ამ საიდუმლოს შემადგენელი ინფორმაციის დაცვა ტექნიკური დაზვერვისგან, ინფორმაციის გაჟონვისგან ტექნიკური არხებით, ინფორმაციის არასანქცირებული წვდომისგან საინფორმაციო და საკომუნიკაციო სისტემებში. ამ პრობლემის გადასაჭრელად მნიშვნელოვანი სამუშაოებით, საწარმოს შეუძლია შექმნას ინფორმაციის დაცვის სპეციალური სტრუქტურული ერთეული.

ინფორმაციული უსაფრთხოების განყოფილებები (სრულ განაკვეთზე სპეციალისტები) კომპანიები ასრულებენ შემდეგ ფუნქციებს:

განსაზღვროს (მომხმარებლებთან ერთად) ინფორმაციის დაცვაზე მუშაობის ძირითადი მიმართულებები;

ინფორმაციის დაცვაზე მუშაობის ტექნიკური მახასიათებლების კოორდინაციაში მონაწილეობა;

მისცეს დასკვნა სახელმწიფო საიდუმლოების მინიჭებულ ინფორმაციასთან მუშაობის შესაძლებლობის შესახებ.

ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების განხორციელებაში მონაწილეობა;

განახორციელოს კონტროლი განხორციელებული ღონისძიებების განხორციელებასა და ეფექტურობაზე.

ისინი უშუალოდ ექვემდებარებიან საწარმოს ხელმძღვანელს ან მის მოადგილეს და უზრუნველყოფილნი არიან ინფორმაციის დაცვისა და კონტროლის საშუალებებით საწარმოს სპეციალობის შესაბამისად.

ინფორმაციის დაცვაზე მუშაობის განხორციელება შეიძლება იყოს ჩართული ხელშეკრულების საფუძველზე სპეციალიზებული საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებსაც აქვთ ლიცენზიები ინფორმაციული უსაფრთხოების სფეროში მუშაობისთვის.

დაცვის ორგანიზაციის სამართლებრივი საფუძველი სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია ემსახურება საწარმოში მოქმედს გასაიდუმლოებული ინფორმაციის სია , რომელიც შემუშავებულია საფუძველზე დარგობრივი (საუწყებო, პროგრამით მიზნობრივი) გასაიდუმლოებული ინფორმაციის დეტალური სია.

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზების ზოგადი ტექნოლოგიური სქემა არის 10.1 სქემაში ნაჩვენები თანმიმდევრული (საჭიროების შემთხვევაში, განმეორებითი) პროცედურა და მოიცავს:

საწარმოში ინფორმაციის უსაფრთხოებისა და ინფორმაციის დაცვის მდგომარეობის საფრთხის შეფასება;

ინფორმაციის დაცვის მიზნებისა და ამოცანების განსაზღვრა, ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების შესახებ გადაწყვეტილების მიღება;

მისი ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვა;

სამუშაოს შემსრულებლებისთვის ამოცანების დადგენა, მათი ურთიერთქმედების ორგანიზება და ყოვლისმომცველი მხარდაჭერა;

დაგეგმილი აქტივობების განხორციელება;

ღონისძიებების განხორციელების მონიტორინგი და მათი ეფექტურობის შეფასება.

ინფორმაციული უსაფრთხოების პროცესის ორგანიზებისთვის საწყის მონაცემებად გამოიყენება შემდეგი:

გამოყენებული ინფორმაციის მატარებლების მახასიათებლები;

მიმდინარე საინფორმაციო პროცესების აღწერა;

მოთხოვნები ინფორმაციული უსაფრთხოების საკითხებზე, რომლებიც შეიცავს საკანონმდებლო, ორგანიზაციულ, ადმინისტრაციულ და მარეგულირებელ დოკუმენტებს;

ინფორმაცია, რომელიც შეიცავს კატალოგებს, საცნობარო წიგნებს, სახელმძღვანელოებსა და სხვა საინფორმაციო დოკუმენტებს ინფორმაციის უსაფრთხოების საკითხებზე.

ინფორმაციული უსაფრთხოების ორგანიზების მთელი პროცედურა შეიძლება დაიყოს სამ ეტაპად.

პირველ ეტაპზე, უპირველეს ყოვლისა, დგინდება დასაცავი ინფორმაციის სია, იდენტიფიცირებულია ინფორმაციული უსაფრთხოების შესაძლო საფრთხეები, მუშავდება ასეთი საფრთხეების მოდელი და მოწმდება ინფორმაციის დაცვის მოთხოვნებთან შესაბამისობა. დაწესებულების საქმიანობის მიზნებიდან და ამოცანებიდან გამომდინარე, ინფორმაციის დაცვის უზრუნველყოფისას გამოვლენილი ხარვეზები, ინფორმაციის მიზნები ყალიბდება, მუშავდება მათი მიღწევის გეგმა, დგინდება გადასაჭრელი ამოცანები. დაცვის მიზნების დადგენისას მხედველობაში მიიღება საწარმოში მოქმედი საკლასიფიკაციო დაქვემდებარებული ინფორმაციის დეტალური სიები და ამ ინფორმაციის მატარებლები.

მეორე ეტაპზე შემუშავებულია წინადადებები ინფორმაციის დაცვის გზებსა და საშუალებებზე, რომლებიც გადაჭრის ინფორმაციის დაცვის პრობლემებს, ხორციელდება მათი ტექნიკური მიზანშეწონილობისა და ღირებულების შეფასება, შეირჩევა ინფორმაციის დაცვისა და მისი ეფექტურობის მონიტორინგის რაციონალური მეთოდები და საშუალებები და მათი გამოყენება. დაგეგმილია. გარდა ამისა, დასახულია ამოცანები სამუშაოს შემსრულებლებისთვის, მათი ტრენინგი, ერთობლივი პრობლემების გადაჭრაში მათი ურთიერთქმედების ორგანიზება, საჭირო ორგანიზაციული და ადმინისტრაციული, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების მომზადება, აგრეთვე ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების ტექნიკური მხარდაჭერა.

მესამე ეტაპზე დაცვის ობიექტების ატესტაციის დროს მოწმდება ინფორმაციის დაცვის მოთხოვნებთან შესაბამისობა ობიექტების ექსპლუატაციის კონკრეტულ პირობებში გატარებული ღონისძიებების გათვალისწინებით. ინფორმაციის დაცვის მეთოდებისა და საშუალებების უშუალო გამოყენებას თან ახლავს ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების განხორციელების ყოველდღიური და საზედამხედველო კონტროლი, მათი ეფექტურობის შეფასება, აგრეთვე დაწესებულებაში არსებული ინფორმაციის მდგომარეობის ზოგადი შეფასება.

ზემოაღნიშნული ტექნოლოგიური სქემის პრაქტიკული განხორციელებით შეიძლება მოხდეს სამუშაოს შესრულების რამდენიმე გამეორება. მაგალითად, თუ გამოყოფილი შეზღუდული რესურსების გამო, შეუძლებელია ზოგიერთი ობიექტის დაცვის ეფექტური გზების განხორციელება, მაშინ ინფორმაციის დაცვის მიზანი და ამოცანები შეიძლება შეიცვალოს. ასეთი ცვლილება შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ შესრულებული სამუშაოს დამკვეთის ნებართვით და თუ ეს განპირობებულია საიდუმლო ინფორმაციის ნუსხის ცვლილების გამო, მაშინ მხოლოდ განკარგვის უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოს გადაწყვეტილებით. ეს ინფორმაცია.

ინფორმაციის დაცვის მიზნები და ამოცანები, ისევე როგორც მათთან დაკავშირებული ყველა ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიება, ასევე შეიძლება შეიცვალოს დაცული ობიექტის სასიცოცხლო ციკლის პროცესში ინფორმაციის დაცვის ეფექტურობის მონიტორინგის შედეგების საფუძველზე. ასეთი ცვლილება, მაგალითად, შესაძლებელია, როდესაც იდენტიფიცირებულია ინფორმაციის გაჟონვის ახალი არხები, ან როდესაც აღმოჩნდება, რომ მიღებული დაცვის ზომები არაეფექტურია, ან როდესაც იცვლება დაცული ობიექტის ფუნქციონირების პირობები.

დაწესებულებაში ინფორმაციის დასაცავად ღონისძიებების ორგანიზებისა და განხორციელების სპეციფიკურ შინაარსს და პროცედურას განსაზღვრავს ინფორმაციის უსაფრთხოების სახელმძღვანელო პრინციპები .

სახელმძღვანელო უნდა შედგებოდეს შემდეგი სექციებისგან:

ზოგადი დებულებები;

დაცული ინფორმაცია ობიექტის შესახებ;

ობიექტის მახასიათებლებისა და ინფორმაციის გაჟონვის ტექნიკური არხების ამოცნობა;

ტექნიკური დაზვერვის და ინფორმაციული უსაფრთხოების საფრთხეების სხვა წყაროების შესაძლებლობების შეფასება;

ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიებები;

სადაზვერვო გაფრთხილება (საჭიროების შემთხვევაში სახელმძღვანელოში შედის განყოფილება);

თანამდებობის პირთა მოვალეობები და უფლებები;

ინფორმაციის დაცვასა და კონტროლზე მუშაობის დაგეგმვა;

ინფორმაციის დაცვის მდგომარეობის მონიტორინგი; სამუშაო ადგილების სერტიფიცირება;

ურთიერთქმედება სხვა საწარმოებთან (დაწესებულებებთან, ორგანიზაციებთან).

ობიექტის მახასიათებლებიდან გამომდინარე, ნებადართულია სხვა განყოფილებებში შესვლა.

განყოფილებაში "ზოგადი დებულებები". მითითებულია სახელმძღვანელოს დანიშნულება, მოცემულია დაწესებულებაში ინფორმაციის დაცვის ზოგადი მოთხოვნები, მითითებულია ობიექტის კატეგორია ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მოთხოვნების მიხედვით, მითითებულია სახელმძღვანელოს მოთხოვნების შესრულებაზე პასუხისმგებელი თანამდებობის პირები, დგინდება დაწესებულებაში ინფორმაციის დაცვაზე მუშაობის დაფინანსების წესი, ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციასთან მუშაობის მოპოვებული ლიცენზიის და ინფორმაციის დაცვის არსებული დამოწმებული საშუალებების შესახებ.

განყოფილებაში "დაცული ინფორმაცია ობიექტის შესახებ" მითითებულია კონკრეტული მიზანი, რომელიც მიიღწევა ობიექტის შესახებ ინფორმაციის (დაცული ინფორმაციის) დასაცავად ზომების მიღების შედეგად, ამ მიზნის მიღწევის გეგმა და მოცემულია დაცული ინფორმაციის სია ობიექტისა და მისი საქმიანობის შესახებ (დაზუსტების გარეშე. კონკრეტული რიცხვითი პარამეტრები).

განყოფილებაში "ობიექტის ნიშნების მოხსნა და ინფორმაციის გაჟონვის ტექნიკური არხები" მითითებულია ნიღბების ამოღების ნიშნები, რომლებიც ამჟღავნებენ დაცულ ინფორმაციას ობიექტის შესახებ, მათ შორის ნიღბების ნიშნების ჩათვლით, რომლებიც წარმოიქმნება მისი საქმიანობის უზრუნველსაყოფად საშუალებების გამოყენებასთან დაკავშირებით. მოცემულია ობიექტის შესახებ დაცული ინფორმაციის გაჟონვის შესაძლო ტექნიკური არხები, მათ შორის ინფორმაციის გაჟონვის არხები მისი დამუშავების ტექნიკურ საშუალებებში.

განყოფილებაში „ტექნიკური დაზვერვის შესაძლებლობების და ინფორმაციული უსაფრთხოების საფრთხეების სხვა წყაროების შეფასება“ მოცემულია:

ტექნიკური დაზვერვის ტიპებისა და საშუალებების ჩამონათვალი, ინფორმაციაზე არასანქცირებული წვდომის საფრთხის წყაროები, რომლებიც საშიშია ამ ობიექტისთვის;

მათი შესაძლებლობების შეფასების შედეგები: დაცულ ინფორმაციას გამომჟღავნებელი ობიექტის ნიღბის ნიშნების გამოვლენით (განსაზღვრით); მისი დამუშავების ტექნიკურ საშუალებებში მიმოქცევაში მყოფი ინფორმაციის აღკვეთა; შენობიდან მეტყველების ინფორმაციის მოსმენაზე; მასზე არასანქცირებული წვდომის შედეგად ინფორმაციის მიღების, განადგურების (განადგურების), დამახინჯების ან დაბლოკვის შესახებ.

შეფასებისას გამოიყენება რუსეთის სახელმწიფო ტექნიკური კომისიის მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტები, FAPSI და სხვა უფლებამოსილი სახელმწიფო ორგანოები.

განყოფილებაში „ინფორმაციის დაცვის ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიებები“ მოცემულია:

ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიებები, რათა უზრუნველყოს ნიღბის ნიშნების აღმოფხვრა ან შესუსტება (დამახინჯება) და ობიექტის შესახებ დაცული ინფორმაციის გაჟონვის შესაძლო ტექნიკური არხების დახურვა;

შექმნილი (გამოყენებული) პროდუქციის შესახებ ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებები უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისგან, როგორც ობიექტის ტერიტორიაზე, ასევე მის უშუალო სიახლოვეს;

ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებები სისტემებში და ინფორმატიზაციისა და კომუნიკაციის საშუალებებში.

როდესაც ამ ობიექტის ტერიტორიის დამქირავებელი ორგანიზაცია მდებარეობს ობიექტის ტერიტორიაზე, იჯარის ხელშეკრულებაში უნდა იყოს გათვალისწინებული ამ ობიექტის ინფორმაციის დაცვის მოთხოვნები.

"დაზვერვის გაფრთხილების" განყოფილებაში მითითებულია ინფორმაციის უსაფრთხოების რეალური საფრთხის წარმოქმნის შესახებ მონაცემების მოპოვების, აღრიცხვისა და გადაცემის პროცედურა, აგრეთვე თანამდებობის პირების ქმედება შეტყობინების შემთხვევაში.

განყოფილებაში „მოხელეთა მოვალეობები და უფლებები“ დაწესებულების განყოფილებების თანამდებობის პირები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ინფორმაციის დაცვის ღონისძიებების შემუშავებაზე, უზრუნველყოფასა და განხორციელებაზე, განისაზღვრება მათი ფუნქციური მოვალეობები და უფლებები, მოცემულია დაწესებულებაში ინფორმაციის დაცვის დეპარტამენტების ურთიერთქმედების ბლოკ-სქემა ამ ობიექტის შესაბამის განყოფილებებთან. .

განყოფილებაში „ინფორმაციის დაცვისა და კონტროლის სამუშაოების დაგეგმვა“ მითითებულია ინფორმაციის დაცვაზე მუშაობის დაგეგმვის ძირითადი სახელმძღვანელო დოკუმენტები, გეგმების შინაარსის მოთხოვნები, მოცემულია გეგმების შემუშავების, კოორდინაციის, დამტკიცებისა და ფორმალიზების პროცედურა, დადგენილია გეგმების შესრულების მოხსენებისა და მონიტორინგის პროცედურა.

განყოფილებაში "ინფორმაციის დაცვის სტატუსის მონიტორინგი" მითითებულია:

საკონტროლო ამოცანები;

იმ ორგანოებისა და დეპარტამენტების სია, რომლებსაც აქვთ უფლება შეამოწმონ ინფორმაციის დაცვის სტატუსი დაწესებულებაში;

ჩართული ძალები და კონტროლის საშუალებები, ამ სამუშაოზე დაწესებულების ძირითადი განყოფილებებიდან სპეციალისტების (საჭიროების შემთხვევაში) მოზიდვის პროცედურა;

კონტროლის სიხშირე და სახეები, კონტროლის შედეგების რეგისტრაციის პროცედურა;

თანამდებობის პირების ქმედებები ინფორმაციის დაცვის ნორმებისა და მოთხოვნების დარღვევის აღმოსაფხვრელად და ამ დარღვევების აღმოსაფხვრელად ღონისძიებების შემუშავების წესი.

განყოფილებაში "სამუშაო ადგილების სერტიფიცირება" მითითებულია განყოფილებები ან თანამდებობის პირები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სამუშაო ადგილების, სტენდების, კომპიუტერული სისტემების, გამოყოფილი შენობების და ა.შ. სერტიფიცირებაზე, სერტიფიცირების შედეგების დოკუმენტაციის ფორმა და საიდუმლო ინფორმაციასთან მუშაობის ნებართვის გაცემის პროცედურა, აგრეთვე პროცედურა და სამუშაო ადგილების ხელახალი სერტიფიცირების სიხშირე.

განყოფილებაში "ურთიერთქმედება სხვა საწარმოებთან" ერთობლივი მუშაობის პროცესში საწარმოებთან ინფორმაციის დაცვის სფეროში ურთიერთქმედების წესი, ინფორმაციის დაცვისთვის გამოყენებული ერთობლივი ორგანიზაციული და ტექნიკური ღონისძიებები, მხარეთა პასუხისმგებლობა, უფლებები და მოვალეობები, აგრეთვე ურთიერთქმედების სტრუქტურული დიაგრამა. მითითებულია.

მიმაგრებულია სახელმძღვანელო მოიცავს:

ცხრილები, დიაგრამები, გრაფიკები, გამოთვლები, საწყისი მონაცემები და სხვა საცნობარო მასალები სიტუაციის შესაფასებლად, ინფორმაციის დაცვის ზომების განსაზღვრისათვის;

შექმნილი (გამოყენებული) პროდუქტების, R&D და დაცვას დაქვემდებარებული სხვა პროდუქტების ჩამონათვალი;

დაცული ინფორმაციის სია; ობიექტის გეგმა სამუშაო ადგილების, სადგომების და სხვა განლაგების მითითებით და ობიექტის კომუნიკაციისა და სიგნალიზაციის ორგანიზების სქემებით;

ობიექტზე ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურა; ინფორმაციული უსაფრთხოების შესახებ სახელმძღვანელო, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების ჩამონათვალი და ა.შ.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის საკითხებმა განსაკუთრებული მნიშვნელობა მიიღეს ბოლო წლებში, რუსეთის ფედერაციაში ღრმა სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნების პერიოდში, როდესაც, ერთის მხრივ, ჩნდება ახალი საფრთხე სახელმწიფოს უსაფრთხოებისთვის, ხოლო მეორე მხრივ. მხრივ, სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის დადგენილი რეჟიმები გამართულად წყვეტენ მუშაობას.

ზოგადი გაგებით, ინფორმაციის დაცვა არის ინფორმაციის მფლობელის მიერ მიღებული ზომების ერთობლიობა ინფორმაციის ფლობისა და განკარგვის საკუთარი უფლებების დასაცავად, პირობების შესაქმნელად, რომელიც ზღუდავს მის გავრცელებას და გამორიცხავს ან მნიშვნელოვნად აფერხებს საიდუმლო ინფორმაციისა და მისი მატარებლების არაავტორიზებული, უკანონო წვდომას. .

ინფორმაციის უსაფრთხოება იყოფა ამოცანების ორ ძირითად ჯგუფად:

1) მენეჯერული, საინჟინრო, მარკეტინგული და სხვა საქმიანობის პროცესში წარმოქმნილი საინფორმაციო საჭიროებების დროული და სრული დაკმაყოფილება, ე.ი. ორგანიზაციების, საწარმოებისა და ფირმების სპეციალისტებისთვის საიდუმლო ან კონფიდენციალური ინფორმაციის მიწოდება;

2) საიდუმლო ინფორმაციის დაცვა მოწინააღმდეგის, სხვა სუბიექტების მიერ მასზე არასანქცირებული წვდომისგან მავნე მიზნებისთვის.

პირველი ჯგუფის ამოცანების გადაჭრისას (სპეციალისტებისთვის ინფორმაციის მიწოდება) მხედველობაში მიიღება, რომ სპეციალისტებს შეუძლიათ გამოიყენონ როგორც ღია, ასევე საიდუმლო ინფორმაცია. ღია ინფორმაციის სპეციალისტების მიწოდება არაფრით შემოიფარგლება, გარდა მისი რეალური ხელმისაწვდომობისა. საიდუმლო ინფორმაციის მიწოდებისას არსებობს შეზღუდვები: შესაბამისი ნებართვის არსებობა (ინფორმაციის რა ხარისხით არის დაშვებული) და კონკრეტულ ინფორმაციაზე წვდომის ნებართვა.

ყოველთვის არის წინააღმდეგობები სპეციალისტის შესაბამის გასაიდუმლოებულ ინფორმაციაზე წვდომის პრობლემის გადაჭრაში: ერთის მხრივ, აუცილებელია მაქსიმალურად შეიზღუდოს მისი ხელმისაწვდომობა საიდუმლო ინფორმაციაზე და ამით შემცირდეს გაჟონვის ალბათობა, ხოლო მეორეს მხრივ. მხრივ, მაქსიმალურად სრულად დააკმაყოფილოს სპეციალისტის საჭიროება ინფორმაციის, მათ შორის, საიდუმლო ინფორმაციის შესახებ, მათი ოფიციალური ამოცანების დასაბუთებული გადაწყვეტისთვის.

B ჩვეულებრივი, ე.ი. არა რეჟიმი, პირობები, სპეციალისტს აქვს შესაძლებლობა გამოიყენოს მრავალფეროვანი ინფორმაცია მის წინაშე არსებული პრობლემის გადასაჭრელად: რეტროსპექტული, ვიწრო და ფართო თემები, დარგობრივი და სექტორთაშორისი, ფაქტობრივი და კონცეპტუალური. სპეციალისტს საიდუმლო ინფორმაციის მიწოდებისას, მასზე წვდომის შესაძლებლობები შემოიფარგლება ორი ფაქტორით: მისი ოფიციალური პოზიცია და პრობლემა, რომელსაც სპეციალისტი ამჟამად წყვეტს.

ამოცანების მეორე ჯგუფი (დაცული ინფორმაციის დაცვა მოწინააღმდეგის მიერ მასზე არასანქცირებული წვდომისგან) მოიცავს გარკვეულ პირობებს:

ქვეყნის ინფორმაციული სუვერენიტეტის დაცვა და სახელმწიფოს შესაძლებლობების გაფართოება, გააძლიეროს თავისი ძალაუფლება ინფორმაციული პოტენციალის ფორმირებისა და განვითარების გზით;

საზოგადოების საინფორმაციო რესურსების ეფექტური გამოყენების პირობების შექმნა;

დაცული ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფა: ქურდობის, დაკარგვის, უნებართვო განადგურების, მოდიფიკაციის, ინფორმაციის დაბლოკვის და ა.შ., ინფორმაციის და საინფორმაციო სისტემებში ჩარევის პრევენცია;

საიდუმლო ინფორმაციის ან კონფიდენციალურობის დაცვა მისი დაცვისთვის დადგენილი წესების შესაბამისად, მათ შორის, მისი გაჟონვისა და მის მედიაში არასანქცირებული წვდომის პრევენცია;

ინფორმაციისა და მასივების და დამუშავების პროგრამების სისრულის, სანდოობის, მთლიანობის შენარჩუნება;

სახელმწიფოს საკუთრებაში არსებული ინტელექტუალური საკუთრების დაუსჯელი ძარცვისა და უკანონო გამოყენების პრევენცია.

ინფორმაციული უსაფრთხოების პრობლემების განხილვისას ხშირად დგება საიდუმლოების საკითხი, ე.ი. კონფიდენციალურობა (შემდგომში - საიდუმლო რეჟიმი), რომელიც მჭიდროდ არის მიმდებარე ინფორმაციის დაცვის კონცეფციასთან, გადაჯაჭვულია მასთან და ზოგჯერ იდენტიფიცირებულია.

საიდუმლო რეჟიმი არის საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის სისტემის ნაწილი, უფრო სწორად, ეს არის ინფორმაციის დაცვის სისტემის დანერგვა კონკრეტული ობიექტისთვის ან მისი ერთ-ერთი სტრუქტურული განყოფილებისთვის ან კონკრეტული სამუშაოსთვის.

საიდუმლო რეჟიმის მთავარი მიზანია უზრუნველყოს ინფორმაციის დაცვის შესაბამისი დონე, ვინაიდან რაც უფრო მაღალია მისი საიდუმლოების ხარისხი, მით უფრო მაღალია მისი დაცვის დონე და შესაბამისი საიდუმლო რეჟიმი. საიდუმლო რეჟიმი არის არა ინფორმაციის დაცვის სამართლებრივი ნორმებისა და წესების რეგულირება, არამედ კონკრეტულ დაწესებულებაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვის არსებული ნორმებისა და წესების განხორციელება; დადგენილი და რეგულირდება შესაბამისი საკანონმდებლო და კანონქვემდებარე აქტებით.

საიდუმლო რეჟიმი მოიცავს ღონისძიებების შემდეგ ძირითად ჯგუფს:

1) სანებართვო სისტემა, რომელიც განსაზღვრავს კონკრეტული თანამშრომლების მიერ ოფიციალური მიზნებისთვის გარკვეულ დაცულ ინფორმაციაზე და კონკრეტულ შენობაში წვდომის პროცედურას, სადაც ტარდება კონფიდენციალური ან საიდუმლო სამუშაოები;

2) საიდუმლო ან კონფიდენციალურ დოკუმენტებთან და დაცული ინფორმაციის სხვა მატარებლებთან ურთიერთობის პროცედურა და წესი, ხოლო შესაძლებელია დოკუმენტური ინფორმაციის ნაკადების გამიჯვნა დოკუმენტებში არსებული ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხის მიხედვით, აგრეთვე გამოყოფა. საინფორმაციო ნაკადები, სახელმწიფო და კომერციული საიდუმლოების შემცველი დოკუმენტები;

3) დაწესებულებაში არსებული ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხის შესაბამისი დაშვების კონტროლისა და დაწესებულების რეჟიმის შიგნით დაწესება;

4) საგანმანათლებლო და პრევენციული სამუშაო, რომლის დონე და შინაარსი უნდა შეესაბამებოდეს საჭირო ინფორმაციის დაცვის დონეს, რათა თავიდან იქნას აცილებული ან მნიშვნელოვნად შემცირდეს საიდუმლო ინფორმაციის გაჟონვის რისკი ამ ინფორმაციასთან მომუშავე დაწესებულების თანამშრომლების მეშვეობით.

დაწესებულებაში დაწესებული საიდუმლო რეჟიმის ფარგლებში, ყველა სხვა ღონისძიება ტარდება სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დასაცავად.

ერთი მფლობელის კუთვნილი დაცული ინფორმაციის მოცულობით, სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია ბევრად აღემატება სხვა სახის დაცულ საიდუმლოებას და, კერძოდ, კომერციულ საიდუმლოებას. ამასთან, გარკვეული საიდუმლოების შემადგენელი დაცული კომერციული ინფორმაციის მთლიანი მოცულობა არ შეიძლება იყოს სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მოცულობაზე ნაკლები.

B ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კანონის 2 „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ განსაზღვრავს ამ საიდუმლოების დაცვის სისტემას: „სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემა გაგებულია, როგორც სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოების ერთობლიობა, მათ მიერ გამოყენებული საშუალებები და მეთოდები ინფორმაციის დასაცავად. სახელმწიფო საიდუმლოებას და მათ მატარებლებს, ასევე ამ მიზნებისთვის განხორციელებულ საქმიანობას“. ამგვარად, სახელმწიფო საიდუმლოებად კლასიფიცირებული ინფორმაციისა და მათი მატარებლების დაცვის სისტემა მოიცავს შემდეგ ელემენტებს:

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოები;

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის საშუალებები და მეთოდები;

ატარებდა ღონისძიებებს.

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციისა და მათი მატარებლების დაცვა გაგებული იქნება, როგორც ამ საიდუმლოს დამცავი ორგანოების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სახელმწიფო საიდუმლოებად კლასიფიცირებული ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველყოფას, მისი გაჟონვის თავიდან აცილებას და ყველაზე ეფექტურად გამოყენებას.

მთავარი სუბიექტი, რომელიც იცავს სახელმწიფო საიდუმლოებას, არის სახელმწიფო, რომელსაც წარმოადგენს მისი უმაღლესი ხელისუფლება და ადმინისტრაცია, რომელსაც აქვს სრული უფლებამოსილება გადაჭრას სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის პრობლემები. თუმცა სახელმწიფოში, ამ რთულ მექანიზმში, არის ორგანოების, დაწესებულებების, ორგანიზაციების, საწარმოებისა და სხვა სტრუქტურული ერთეულების, თანამდებობის პირებისა და შემსრულებლების გარკვეული იერარქია, რომლებიც სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას აწყდებიან მისი დაცვის პრობლემას. ინფორმაციის დაცვაში ჩართული თითოეულ ამ სუბიექტს აქვს შესაბამისი უფლებები და მოვალეობები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის და მათი მატარებლების ეფექტური დაცვის პრობლემების გადასაჭრელად. B ხელოვნება. რუსეთის ფედერაციის კანონის 4 „სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ“ განსაზღვრავს სახელმწიფო ხელისუფლებისა და თანამდებობის პირების (პარლამენტი, პრეზიდენტი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და ა.შ.) უფლებამოსილებებს ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევისა და დაცვის სფეროში. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1994 წლის 11 თებერვლის №73-რპ ბრძანებულებით დამტკიცდა იმ თანამდებობის პირთა სია, უფლებამოსილი ორგანოები, რომელთაც უფლება აქვთ შეაფასონ ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოებად.

სახელმწიფო ხელისუფლებისა და ადმინისტრაციის ბბრნმრო ორგანოები ქმნიან საკანონმდებლო ბაზას, რომელიც არეგულირებს სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციის დაცვის საქმიანობას. სახელმწიფო პროგრამების შემუშავებისა და განხორციელებისთვის საქმიანობის კოორდინაცია, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების მომზადება, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესრულებას სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ, ევალება უწყებათაშორის კომისიას. ყოველი ორგანო და თანამდებობის პირი უფლებამოსილია განახორციელოს ორგანიზაციული და სამართლებრივი ღონისძიებები სახელმწიფო საიდუმლოების დასაცავად.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემა ქვეყანაში თანდათან ჩამოყალიბდა. მუდმივად იხვეწება და ხდება უფრო რთული, მან შეიძინა ის ფორმა, რაც ამჟამად არსებობს. ამ სისტემას აქვს როგორც ძალიან მნიშვნელოვანი უპირატესობები, ასევე უარყოფითი მხარეები. ინფორმაციის დაცვის სისტემა ყოველთვის ატარებს სახელმწიფოში განვითარებული სოციალური ურთიერთობების კვალს. ჩვენ ჩვეულებრივ გვახასიათებს: ინფორმაციის კლასიფიკაციის, დამუშავების, შენახვისა და დეკლასიფიცირების პროცედურებისა და ტექნოლოგიების ბიუროკრატიზაცია; საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის სისტემის სტრუქტურების ფართო განვითარება; სუსტი მგრძნობელობა სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის საჭიროებების მიმართ.

ამავდროულად, საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის არსებულმა სისტემამ პოზიტიური როლი ითამაშა ეროვნული თავდაცვის სფეროში მნიშვნელოვანი სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვაში, სამხედრო-ტექნიკური ინდუსტრიის პრობლემების გადაჭრაში, როდესაც ქვეყანა ცდილობდა პარიტეტის მიღწევას და მიღწევას. ე.ი. სსრკ-სა და აშშ-ს სავარაუდო თანასწორობა შესაბამისი კლასის, ხარისხისა და რაოდენობის იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის სფეროში.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემა, უშუალოდ ამ საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის კონცენტრაციისა და მიმოქცევის ადგილებში განხორციელებული ღონისძიებების გარდა, მოიცავს აგრეთვე სახელმწიფოს მიერ განხორციელებულ ზომებს და დადგენილ ადმინისტრაციულ და სამართლებრივ რეჟიმებს:

ჯაშუშობის წინააღმდეგ ბრძოლა და სახელმწიფო საიდუმლოების გამჟღავნება;

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა პრესაში;

სასაზღვრო რეჟიმი;

უცხოელთა შემოსვლისა და გადაადგილების წესი;

საზღვარგარეთ მივლინებაში სპეციალისტების გამგზავრების რეჟიმი.

ისინი შედიან სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემაში შემადგენელ ელემენტებად და უმეტესწილად დაბრკოლების, საიდუმლო ინფორმაციის გაჟონვის შესაძლო არხებზე ბარიერის როლს ასრულებენ.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის საქმიანობის პრობლემების გათვალისწინებით, შეგვიძლია ჩამოვაყალიბოთ მთელი რიგი ფაქტორები, რომლებიც წინასწარ განსაზღვრავს მის ჩამოყალიბებას და მდგომარეობას.

1. ქვეყანაში სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით საქმიანობის ორგანიზება დამოკიდებულია მსოფლიოში და ქვეყანაში არსებულ სამხედრო-პოლიტიკურ ვითარებაზე. საერთაშორისო სიტუაციის გამწვავება, როგორც წესი, იწვევს მეომარი მხარეების სადაზვერვო სამსახურების საქმიანობის ზრდას და, შესაბამისად, მათი საიდუმლოების დასაცავად მიღებული ზომების გამკაცრებას.

2. საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის დონე გარკვეულწილად უნდა შეესაბამებოდეს ამ ინფორმაციის მნიშვნელობას მფლობელისთვის და პოტენციური მოწინააღმდეგის ქმედებების ინტენსივობას ჩვენი სახელმწიფოს შესახებ საიდუმლოების მოსაპოვებლად. საიდუმლოების დაცვას უნდა ჰქონდეს პრევენციული ხასიათი: საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის ზომებმა თავიდან უნდა აიცილოს საიდუმლო ინფორმაციაზე არასანქცირებული წვდომის შესაძლებლობა და შესაძლო მავნე შედეგები, რაც შეიძლება მოხდეს საიდუმლო ინფორმაციის გაჟონვის შემთხვევაში.

3. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანიზაცია დამოკიდებულია ინფორმაციის გასაიდუმლოების მიღებულ სისტემასა და კრიტერიუმებზე: რაც უფრო მეტი ინფორმაციაა გასაიდუმლოებული, მით მეტი თანამშრომელია საჭირო მისი დამუშავების, შენახვისა და გაცემისთვის, მით უფრო მაღალია მისი დაცვის ღირებულება; რაც უფრო მაღალია ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხი, მით უფრო მაღალია მისი დაცვის დონე და ა.შ. კლასიფიკაციის შემდეგ, ინფორმაცია იწყებს ცხოვრებას საკუთარი ცხოვრებით: პრაქტიკულად არ აქვს მნიშვნელობა სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია მართლაც გასაიდუმლოებულია, თუ ინფორმაცია საიდუმლოდება „ყოველ შემთხვევისთვის“ რაღაცის დამალვის მიზნით და ა.შ. საიდუმლო ინფორმაცია თავად იწყებს უსაფრთხოების სამსახურებს და სხვა შემსრულებლებს მისი დაცვის პირობების „კარნახს“.

4. საიდუმლო ინფორმაციის დიაპაზონის გაფართოება და საიდუმლო ინფორმაციის ამ მოცულობის მნიშვნელოვანი ზრდა ართულებს მის დაცვას და ამ ინფორმაციაზე დაშვებული პირების რაოდენობის ზრდა ზრდის მისი გაჟონვის ალბათობას. და ეს იწყება ეწინააღმდეგება საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის ერთ-ერთ ძირითად პრინციპს - საიდუმლოებაზე წვდომის ნებადართული პირების რაოდენობის მაქსიმალურ შეზღუდვას.

ინფორმაციის დაცვის საქმიანობის ორგანიზების სისტემატური მიდგომის აუცილებლობის უკეთ გასაგებად უნდა წარმოვიდგინოთ, რომ საიდუმლო დაცვის ზოგადი თეორია არის სახელმწიფოს ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, მისი თავდაცვისუნარიანობის გაძლიერების თეორიის განუყოფელი და განუყოფელი ნაწილი. ეკონომიკური ძალა. ინფორმაციის დაცვა თავის ორბიტაზე მოიცავს და მოიცავს სახელმწიფო აპარატის სხვადასხვა სტრუქტურებს, ორგანოებსა და საწარმოებს. სახელმწიფოს ყველა ეს სტრუქტურა დაკავშირებულია ერთმანეთთან და არა რაღაც შემთხვევითი კავშირებით, არამედ სტაბილური, გავლენიანი და ერთმანეთზე დამოკიდებული. ამ კავშირების მთელი მრავალფეროვნების გაგება შესაძლებელია მხოლოდ მაშინ, როდესაც ჩვენ გამოვიყენებთ სისტემურ მიდგომას ინფორმაციის უსაფრთხოების პრობლემების გასათვალისწინებლად.

პირველ რიგში, უნდა გვესმოდეს, რომ ინფორმაციის დაცვას აქვს დამოუკიდებელი ღირებულება მხოლოდ შედარებით. იგი შექმნილია უმაღლესი სისტემის ნორმალური და ეფექტური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, რომელშიც ის არის „ჩანერგილი“ და რომლითაც იგი შეიქმნა: მაგალითად, უზრუნველყოს ინდუსტრიის, საწარმოს საქმიანობა და ა.შ. ნებისმიერ საწარმოში რეჟიმის საქმიანობის მიზანია სამეცნიერო, საწარმოო, მართვის და სხვა სახის საქმიანობის საიდუმლო და სხვა დაცული ინფორმაციის მიწოდება. მაშასადამე, ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა არის სხვა სისტემის სარეჟიმო საინფორმაციო სერვისის სისტემა, რომელიც აღემატება მას.

ამ სისტემების უმეტესობას ახასიათებს მათში ინფორმაციის გადაცემის და კონტროლის პროცესების არსებობა. საინფორმაციო პროცესები უზრუნველყოფს სისტემის ჰოლისტურ და მიზანმიმართულ ფუნქციონირებას. ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემები მიეკუთვნება მიზანმიმართულად მოქმედ სისტემებს, რადგან მათი შექმნა სწორედ იმით არის განპირობებული, რომ ისინი შესაფერისი უნდა იყვნენ ამოცანების გარკვეული კლასის გადასაჭრელად, გარკვეული მიზნების მისაღწევად. ეს არის, როგორც წესი, ნაწილობრივ დახურული სისტემები, რადგან ისინი ცვლიან ინფორმაციას გარემოსთან („არა საკუთარი“) ძალიან შეზღუდული და წინდახედული გზით.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემებს ახასიათებს, როგორც იქნა, ორი საინფორმაციო სქემი: ერთი ინფორმაციის ნაკადი ასოცირდება ინფორმაციის დაცვის სისტემის მართვის პროცესებთან, მეორე ინფორმაციის ნაკადი - თავად ინფორმაცია დაცულია, როგორც შრომის ობიექტი - მოძრაობს არხებით. ინფორმაციის დაცვის სისტემის „იკვებება“ სისტემის ინფორმაციის, რომელშიც ის არის „ჩაშენებული“ და რომელსაც უწევს სარეჟიმო ხასიათის საინფორმაციო მომსახურებას სამეცნიერო, წარმოების, მართვის და სხვა საქმიანობის ამ სისტემის განხორციელებისას.

ინფორმაციული უსაფრთხოების ნებისმიერ სისტემას აქვს თავისი მახასიათებლები და ამავდროულად უნდა აკმაყოფილებდეს ზოგად მოთხოვნებს.

1. ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა წარმოდგენილი უნდა იყოს მთლიანობაში. მისი მთლიანობა გამოიხატება: ფუნქციონირების ერთიანი მიზნის, ცალკეულ ელემენტებს შორის ინფორმაციული კავშირების, ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის მართვის ქვესისტემის აგების იერარქიაში.

2. ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემამ უნდა უზრუნველყოს ინფორმაციის, მედიის უსაფრთხოება და საინფორმაციო ურთიერთობებში მონაწილეთა ინტერესების დაცვა.

3. აუცილებელია, რომ ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა მთლიანად, დაცვის მეთოდები და საშუალებები იყოს მაქსიმალურად „გამჭვირვალე“ ლეგიტიმური მომხმარებლისთვის, არ შეუქმნას მას დამატებითი უხერხულობა ინფორმაციაზე წვდომის პროცედურებთან დაკავშირებით და ამავე დროს. დრო დაუძლეველი იყოს თავდამსხმელის მიერ დაცულ ინფორმაციაზე არაავტორიზებული წვდომისთვის.

4. ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემამ უნდა უზრუნველყოს ინფორმაციული კავშირები სისტემაში მის ელემენტებს შორის, რაც უზრუნველყოფს მათ კოორდინირებულ ფუნქციონირებას და კავშირებს გარე გარემოსთან, რომლის წინაშეც სისტემა უნდა იმოქმედოს მთლიანობაში.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემა მოიცავს მისი შემადგენელი ელემენტების ერთობლიობას ყველა მათი თვისებით.

სისტემის შიდა კავშირები და მათი თვისებები წარმოადგენს სისტემის არქიტექტურას, მის სტრუქტურას და შიდა ორგანიზაციას. ეს არის ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურული ნაწილი, რომელიც ტოვებს მის შიდა ორგანიზაციას. ის აძლევს სისტემას ნორმალურად ფუნქციონირების საშუალებას, ქმნის პირობებს საიდუმლო ინფორმაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, მის მიმოქცევას მხოლოდ ამ სისტემის მიერ კონტროლირებადი არხებით.

ამასთან, სისტემის ელემენტებს აქვთ გარე რგოლები, რომლებიც მიზანმიმართულად ახდენენ გავლენას გარე გარემოზე და წყვეტენ სისტემისთვის დაკისრებულ ამოცანებს. ეს არის სისტემის ფუნქციური ნაწილი.

სავსებით ბუნებრივია, რომ ორი დასახელებული ნაწილი ერთმანეთისგან არ არის გამოყოფილი, არამედ, როგორც იქნა, ერთი და იგივე ელემენტების ორი მხარეა, რომლებიც ქმნიან ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემას.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურული ნაწილი მოიცავს შემდეგ ელემენტებს.

1. კანონებისა და სხვა ნორმატიული აქტების სისტემა, რომელიც ადგენს:

ინფორმაციის დაცვის პროცედურა და წესები, აგრეთვე პასუხისმგებლობა დაცული ინფორმაციის მცდელობისთვის ან მისი დაცვის დადგენილ პროცედურაზე;

მოქალაქეთა უფლებების დაცვა, რომელიც დაკავშირებულია დაცულ საიდუმლოებად მიჩნეულ ინფორმაციას;

ინფორმაციის დაცვის სფეროში სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოებისა და თანამდებობის პირების უფლება-მოვალეობები.

2. ინფორმაციის კლასიფიკაციის სისტემა, მათ შორის:

ინფორმაციის იმ კატეგორიის საკანონმდებლო განმარტება, რომელიც შეიძლება მიიჩნიოს სახელმწიფო საიდუმლოებად;

საკანონმდებლო და სხვა სამართლებრივი დეფინიცია ინფორმაციის კატეგორიების შესახებ, რომლებიც არ შეიძლება შეფასდეს როგორც სახელმწიფო საიდუმლოება;

საჯარო ხელისუფლებისა და თანამდებობის პირების უფლებამოსილება ინფორმაციის კანონით დაცულ საიდუმლოებად მიჩნევის სფეროში;

სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციის სიების შედგენა.

3. სარეჟიმო სამსახურებისა და უსაფრთხოების სამსახურების სისტემა საკუთარი სტრუქტურით, დაკომპლექტებით, რომელიც უზრუნველყოფს ინფორმაციული უსაფრთხოების მთელი სისტემის ფუნქციონირებას.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურული ნაწილი ამ სისტემის სტაბილური ნაწილია, მისი კონსერვატიული ნაწილი. მისი ელემენტები შეიძლება შეიცვალოს მხოლოდ "ნახტომებით", მათ არ შეუძლიათ სწრაფად და მუდმივად ადაპტირება გარე გარემოში ცვლილებების გამო, ისევე როგორც სიტუაციის ცვლილებები, რადგან გარე გარემოს შეუძლია გავლენა მოახდინოს ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურულ ნაწილზე მხოლოდ მისი ფუნქციონალური გზით. ნაწილი, ე.ი. ირიბად.

სისტემის სტრუქტურული ნაწილის სტაბილურობისა და კონსერვატიზმის დადებითი მხარე ის არის, რომ ის აღმოჩნდება ერთგვარი ფილტრი, რომელიც უარყოფს სისტემის იმ რეაქციებს გარე გარემოში ცვლილებებზე, რომლებიც არასაკმარისად არის დასაბუთებული და მოტივირებული საზოგადოების საჭიროებებით. .

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის კონსერვატიზმის უარყოფითი მხარე ის არის, რომ სისტემის ამ ნაწილს ხშირად შეიძლება ჰქონდეს შეუსაბამობები და წინააღმდეგობები მის ფუნქციურ ნაწილთან, რაც უარყოფითად მოქმედებს ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის ეფექტურობასა და ოპტიმალურ ფუნქციონირებაზე.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის ფუნქციური ნაწილი წყვეტს საიდუმლო ინფორმაციის მიწოდების პრობლემას უმაღლესი სისტემის საქმიანობისთვის, რომელშიც „ჩართულია“ ინფორმაციული უსაფრთხოების ეს სისტემა. ამ საქმიანობაში ჩართულია ობიექტის თანამშრომელთა ფართო სპექტრი: უსაფრთხოების ოფიცრები, რომლებიც დაკავშირებულია საიდუმლო ინფორმაციის დამუშავებასთან, შენახვასთან, გაცემასთან და აღრიცხვასთან; ობიექტის და სტრუქტურული განყოფილებების ხელმძღვანელები; შემსრულებლები, ანუ ობიექტის ყველა თანამშრომელი, რომელიც არის დაცული ინფორმაციის მომხმარებელი.

ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის ეს ნაწილი უფრო ადაპტური, მობილური და მოქნილია. თავისი მისიის შესრულებისას, იგი ცდილობს მაქსიმალურად გაითვალისწინოს გარე გარემოს საჭიროებები დაცული ინფორმაციის მიმოქცევისა და მიმოქცევის საკითხების გადაწყვეტისას, მომხმარებლისთვის მიწოდებისას და ამავე დროს გამორიცხოს მისი გასვლა დაცული ტერიტორიიდან. , მისი გამჟღავნება ან გამჟღავნება.

სისტემის ფუნქციური ნაწილი ჩამოყალიბებულია შემდეგი ძირითადი ელემენტებით:

სამუშაოებზე, დოკუმენტებზე, პროდუქტებზე ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხის დადგენისა და საიდუმლო შტამპის დადების, აგრეთვე ინფორმაციის გასაიდუმლოების ან მისი საიდუმლოების ხარისხის შემცირების პროცედურა და წესი;

დაწესებულებაში დაწესებული საიდუმლო რეჟიმი, ობიექტშიდა რეჟიმი და უსაფრთხოების რეჟიმი, რომელიც შეესაბამება დაწესებულებაში დაგროვილი და გამოყენებული ინფორმაციის მნიშვნელობას;

დაცული ინფორმაციის დამუშავების, შენახვის, ჩაწერისა და გაცემის მედიის სისტემა ინფორმაციის დაგროვებისა და დამუშავების მიღებული სისტემის გამოყენებით: ავტომატური, სახელმძღვანელო, შერეული, სხვა, მათ შორის საოფისე სამუშაოები საიდუმლო და კონფიდენციალური დოკუმენტებით;

სანებართვო სისტემა, რომელიც არეგულირებს მომხმარებლის წვდომის პროცედურას დაცულ ინფორმაციის მატარებლებთან, ასევე საწარმოსა და მის ცალკეულ შენობებთან;

დაცული ინფორმაციის გაჟონვის შესაძლო არხების იდენტიფიცირების სისტემა და მათი დაბლოკვის გადაწყვეტის მოძიება, მათ შორის საგანმანათლებლო და პრევენციული სამუშაოები დაწესებულებაში და მის სტრუქტურულ განყოფილებებში;

დაცული ინფორმაციის მატარებლების ხელმისაწვდომობის მონიტორინგის სისტემა და დაწესებულებაში დადგენილი რეჟიმების სტატუსი: საიდუმლოება, შიდაობიექტური, ობიექტის უსაფრთხოება და მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი განყოფილებები.

ამრიგად, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ინფორმაციული უსაფრთხოების სისტემის სტრუქტურული და ფუნქციური ნაწილები არსებობს და მუშაობს განუყოფელ ერთობაში.

1. სახელმწიფო საიდუმლოების ცნება. სახელმწიფო საიდუმლოებასთან დაკავშირებული ინფორმაცია

ინფორმაციისა და მედიის კლასიფიკაცია და გასაიდუმლოება

2. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა.

3. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის კანონქვემდებარე აქტები და უწყებრივი აქტები. GOST-ები სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვისთვის.

კანონი სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ (შესწორებული 1997 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No131-FZ)

ეს კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს, რომლებიც წარმოიქმნება ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევასთან, მის გასაიდუმლოებასთან და დაცვასთან დაკავშირებით რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. (შესწორებული ფედერალური კანონით No131-FZ 1997 წლის 6 ოქტომბერი)

ამ კანონში გამოყენებულია შემდეგი ძირითადი ცნებები:

სახელმწიფო საიდუმლოება - სახელმწიფოს მიერ დაცული ინფორმაცია სამხედრო, საგარეო პოლიტიკის, ეკონომიკური, დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის სფეროში, რომლის გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას;

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მატარებლები - მატერიალური ობიექტები, მათ შორის ფიზიკური ველები, რომლებშიც სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაცია გამოსახულია სიმბოლოების, გამოსახულების, სიგნალების, ტექნიკური გადაწყვეტილებებისა და პროცესების სახით;

სახელმწიფო საიდუმლო დაცვის სისტემა - სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოების ერთობლიობა, მათ მიერ გამოყენებული საშუალებები და მეთოდები სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციისა და მათი მატარებლების დასაცავად, აგრეთვე ამ მიზნებისათვის მიღებული ზომების შესახებ;

მუხლი 5. სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის ნუსხა

სახელმწიფო საიდუმლოებებია:

1) ინფორმაცია სამხედრო სფეროში:

სტრატეგიული და ოპერატიული გეგმების შინაარსი, საბრძოლო დირექტორატის დოკუმენტები ოპერაციების მომზადებისა და წარმართვის, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების სტრატეგიული, ოპერატიული და სამობილიზაციო განლაგების შესახებ, ფედერალური კანონით გათვალისწინებული სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების შესახებ. „თავდაცვაზე“, მათ საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნაზე, სამობილიზაციო რესურსების შექმნასა და გამოყენებაზე;

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, რუსეთის ფედერაციის სხვა ჯარების მშენებლობის გეგმებზე, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის განვითარების მიმართულებებზე, მიზნობრივი პროგრამების განხორციელების შინაარსსა და შედეგებზე, კვლევისა და განვითარების სამუშაოებზე. იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შექმნისა და მოდერნიზაციის შესახებ;

ბირთვული საბრძოლო მასალის, მათი კომპონენტების, ატომურ საბრძოლო მასალაში გამოყენებული ფისილურ ბირთვულ მასალებზე, ტექნიკურ საშუალებებზე და (ან) ატომური საბრძოლო მასალის არასანქცირებული გამოყენებისგან დაცვის ტექნიკურ საშუალებებზე და (ან) მეთოდებზე, აგრეთვე ბირთვული საბრძოლო მასალის შენახვაზე, წარმოების მოცულობებზე, შენახვაზე, განკარგვაზე. დამცავი მნიშვნელობის ძალა და სპეციალური ფიზიკური დანადგარები;

2) ინფორმაცია ეკონომიკის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში:

რუსეთის ფედერაციის და მისი ცალკეული რეგიონების შესაძლო სამხედრო ოპერაციებისთვის მომზადების გეგმების შინაარსზე, იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის წარმოებისა და შეკეთების ინდუსტრიის მობილიზაციის შესაძლებლობებზე, წარმოების მოცულობაზე, მიწოდებაზე, მარაგებზე. ნედლეულისა და მასალების სტრატეგიული ტიპები, აგრეთვე სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების განთავსება, რეალური ზომა და გამოყენება;

სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის ინფრასტრუქტურის გამოყენების შესახებ;

სამოქალაქო თავდაცვის ძალებსა და საშუალებებზე, ადმინისტრაციული კონტროლის ობიექტების ადგილმდებარეობის, დანიშნულებისა და დაცვის ხარისხზე, მოსახლეობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ხარისხზე, რუსეთის ფედერაციაში ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის ფუნქციონირების შესახებ. სახელმწიფოს უსაფრთხოება;

სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის მოცულობებზე, გეგმებზე (ამოცანებზე), იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობის და სხვა თავდაცვითი პროდუქტების წარმოებასა და მიწოდებაზე (ნაღდი ან სხვაგვარად), მათი წარმოებისთვის შესაძლებლობების ხელმისაწვდომობაზე და გაზრდაზე, ურთიერთობებზე. საწარმოები თანამშრომლობისთვის, დეველოპერებზე ან აღნიშნული იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობისა და სხვა თავდაცვის პროდუქტების მწარმოებლებზე;

3) ინფორმაცია საგარეო პოლიტიკისა და ეკონომიკის სფეროში:

რუსეთის ფედერაციის საგარეო პოლიტიკაზე, საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაზე, რომლის ნაადრევმა გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფოს უსაფრთხოებას;

საგარეო სახელმწიფოების მიმართ ფინანსურ პოლიტიკაზე (გარდა საგარეო ვალის განზოგადებული მაჩვენებლებისა), აგრეთვე ფინანსურ ან ფულად-საკრედიტო საქმიანობაზე, რომლის ნაადრევმა გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფოს უსაფრთხოებას;

4) ინფორმაცია დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის სფეროში:

სადაზვერვო, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის ძალების, საშუალებების, წყაროების, მეთოდების, გეგმებისა და შედეგების შესახებ, აგრეთვე ამ საქმიანობის დაფინანსების შესახებ, თუ ეს მონაცემები ასახავს ჩამოთვლილ ინფორმაციას;

პირების შესახებ, რომლებიც თანამშრომლობენ ან თანამშრომლობენ კონფიდენციალურ საფუძველზე დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის განმახორციელებელ ორგანოებთან;

სახელმწიფო დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანიზაციის, ძალების, საშუალებებისა და მეთოდების შესახებ, აგრეთვე მონაცემები ამ საქმიანობის დაფინანსების შესახებ, თუ ეს მონაცემები ასახავს ჩამოთვლილ ინფორმაციას;

საპრეზიდენტო, სამთავრობო, დაშიფრული, მათ შორის დაშიფრული და გასაიდუმლოებული კომუნიკაციების სისტემაზე, შიფრებზე, შიფრების შემუშავებაზე, წარმოებაზე და მათ მიწოდებაზე, დაშიფვრის საშუალებებისა და სპეციალური დაცვის საშუალებების ანალიზის მეთოდებსა და ინსტრუმენტებზე, სპეციალური საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემების შესახებ. მიზნები;

საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის მეთოდებსა და საშუალებებზე;

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანიზაციისა და ფაქტობრივი მდგომარეობის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონისა და რუსეთის ფედერაციის კონტინენტური შელფის დაცვის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციაში თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი საქმიანობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შესახებ;

კადრების მომზადების, სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით განხორციელებული საქმიანობის გამოვლენის შესახებ.

მუხლი 8

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხი უნდა შეესაბამებოდეს იმ ზიანის სიმძიმეს, რომელიც შეიძლება მიაყენოს რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას ამ ინფორმაციის გავრცელების შედეგად.

დადგენილია სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის საიდუმლოების სამი ხარისხი და მითითებული ინფორმაციის მატარებლებისთვის საიდუმლოების ამ ხარისხების შესაბამისი კლასიფიკაცია: „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“, „საიდუმლო“ და „საიდუმლო“.

სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის გავრცელების შედეგად ზიანის ოდენობის დადგენის წესი, რომელიც შეიძლება მიაყენოს რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოებას და ამ ინფორმაციის საიდუმლოების ამა თუ იმ ხარისხად კლასიფიკაციის წესებს ადგენს. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

დაუშვებელია ჩამოთვლილი კლასიფიკაციების გამოყენება იმ ინფორმაციის გასაიდუმლოებლად, რომელიც არ არის კლასიფიცირებული, როგორც სახელმწიფო საიდუმლოება.

მუხლი 11

სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მმართველობითი, სამრეწველო, სამეცნიერო და სხვა სახის საქმიანობის შედეგად მიღებული (შემუშავებული) ინფორმაციის კლასიფიკაციის საფუძველია მათი შესაბამისობა ამ ორგანოებში, ამ საწარმოებში მოქმედი ინფორმაციის ნუსხებთან. ამ დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში, საიდუმლოებას ექვემდებარება. როდესაც ეს ინფორმაცია გასაიდუმლოებულია, მის მატარებლებს ენიჭებათ შესაბამისი საიდუმლო ბეჭედი.

თუ შეუძლებელია მიღებული (განვითარებული) ინფორმაციის იდენტიფიცირება მიმდინარე სიაში მოცემულ ინფორმაციასთან, სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ მიღებული (განვითარებული) ინფორმაციის წინასწარი კლასიფიკაცია მოსალოდნელის შესაბამისად. საიდუმლოების ხარისხს და ერთი თვის ვადაში გაუგზავნოთ თანამდებობის პირს.პირს, რომელმაც დაამტკიცა მითითებული სია, წინადადებები მისი დამატების (შეცვლის შესახებ).

თანამდებობის პირები, რომლებმაც დაამტკიცეს მოქმედი სია, ვალდებულნი არიან სამი თვის ვადაში მოაწყონ მიღებული წინადადებების ექსპერტიზის შეფასება და მიიღონ გადაწყვეტილება მიმდინარე სიის შევსების (შეცვლის) ან ინფორმაციაზე ადრე მინიჭებული კლასიფიკაციის მოხსნის შესახებ.

მუხლი 13. ინფორმაციის გასაიდუმლოების წესი

ინფორმაციისა და მათი მატარებლების გასაიდუმლოება – სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გავრცელებისა და მათ გადამზიდავებთან წვდომის შესახებ ამ კანონით გათვალისწინებული წესით ადრე დაწესებული შეზღუდვების მოხსნა.

ინფორმაციის გასაიდუმლოების საფუძველია:

რუსეთის ფედერაციის მიერ რუსეთის ფედერაციაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის ღია გაცვლის საერთაშორისო ვალდებულებების აღება;

ობიექტური გარემოებების ცვლილება, რის შედეგადაც სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის შემდგომი დაცვა შეუსაბამოა.

სახელმწიფო ორგანოები, რომელთა ხელმძღვანელებს უფლება აქვთ შეაფასონ ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოებად, ვალდებულნი არიან პერიოდულად, მაგრამ არანაკლებ ყოველ 5 წელიწადში ერთხელ გადახედონ იმ ინფორმაციის სიების შინაარსს, რომლებიც ექვემდებარება მოქმედ სახელმწიფო ორგანოებში, საწარმოებში. დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს, ნაწილობრივ ინფორმაციის კლასიფიკაციის მართებულობას და მათ შესაბამისობას საიდუმლოების მანამდე დადგენილ ხარისხთან.

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გასაიდუმლოების ვადა არ უნდა აღემატებოდეს 30 წელს. გამონაკლის შემთხვევაში ეს ვადა შეიძლება გაგრძელდეს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისიის დასკვნის საფუძველზე.

სახელმწიფო ორგანოებში, საწარმოებში, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებში მოქმედი საიდუმლოებას დაქვემდებარებული ინფორმაციის სიების შეცვლის უფლება ენიჭებათ მათ დამტკიცებულ სახელმწიფო ორგანოების ხელმძღვანელებს, რომლებიც პირადად არიან პასუხისმგებელი ინფორმაციის გასაიდუმლოების შესახებ მათი გადაწყვეტილებების მართებულობაზე. ამ ლიდერების გადაწყვეტილებები, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფო საიდუმლოებად მინიჭებული ინფორმაციის სიის შეცვლასთან, ექვემდებარება შეთანხმებას სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორის კომისიასთან, რომელსაც აქვს უფლება შეაჩეროს და გაასაჩივროს ეს გადაწყვეტილებები.

მუხლი 14

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მატარებლების გასაიდუმლოება ხდება არაუგვიანეს მათი გასაიდუმლოებისას დადგენილ ვადებში. ამ ვადების გასვლამდე გადამზიდველები ექვემდებარებიან დეკლასიფიკაციას, თუ შეიცვალა ამ სახელმწიფო ორგანოში, საწარმოში, დაწესებულებაში და ორგანიზაციაში მოქმედი სიის დებულებები, რომელთა საფუძველზეც მოხდა მათი კლასიფიკაცია.

გამონაკლის შემთხვევებში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მატარებლების გასაიდუმლოების თავიდანვე დადგენილი ვადების გაგრძელების უფლება ენიჭებათ შესაბამისი ინფორმაციის სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნევის უფლებამოსილ სახელმწიფო ორგანოების ხელმძღვანელებს, რომელსაც დანიშნული საექსპერტო კომისიის დასკვნა ეფუძნება. მათ დადგენილი წესით.

საჯარო ხელისუფლების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელებს უფლება აქვთ გაასაიდუმლოონ მათ დაქვემდებარებული თანამდებობის პირების მიერ დაუსაბუთებლად გასაიდუმლოებული ინფორმაციის მატარებლები.

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო არქივების ხელმძღვანელებს უფლება აქვთ გაასაიდუმლოონ ამ არქივების დახურულ ფონდებში დაცული სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მატარებლები, იმ შემთხვევაში, თუ ასეთი უფლებამოსილებები მათ გადაეცემა ორგანიზაცია - ფონდი. შემქმნელი ან მისი უფლებამონაცვლე. ფონდის შემქმნელი ორგანიზაციის ლიკვიდაციისა და მისი უფლებამონაცვლის არარსებობის შემთხვევაში სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მატარებლების გასაიდუმლოების წესის საკითხს განიხილავს სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა

მუხლი 20. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოები

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანოები მოიცავს:

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია;

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის უსაფრთხოების ფედერალური სამსახური, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური სააგენტო), რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახური, სახელმწიფო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული ტექნიკური კომისია და მათი ადგილობრივი ორგანოები; (1997 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No131-FZ) (იხ. ტექსტი წინა გამოცემაში) სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები და მათი სტრუქტურული ქვედანაყოფები.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისია არის კოლეგიალური ორგანო, რომელიც კოორდინაციას უწევს სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობას სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის მიზნით სახელმწიფო პროგრამების, მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური დოკუმენტების შემუშავებისა და განხორციელების ინტერესებში, რომლებიც უზრუნველყოფენ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესრულებას. სახელმწიფო საიდუმლოებაზე. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისიის ფუნქციები და მისი ზესაუწყებო უფლებამოსილებები ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მიერ დამტკიცებული სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის უწყებათაშორისი კომისიის დებულების შესაბამისად.

ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები (რუსეთის ფედერაციის უშიშროების ფედერალური სამსახური, რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტრო, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური სააგენტო), რუსეთის ფედერაციის საგარეო დაზვერვის სამსახური, სახელმწიფო რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული ტექნიკური კომისია და მათი ადგილობრივი ორგანოები აწყობენ და უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით მათთვის მინიჭებული ფუნქციების შესაბამისად. (1997 წლის 6 ოქტომბრის ფედერალური კანონი No131-FZ) (იხილეთ ტექსტი წინა გამოცემაში)

სახელმწიფო ორგანოები, საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები უზრუნველყოფენ სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვას მათთვის დაკისრებული ამოცანების შესაბამისად და კომპეტენციის ფარგლებში. სახელმწიფო ორგანოებში, საწარმოებში, დაწესებულებებში და ორგანიზაციებში სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზებაზე პასუხისმგებლობა ეკისრებათ მათ ხელმძღვანელებს. სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გამოყენებით სამუშაოს მოცულობიდან გამომდინარე, სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების ხელმძღვანელები ქმნიან სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სტრუქტურულ ერთეულებს, რომელთა ფუნქციებს განსაზღვრავენ ეს ხელმძღვანელები დამტკიცებული დებულებების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და მათი მუშაობის ხასიათის გათვალისწინებით.

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა საჯარო ხელისუფლების, საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის ძირითადი საქმიანობაა.

მუხლი 26. პასუხისმგებლობა სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევისთვის

რუსეთის ფედერაციის 1993 წლის 19 თებერვლის კანონის N 4524-1 (შეცვლილი 1993 წლის 24 დეკემბერს) "მთავრობის კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური ორგანოების შესახებ", კერძოდ, მუხლი 10. "სამთავრობო კომუნიკაციების ფედერალური ორგანოების ვალდებულებები და ინფორმაცია“ სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური ორგანოები ვალდებულნი არიან: ზ) უზრუნველყონ რუსეთის ფედერაციის სამთავრობო კომუნიკაციების უსაფრთხოება; თ) სახელმწიფო და კანონით დაცული სხვა საიდუმლოების დაცვის უზრუნველსაყოფად უსასყიდლოდ კოორდინაცია გაუწიოს ორგანიზაციების, საწარმოების, დაწესებულებების საქმიანობას, განურჩევლად მათი უწყებრივი კუთვნილებისა და საკუთრებისა, დაშიფვრის შემუშავების, წარმოებისა და მიწოდების საქმეში. საშუალებები და სპეციალური საკომუნიკაციო აღჭურვილობა; კ) მონაწილეობა მიიღოს რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარე დაწესებულებებში საიდუმლო ინფორმაციის დამუშავების, შენახვისა და გადაცემის ტექნიკური საშუალებების დაცვის უზრუნველყოფაში მისი გაჟონვისგან ტექნიკური არხებით; ხოლო მე-11 მუხლის თანახმად, „სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალური ორგანოების უფლებები“ სამთავრობო კომუნიკაციებისა და ინფორმაციის ფედერალურ ორგანოებს უფლება აქვთ: პ) მონაწილეობა მიიღონ დამუშავების ტექნიკური საშუალებების დაცვის ღონისძიებების განხორციელებისა და კონტროლის დებულებების შემუშავებაში. საიდუმლო ინფორმაციის შენახვა და გადაცემა თავიანთი საქმიანობის ადგილებში რუსეთის ფედერაციის გარეთ მდებარე დაწესებულებებში; ს) აწარმოოს კონტაქტები და თანამშრომლობა უცხო სახელმწიფოების შესაბამის სამსახურებთან სამთავრობო საერთაშორისო კომუნიკაციების უზრუნველყოფის, დაზვერვის საქმიანობის დაშიფრული, კლასიფიცირებული და სხვა სახის სპეციალური კომუნიკაციების, ინფორმაციის დაცვის, დაშიფრული კომუნიკაციების ორგანიზებისა და დაშიფვრის მიწოდების საკითხებზე. ხელსაწყოები; უ) გასცემს რეკომენდაციებს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად გამოგონებების, სასარგებლო მოდელების და სამრეწველო დიზაინის განაცხადების შესახებ დაშიფვრის ხელსაწყოების, დაზვერვის საქმიანობის დაშიფრული, დაშიფრული და სხვა სახის სპეციალური კომუნიკაციების სფეროში, აგრეთვე მისი კომპეტენცია ინფორმაციის გაჟონვისგან შენობებისა და ტექნიკური სახსრების დაცვის შესახებ;

სახელმწიფო საიდუმლოება, როგორც დაცული ინფორმაციის განსაკუთრებული სახე. სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გაჟონვის შედეგად დაზიანება. სახელმწიფო საიდუმლო დაცვის სისტემა. დაცვის მეთოდები

სახელმწიფო საიდუმლო. საიდუმლო რეჟიმი.

ძირითადი ტერმინები და ცნებები:

სახელმწიფო საიდუმლო

სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციისა და მათი მატარებლების დაცვა

განსაკუთრებული მნიშვნელობის ინფორმაცია

ინფორმაცია საიდუმლოა

ინფორმაცია არის საიდუმლო

სახელმწიფო საიდუმლო დაცვის სისტემა

სახელმწიფო საიდუმლოება, როგორც დაცული ინფორმაციის განსაკუთრებული სახე

თანამედროვე სამყაროში ინფორმაცია განიხილება, როგორც ადამიანის ცხოვრების ერთ-ერთი ყველაზე ღირებული პროდუქტი, ხოლო ინფორმაციული რესურსები და ტექნოლოგიები, რომლებიც სახელმწიფოს ხელთ აქვს, განსაზღვრავს მის სტრატეგიულ პოტენციალს და გავლენას მსოფლიოში. შედეგად, სახელმწიფოს, მისი სოციალურ-პოლიტიკური ინსტიტუტების, ორგანიზაციებისა და მოქალაქეების უსაფრთხოება უკვე მოიცავს ინფორმაციულ უსაფრთხოებას, როგორც სავალდებულო კომპონენტს. საინფორმაციო რესურსების მნიშვნელოვანი ელემენტია სახელმწიფო საიდუმლოება, რომელიც იურიდიული რეჟიმის პირობებით კლასიფიცირებულია, როგორც შეზღუდული გავრცელების დოკუმენტირებული ინფორმაცია.

საიდუმლოებები არის საზოგადოებრივი ცხოვრების განუყოფელი ნაწილი, სამართლებრივი სისტემის ნაწილი და შეიძლება იყოს ერთგვარი ზომა სახელმწიფოში პოლიტიკური რეჟიმის ტიპის დასადგენად, რადგან საიდუმლოების დაცვის მდგომარეობა ასახავს საზოგადოებას შორის ურთიერთობის ბუნებას. ხოლო სახელმწიფო, სახელმწიფო ხელისუფლების დემოკრატიზაცია.

ინფორმაციულ პროცესებზე ზემოქმედების სახელმწიფო საშუალება არის ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკური პირობა ადამიანის უფლებების უზრუნველსაყოფად და საზოგადოებაში ინფორმაციული რესურსების გამოყენების რაციონალიზაციისთვის. საიდუმლოების დაცვის სისტემა საინფორმაციო სფეროში საზოგადოებასთან ურთიერთობის სახელმწიფო შუამავლობის უძლიერესი რგოლია. სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელ ინფორმაციას განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს საზოგადოებისა და სახელმწიფოსთვის.

მისი გამჟღავნებით შესაძლო ზიანის სიდიდიდან გამომდინარე, სახელმწიფო საიდუმლოებას პრიორიტეტული ადგილი უკავია საიდუმლოების სოციალური ინსტიტუტის სისტემაში. სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის რეჟიმი სახელმწიფო მმართველობის სისტემის უმნიშვნელოვანესი ელემენტია.

სახელმწიფო საიდუმლოების იურიდიული ინსტიტუტი არის ყველა ქვეყნის მიერ აღიარებული საინფორმაციო საზოგადოებასთან ურთიერთობის მარეგულირებელი ინსტიტუტი. სახელმწიფო საიდუმლოება ამა თუ იმ ხარისხით არსებობს მსოფლიოს ყველა სახელმწიფოში. ეს სავსებით გასაგები და ლოგიკურია, ვინაიდან ინფორმაცია, ერთი მხრივ, ადამიანთა ურთიერთობის ობიექტია, მეორე მხრივ კი რესურსი: რესურსი მენეჯმენტისთვის, გადაწყვეტილების მიღებისთვის. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფოები განიხილავენ დაცული ინფორმაციის პოტენციურ გაჟონვას საზღვარგარეთ, როგორც რეალურ საფრთხეს მათი უსაფრთხოებისთვის.

სახელმწიფო საიდუმლოების იურიდიული ინსტიტუტი შედგება სამი კომპონენტისგან:

1) ინფორმაცია, რომელიც კლასიფიცირებულია, როგორც საიდუმლოების გარკვეული სახეობა (ასევე პრინციპები და კრიტერიუმები, რომლითაც ხდება ინფორმაციის საიდუმლოება);

2) საიდუმლოების (კონფიდენციალურობის) რეჟიმი - მითითებულ ინფორმაციაზე წვდომის შეზღუდვის მექანიზმი, ე.ი. მათი დაცვის მექანიზმი;

3) სანქციები ამ ინფორმაციის უკანონო მიღებისა და (ან) გავრცელებისათვის.

„სახელმწიფო საიდუმლოების“ ცნება ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანია სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის სისტემაში ნებისმიერ ქვეყანაში. მის სწორ განმარტებაზეა დამოკიდებული ქვეყნის ხელმძღვანელობის პოლიტიკაც საიდუმლოების დაცვის სფეროში. ამ კონცეფციის განმარტება მოცემულია რუსეთის ფედერაციის კანონში "სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ".

ეს განმარტება მიუთითებს ინფორმაციის იმ კატეგორიებზე, რომლებსაც სახელმწიფო იცავს და ნათქვამია, რომ ამ ინფორმაციის გავრცელება შეიძლება საზიანო იყოს სახელმწიფო უსაფრთხოების ინტერესებისთვის. შედარებისთვის, გთავაზობთ „სახელმწიფო საიდუმლოების“ ცნების მოკლე განმარტებებს, რომლებიც მოცემულია სხვა ქვეყნების ექსპერტების მიერ.

გერმანიის სისხლის სამართლის კოდექსი ადგენს, რომ სახელმწიფო საიდუმლოება არის ფაქტები, საგნები ან ცოდნა, რომლებიც ხელმისაწვდომია მხოლოდ შეზღუდული წრისთვის და გასაიდუმლოებული უნდა იყოს უცხო ქვეყნის მთავრობისგან, რათა თავიდან იქნას აცილებული ფედერალური რესპუბლიკის გარე უსაფრთხოებისთვის სერიოზული ზიანის საფრთხე. გერმანიის.

შეერთებული შტატების პრეზიდენტის აღმასრულებელი ბრძანება, დათარიღებული 1982 წლის 2 აპრილით, აცხადებს, რომ ეროვნული უსაფრთხოების ინფორმაცია მოიცავს გარკვეულ ინფორმაციას ეროვნული თავდაცვისა და საერთაშორისო საქმეების შესახებ, რომელიც დაცულია არასანქცირებული გამჟღავნებისაგან.

ზოგიერთ ქვეყანაში ეს კონცეფცია გამოხატულია სხვა ტერმინებით, მაგალითად, იაპონიაში - „თავდაცვითი საიდუმლო“.

სახელმწიფო საიდუმლოების დადგენის მოდელი ჩვეულებრივ მოიცავს შემდეგ არსებით მახასიათებლებს:

1) სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ობიექტები, მოვლენები, მოვლენები, საქმიანობის სფეროები;

2) მოწინააღმდეგე (მოცემული ან პოტენციური), რომლისგანაც ძირითადად ხორციელდება სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვა;

3) კანონში, ჩამონათვალში ან სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის მითითებას;

4) ქვეყნის თავდაცვის, საგარეო პოლიტიკის, ეკონომიკის, სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის დაზიანება და ა.შ. სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის გამჟღავნების (გაჟონვის) შემთხვევაში.

სახელმწიფო საიდუმლოების მნიშვნელოვანი მახასიათებელია მასთან დაკავშირებული ინფორმაციის საიდუმლოების ხარისხი. ჩვენს ქვეყანაში მიღებულია სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის აღნიშვნის შემდეგი სისტემა: „განსაკუთრებული მნიშვნელობის“, „საიდუმლო“, „საიდუმლო“. ეს შტამპები დატანილია დოკუმენტებზე ან პროდუქტებზე (მათი შეფუთვა ან თანმხლები დოკუმენტები). ამ მარკების ქვეშ მოთავსებული ინფორმაცია სახელმწიფო საიდუმლოებას წარმოადგენს.

Ინფორმაციისთვის განსაკუთრებული მნიშვნელობა(სახელმწიფო საიდუმლო ინფორმაციის სხვადასხვა ხარისხის საიდუმლოებად მიჩნევის წესები, მითითებულია რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1995 წლის 4 სექტემბრის №870 დადგენილებით) უნდა მოიცავდეს ისეთ ინფორმაციას, რომლის გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს საქართველოს ინტერესებს. რუსეთის ფედერაცია ერთ ან რამდენიმე სფეროში.

რომ ზე საიდუმლოინფორმაცია უნდა შეიცავდეს ისეთ ინფორმაციას, რომლის გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს რუსეთის ფედერაციის სამინისტროს (დეპარტამენტს) ან ეკონომიკის სექტორებს ერთ ან რამდენიმე სფეროში.

რომ საიდუმლოინფორმაცია უნდა შეიცავდეს ყველა სხვა ინფორმაციას, რომელიც წარმოადგენს სახელმწიფო საიდუმლოებას. ზიანი შეიძლება მიაყენოს საწარმოს, დაწესებულების ან ორგანიზაციის ინტერესებს.

იმ ინფორმაციის ჩამონათვალი, რომელიც შეიძლება მიიჩნიოს სახელმწიფო საიდუმლოებად, შეიცავს ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის კანონის 5 "სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ".

სახელმწიფო საიდუმლოებებია:

1)სამხედრო ინფორმაცია:

სტრატეგიული და ოპერატიული გეგმების შინაარსი, საბრძოლო მენეჯმენტის დოკუმენტები ოპერაციების მომზადებისა და წარმართვის, რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, სხვა ჯარების, სამხედრო ფორმირებებისა და ორგანოების სტრატეგიული, ოპერატიული და სამობილიზაციო განლაგების შესახებ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული. „თავდაცვაზე“, მათ საბრძოლო და სამობილიზაციო მზადყოფნაზე, სამობილიზაციო რესურსების შექმნასა და გამოყენებაზე;

რუსეთის ფედერაციის შეიარაღებული ძალების, რუსეთის ფედერაციის სხვა ჯარების მშენებლობის გეგმებზე, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის განვითარების მიმართულებებზე, მიზნობრივი პროგრამების განხორციელების შინაარსსა და შედეგებზე, კვლევით და განვითარების სამუშაოებზე. იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის შექმნა და მოდერნიზება;

ბირთვული საბრძოლო მასალის, მათი კომპონენტების, ატომური საბრძოლო მასალის დაშლელი ბირთვული მასალების შემუშავების, ტექნოლოგიის, წარმოების, წარმოების მოცულობების, შენახვის, განკარგვის შესახებ, ბირთვული საბრძოლო მასალის არასანქცირებული გამოყენებისგან დაცვის ტექნიკურ საშუალებებზე და (ან) მეთოდებზე, აგრეთვე ატომურზე. დამცავი მნიშვნელობის ძალა და სპეციალური ფიზიკური დანადგარები;

იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის საბრძოლო გამოყენების ტაქტიკურ და ტექნიკურ მახასიათებლებსა და შესაძლებლობებზე, ახალი ტიპის სარაკეტო საწვავის ან სამხედრო ასაფეთქებელი ნივთიერებების წარმოების თვისებებზე, ფორმულირებებსა თუ ტექნოლოგიებზე;

რეჟიმის და განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი ობიექტების ადგილმდებარეობის, დანიშნულების, მზადყოფნის ხარისხის, უსაფრთხოების, მათი დიზაინის, მშენებლობისა და ექსპლუატაციის, აგრეთვე ამ ობიექტებისთვის მიწის, წიაღისეულის და წყლის ფართობების გამოყოფის შესახებ;

განლაგების, ფაქტობრივი სახელების, ორგანიზაციული სტრუქტურის, შეიარაღების, ჯარისკაცების რაოდენობისა და მათი საბრძოლო მხარდაჭერის მდგომარეობის, აგრეთვე სამხედრო-პოლიტიკური და (ან) ოპერატიული მდგომარეობის შესახებ;

2)ინფორმაცია ეკონომიკის, მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების სფეროში:

რუსეთის ფედერაციის და მისი ცალკეული რეგიონების შესაძლო სამხედრო ოპერაციებისთვის მომზადების გეგმების შინაარსზე, იარაღისა და სამხედრო აღჭურვილობის წარმოებისა და შეკეთების ინდუსტრიის მობილიზაციის შესაძლებლობებზე, წარმოების მოცულობაზე, მიწოდებაზე, მარაგებზე. ნედლეულისა და მასალების სტრატეგიული ტიპები, აგრეთვე სახელმწიფო მატერიალური რეზერვების განთავსება, რეალური ზომა და გამოყენება;

სახელმწიფოს თავდაცვისუნარიანობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის ინფრასტრუქტურის გამოყენების შესახებ;

სამოქალაქო თავდაცვის ძალებსა და საშუალებებზე, ადმინისტრაციული კონტროლის ობიექტების ადგილმდებარეობის, დანიშნულებისა და დაცვის ხარისხის შესახებ, მოსახლეობის უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ხარისხზე, რუსეთის ფედერაციაში ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის ფუნქციონირების შესახებ. სახელმწიფოს უსაფრთხოება;

სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის მოცულობებზე, გეგმებზე (დავალებებზე), იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობისა და სხვა თავდაცვითი პროდუქტების წარმოებასა და მიწოდებაზე (ნაღდი ან ნაღდი), მათი წარმოებისთვის შესაძლებლობების ხელმისაწვდომობისა და გაზრდის შესახებ, ურთიერთობებზე. საწარმოები თანამშრომლობისთვის, დეველოპერებზე ან აღნიშნული იარაღის, სამხედრო აღჭურვილობისა და სხვა თავდაცვის პროდუქტების მწარმოებლებზე;

მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების მიღწევებზე, სახელმწიფოს უსაფრთხოებაზე მოქმედი დიდი თავდაცვითი თუ ეკონომიკური მნიშვნელობის ტექნოლოგიებზე, კვლევებზე, განვითარებაზე, საპროექტო სამუშაოებზე;

პლატინის, პლატინის ჯგუფის ლითონების, ბუნებრივი ალმასების, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციის სხვა სტრატეგიული ტიპის მინერალების მოცულობებზე (რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ განსაზღვრული ნუსხის მიხედვით) რეზერვების, წარმოების, გადაცემის და მოხმარების შესახებ );

3)ინფორმაცია საგარეო პოლიტიკისა და ეკონომიკის სფეროში:

რუსეთის ფედერაციის საგარეო პოლიტიკაზე, საგარეო ეკონომიკურ საქმიანობაზე, რომლის ნაადრევმა გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფოს უსაფრთხოებას;

საგარეო სახელმწიფოების მიმართ ფინანსურ პოლიტიკაზე (გარდა საგარეო ვალის განზოგადებული მაჩვენებლებისა), აგრეთვე ფინანსური ან ფულადი აქტივობების შესახებ, რომელთა ნაადრევი გავრცელებამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს სახელმწიფოს უსაფრთხოებას;

4)ინფორმაცია დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის სფეროში:

დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის ძალებზე, საშუალებებზე, წყაროებზე, მეთოდებზე, გეგმებზე და შედეგებზე, აგრეთვე ამ საქმიანობის დაფინანსების შესახებ, თუ ეს მონაცემები ასახავს ჩამოთვლილ ინფორმაციას;

პირების შესახებ, რომლებიც თანამშრომლობენ ან თანამშრომლობენ კონფიდენციალურ საფუძველზე დაზვერვის, კონტრდაზვერვისა და ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის განმახორციელებელ ორგანოებთან;

სახელმწიფო დაცვის ობიექტების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის ორგანიზაციის, ძალების, საშუალებებისა და მეთოდების შესახებ, აგრეთვე მონაცემები ამ საქმიანობის დაფინანსების შესახებ, თუ ეს მონაცემები ასახავს ჩამოთვლილ ინფორმაციას;

საპრეზიდენტო, სამთავრობო, დაშიფრული, მათ შორის დაშიფრული და გასაიდუმლოებული კომუნიკაციების სისტემის შესახებ, შიფრების შესახებ, შიფრების შემუშავების, წარმოებისა და მათი უზრუნველყოფის შესახებ, დაშიფვრის საშუალებებისა და სპეციალური დაცვის საშუალებების ანალიზის მეთოდებსა და ინსტრუმენტებზე, სპეციალური საინფორმაციო და ანალიტიკური სისტემების შესახებ. მიზნები;

საიდუმლო ინფორმაციის დაცვის მეთოდებისა და საშუალებების შესახებ;

სახელმწიფო საიდუმლოების დაცვის ორგანიზაციისა და ფაქტობრივი მდგომარეობის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო საზღვრის, ექსკლუზიური ეკონომიკური ზონისა და რუსეთის ფედერაციის კონტინენტური შელფის დაცვის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციაში თავდაცვის, სახელმწიფო უსაფრთხოებისა და სამართალდამცავი საქმიანობის უზრუნველყოფასთან დაკავშირებული ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯების შესახებ;

კადრების მომზადების, სახელმწიფოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით განხორციელებული საქმიანობის გამოვლენის შესახებ.

რუსეთის ფედერაციის კანონის "სახელმწიფო საიდუმლოების შესახებ" მე-7 მუხლი შეიცავს ინფორმაციის ჩამონათვალს, არ ექვემდებარებაკლასიფიკაცია სახელმწიფო საიდუმლოებად და კლასიფიკაცია. შემდეგი ინფორმაცია არ ექვემდებარება სახელმწიფო საიდუმლოებას და საიდუმლოებას:

საგანგებო სიტუაციებისა და კატასტროფების შესახებ, რომლებიც საფრთხეს უქმნის მოქალაქეების უსაფრთხოებასა და ჯანმრთელობას, მათი შედეგების, აგრეთვე სტიქიური უბედურებების, მათი ოფიციალური პროგნოზებისა და შედეგების შესახებ;

ეკოლოგიის, ჯანდაცვის, სანიტარული, დემოგრაფიის, განათლების, კულტურის, სოფლის მეურნეობის, აგრეთვე კრიმინალური მდგომარეობის შესახებ;

ადამიანისა და მოქალაქის უფლება-თავისუფლებათა დარღვევის ფაქტების შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის ოქროს მარაგებისა და სახელმწიფო სავალუტო რეზერვების სიდიდის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის მაღალჩინოსნების ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ;

საჯარო ხელისუფლებისა და მათი თანამდებობის პირების მიერ კანონდარღვევის ფაქტებზე.