Proiecte de reforme de stat M. M

Alexandru I l-a instruit pe N. N. Novosiltsev să pregătească proiectul Constitutia Rusiei. Documentul „Carta Statului” întocmit și aprobat de împărat Imperiul Rus„a prevăzut instituirea unei monarhii constituționale în Rusia.

Puterea legislativă era împărțită între împărat și Sejm de Stat, care consta din două camere: cea superioară, Senatul (membrii săi erau numiți de țar), iar cea inferioară, Camera Ambasadorală (membrii acesteia erau aleși din adunările nobiliare). si societati orasenesti si aprobate de tar). Nici o lege nu putea fi adoptată fără discuții în Seimas, care avea drept de veto. Inițiativa legislativă a fost reținută doar de împărat, care era și șeful puterii executive. Organele acestuia din urmă erau Consiliul de Stat și ministerele transformate.

O parte semnificativă a proiectului a fost dedicată restructurării sistemului de administrație locală. Rusia a fost împărțită în 10-12 guvernații pe principiile federalismului. Sejm-ul vicereyal era format din două camere și era o instituție legislativă. Viceregele (guvernatorul general) și consiliul viceregelui exercitau puterea executivă. „Carta” proclama independența justiției și a libertăților civile: vorbire, presă, religie, egalitatea tuturor în fața legii, inviolabilitatea personalității și a proprietății private. În general, proiectul a fost mai conservator ca natură decât Constituția poloneză din 1815. Suveranitatea împăratului (și nu a poporului) a fost declarată principala sursă a oricărei puteri din țară. S-au păstrat privilegiile nobiliare, iar iobăgia nu a fost menționată deloc.

Mai multe despre subiectul anului 1818. Proiect de constituție de N. N. Novosiltsev:

  1. 1.9 Proiect de Constituție Europeană și Tratat de la Lisabona
  2. 12 decembrie 1993 Alegeri pentru Adunarea Federală și referendumul rusesc privind proiectul noii Constituții a Federației Ruse.
  3. Idei noi în proiectele anilor 1750. Proiect de reforma administratiei locale gr. P.I. Shuvalova
  4. § 41. ÎNCHISORI DIN MOSCOVA, KALUGA ŞI ALTE ORASE ÎN 1817-1818
  5. CARTA DE STAT A IMPERIULUI RUS (1818-1819)
  6. Constituția RSFSR din 1918 este prima Constituție a statului sovietic. Crearea Aparatului Administraţiei de Stat
  7. 4.2. Esența constituției. Constituția ca lege fundamentală a statului
  8. § 4. Prima Constituţie a Unirii şi noile constituţii ale republicilor
  9. Formarea administrației publice pe baza Constituției URSS și a noii Constituții a RSFSR
  10. 2. Legislația electorală elaborată pe baza normelor Constituției URSS din 1936. Elaborarea unei noi Constituții a URSS

Nikolai Nikolaevich Novosiltsev este un om de stat rus, autor al proiectului primei constituții din istoria Rusiei. El ar fi fiul nelegitim al Mariei Sergeevna Stroganova (sora lui Alexander Sergeevich Stroganov) și Nikolai Ustinovich Novosiltsev.

În casa lui A.S. Stroganov Nikolai Nikolaevich a fost crescut și a studiat acasă. În 1783 a absolvit Corpul Pajilor, apoi a fost numit căpitan al Regimentului de Gardă de Viață Grenadier. În 1785 s-a transferat la regimentul regulat de cazaci Volyn cu gradul de maior al doilea. Din 1786, el a fost membru al consiliului de afaceri externe, ocupat în principal în compilarea recenziilor rapoartelor diplomatice.

Nikolai Nikolaevici a participat la Războiul ruso-suedez 1788-1790, s-a remarcat în prima bătălie de la Rochensalm, pentru care a primit gradul de locotenent colonel, iar apoi în Vyborg și a doua bătălie de la Rochensalm. A participat la înăbușirea revoltei poloneze (1794-1795) condusă de Tadeusz Kosciuszko. Din cauza unei boli, s-a pensionat în 1796. În timpul Marii Revoluții Franceze N.N. Novosiltsev în numele A.S. Stroganov a mers la Paris pentru a-l ajuta pe vărul său P.A. Stroganov. Începutul prieteniei lor datează din această perioadă, datorită căreia Nikolai Nikolaevich l-a cunoscut pe Adam Czartoryski și a fost introdus în cercul „tinerilor prieteni” ai Marelui Duce Alexandru Pavlovici, care a devenit împărat în 1801.

Datorită nemulțumirii lui Paul I față de opiniile și „comportamentul prea liber” al lui N.N. Novosiltsev, a fost forțat să plece în străinătate. Până în 1801 a trăit în Anglia, a urmat cursuri de fizică, matematică, medicină la Universitatea din Londra și, de asemenea, s-a educat, studiind literatura modernă engleză și franceză. Potrivit lui Adam Czartoryski, „nimeni, la începutul domniei lui Alexandru, nu l-a întrecut în cunoștință de cauză administratia publica" Deja în acest moment Nikolai Nikolaevici forma un număr mare diverse proiecte, potrivit unor istorici, care au mărturisit cunoștințele sale extinse de drept, istorie, diplomație și economie.

În 1801 N.N. Novosiltsev a fost chemat de Alexandru I, care a urcat pe tron, în Rusia, unde a devenit un participant activ în „Comitetul neoficial” și a primit titlul de Actual Camerlan al Curții Majestății Sale Imperiale. Novosiltsev a participat activ la examinarea proiectelor de lege în domeniul comerțului, agriculturii, culturii, bisericii, meseriilor și meșteșugurilor, precum și la activitățile comisiei de revizuire a cauzelor penale anterioare. El a pregătit proiecte pentru crearea unui sistem de creditare în provinciile Livonia și Estland, proiecte privind drepturile și responsabilitățile Senatului și înființarea de ministere. Din 1803 până în 1810 N.N. Novosiltsev este președintele Academiei Imperiale de Științe.

În 1804 N.N. Novosiltsev a devenit un tovarăș al ministrului justiției, a condus Comisia de redactare a legii, care a fost angajată în dezvoltarea de noi și codificarea legislației existente a Imperiului Rus. Cu toate acestea, după o ceartă cu împăratul, activitățile sale au început să se concentreze în principal pe misiuni și sarcini diplomatice. În 1805, el a negociat cu succes un tratat de alianță cu Anglia în calitate de ambasador în acea țară. Nikolai Nikolaevich Novosiltsev a fost numit în același an membru al Consiliului militar. institutii de invatamant, unde a realizat un plan de organizare a unei rețele militare institutii de invatamant peste tot în Rusia. În 1806 N.N. Novosiltsev a fost trimis ca ambasador la Napoleon. În același an a primit titlul de consilier privat. Cu toate acestea, în acest moment, Alexandru I a devenit dezamăgit de „Comitetul secret” și l-a dizolvat de fapt. Majoritatea proiectelor lui Nikolai Nikolaevici au rămas proiecte. Treptat s-a îndepărtat de împărat. În 1808, Nikolai Nikolaevici a fost eliberat din funcția de tovarăș ministru al justiției și președinte al Comitetului de redactare a legii. În 1809, a primit concediu cu mențiunea „pentru a-și îmbunătăți sănătatea” și s-a stabilit la Viena. Apoi a fost demis din funcțiile de administrator al districtului educațional Sankt Petersburg, membru al Consiliului principal al școlilor și președinte al Academiei de Științe, păstrând doar titlul de senator. Trăind la Viena și îndeplinind unele misiuni diplomatice în Europa, Nikolai Nikolaevich a fost îndepărtat cu greu de la tribunal și, potrivit unor comentarii, a început să se deda cu băuturi tari.

În 1812 N.N. Novosiltsev a fost chemat de împărat în Rusia, iar în 1813 a fost numit vicepreședinte al consiliului provizoriu stabilit pentru a guverna Ducatul Varșoviei. Nikolai Nikolaevici a fost, de asemenea, numit președinte al Comitetelor Superioare de Supraveghere a Spitalelor și Poliției și a supravegheat, de asemenea, finanțele Ducatului. Novosiltsev a preluat funcția de delegat plenipotențiar la Consiliul guvernamental al Regatului Poloniei, a participat la crearea unor instituții guvernamentale poloneze, a elaborat un tarif vamal comun între Imperiul Rus și Regatul Poloniei, un proiect de înființare a vămilor rusești. în frontierele de vest Polonia, a reușit crearea unei convenții comerciale între Rusia, Prusia și Regatul Poloniei. N.N. Novosiltsev a creat un proiect de îmbunătățire a situației populației evreiești din Polonia prin egalizarea drepturilor acestora cu populația generală, dar a întâmpinat o rezistență vizibilă.

Sub conducerea și cu participarea directă a lui Nikolai Nikolaevich, a fost creat un proiect al primei constituții ruse - Carta de stat a Imperiului Rus (1820). Proiectul a presupus proclamarea și implementarea principiului separației puterilor. Puterea legislativă era încredințată Sejm-ului de stat bicameral, format din camera superioară - Senatul - și camera inferioară - Cabana Ambasadorului. Cel mai înalt organ judiciar era Curtea Supremă de Stat, separată de Senat. Șeful puterii executive a rămas împăratul, care nu putea emite nicio lege fără parlament, iar baza acestei ramuri a rămas sistemul ministerelor. Constituția prevedea și alte principii progresiste, precum inviolabilitatea proprietății private, egalitatea cetățenilor în fața legii, un număr semnificativ drepturile civileși libertăți, precum libertatea presei, administrarea justiției numai de către instanțele de judecată, detenția numai la prezentarea acuzațiilor, independența justiției. Acest proiect a presupus crearea unei structuri federale a Imperiului Rus, inclusiv. organisme reprezentative bicamerale în guvernatorii – grupuri de provincii.

În 1821 N.N. Novosiltsev împreună cu A.S. Menshikov și M.S. Vorontsov a dezvoltat un proiect pentru abolirea iobăgiei în Rusia, care a fost apoi prezentat lui Alexandru I. Cu toate acestea, din cauza opoziției nobilimii, a nehotărârii personale a lui Alexandru I și a nedorinței societății pentru schimbare, aceste proiecte, din păcate, au fost neimplementat.

Nikolai Nikolaevici a ocupat diferite poziții în diferite domenii. Și în iulie 1834 a fost numit președinte al Consiliului de Stat și în curând președinte al Comitetului de Miniștri (după alte dovezi - în 1832), iar în 1835 - secretar special al Comitetului pentru împrumut extern. În 1833, Nikolai Nikolaevich Novosiltsev a primit titlul de conte.

În 1838, în ziarele din Sankt Petersburg a apărut un modest necrolog, care anunța că la 8 aprilie, după o scurtă boală, a murit contele Nikolai Nikolaevici Novosiltsev, titular al tuturor ordinelor rusești.

Majoritatea lucrărilor lui Nikolai Nikolaevici și majoritatea informațiilor despre el nu au ajuns niciodată la noi, lăsând una dintre cele mai importante figuri istorice din domnia lui Alexandru I fără atenția cuvenită. Acest lucru se datorează, printre altele, pierderii arhivei extinse a lui N.N. Novosiltsev în timpul răscoalei din Polonia.

Lucrari principale:

Carta de stat a Imperiului Rus // „Colecția istorică a Imprimeriei Ruse Libere din Londra” de A. I. Herzen și N. P. Ogarev. Carte 2., 1861. Ediţie facsimil. - M.: Nauka, 1971.

Opinia senatorului Novosiltsev „Cu privire la elaborarea legilor privind moștenirea proprietății în Rusia” // Lecturi în Societatea de istorie și antichități ruse. 1859. nr 2.

Cea mai supusă notă lui Alexandru I.” Context istoric despre unirea Lituaniei cu Polonia” // Antichitatea Rusă. 1882. XXXV vol. 7.

Raportul senatorului Novosiltsov // Despre istoria societăților și cercurilor secrete în rândul tinerilor lituano-polonezi în anii 1819-1823. - Varșovia, 1897.

Bibliografie:

1) senatori ruși. 1711-1917: biograf. carte de referință: în 2 volume T.2. / Rep. ed. V.I. Fedorcenko. – Krasnoyarsk: Sib. Feder. Univ., 2013.

2) Nikolai Nikolaevich Novosiltsov - om de stat al Rusiei imperiale în prima treime a secolului al XIX-lea: rezumat al tezei. ... Candidat la științe istorice: 07.00.02 / Lyubeznikov Oleg Anatolevici; Locul de protecție: Sankt Petersburg. Institutul de Istorie RAS.

3) În fruntea clasei științifice de conducere a Rusiei. Eseuri despre viața și activitățile Academiei Imperiale de Științe din Sankt Petersburg. 1725-1917 Reprezentant. redactor E.I. Kolchinsky. Sankt Petersburg: Nauka, 2000

4) Minaeva N.V. Constituțiile ascunse ale Rusiei M.: Posev, 2010.

5) Istoria Rusiei de la începutul secolului al XVIII-lea până la sfârşitul XIX-lea secolul (editat de A. N. Saharov). Institut istoria Rusiei RAS, 1997. Pg. 322

6) Vernadsky G.V Carta de stat a Imperiului Rus 1820. Eseu istoric și juridic. Praga, 1925.

7) Shilov D. N. Oameni de stat Imperiul Rus. 1802-1917. Carte de referință biobibliografică. - Sankt Petersburg, 2001. - P. 465-467.

Vezi: În fruntea clasei științifice de conducere a Rusiei. Eseuri despre viața și activitățile Academiei Imperiale de Științe din Sankt Petersburg. 1725-1917 Reprezentant. redactor E.I. Kolchinsky. Sankt Petersburg: Nauka, 2000. P. 107.

Uneori numele lui de familie era scris exact așa: Novosiltsov.

Alexandru I a încredințat dezvoltarea unui proiect constituțional pentru Rusia lui N. N. Novosiltsev, unul dintre cei mai apropiați asociați ai săi în primii ani ai domniei sale, membru al Comitetului Secret. Nikolai Nikolaevich Novosiltsev (1761–1838) a fost fiul nelegitim al surorii contelui A. S. Stroganov, în casa căruia a fost crescut. Absolvent al Corpului Paginilor. În 1786 a fost adăugat la Colegiul de Afaceri Externe. A luat parte la războiul cu Suedia 1788–1790. Pentru distincția sa în bătălia de pe insula Musala din 13 august 1789, Novosiltsev a fost promovat colonel. A participat la reprimarea revoltei T. Kosciuszko din 1794 în Polonia și Lituania. S-a pensionat în 1796 și a locuit la Londra. În 1803–1810 Novosiltsev a fost administrator al districtului educațional din Sankt Petersburg și președinte al Academiei Imperiale de Științe. Din 1804 a ocupat funcția de ministru asociat al justiției. A fost membru de onoare al Societății Libere a Iubitorilor de Literatură, Știință și Arte. În 1809–1812 a locuit la Viena, a îndeplinit diverse misiuni diplomatice în Europa de Vest. În 1813–1815 Novosiltsev a fost vicepreședinte al Consiliului provizoriu care guvernează Ducatul Varșoviei, mai târziu reprezentant al împăratului Alexandru I în consiliul care guvernează Regatul Poloniei, a elaborat o serie de proiecte și instituții pentru el și a condus comitetul educațional. Familiarizarea cu „experiența poloneză” trebuia să-l ajute în sarcina care i-a fost atribuită.

N. N. Novosiltsev

În 1819, proiectul lui Novosiltsev intitulat „Carta de stat a Imperiului Rus” a fost prezentat suveranului și aprobat de acesta. El a declarat libertățile politice de bază (libertatea de exprimare, de presă, libertatea religiei, inviolabilitatea persoanei și proprietății, independența instanței), egalitatea tuturor cetățenilor în fața legii și a limitat drepturile autocratului. Împăratul avea prerogative legislative semnificative. Constituția prevedea crearea organism reprezentativ(Duma), formată din două camere (Senat și Camera Ambasadorală). Componența personală a Senatului era stabilită de rege. Camera ambasadei era numită de împărat dintre candidații aleși de adunările nobiliare și de orășeni. Legea a fost considerată adoptată după discuții în camere și aprobare de către rege. Problema iobăgiei nu a fost pusă în proiectul de constituție.

Novosiltsev a fost un susținător al formei federale de structură administrativ-teritorială. „Carta Cartei” prevedea împărțirea Imperiului Rus în guvernații, în care ar trebui create parlamente bicamerale.

În comparație cu proiectul lui M. M. Speransky, „Carta Cartei” a lui Novosiltsev a fost un pas înapoi: un sistem de numire la Duma în loc de alegere; Speransky a completat calificarea proprietății cu principiul clasei lui Novosiltsev, deoarece majoritatea deputaților au fost aleși din nobilime. Cu toate acestea, Alexandru I nu a îndrăznit să pună în aplicare acest proiect, nesimțind sprijin pentru acțiunile sale în cercurile nobilimii locale.

Cladirea statului

PERIOADA CONSERVATIVA

Opoziția majorității nobililor față de intențiile transformatoare ale țarului s-a dezvoltat pe fundalul mișcării revoluționare în creștere din Europa. Trăsătură caracteristică„Arakheivismul” au fost măsuri dure împotriva mișcării maselor asuprite. Alexandru I se temea că întărirea mișcării de masă din țară va atrage după sine o explozie revoluționară, asemănătoare cu cea care a zguduit multe țări în 1820. Europa de Vest. După mișcarea Don a început o perioadă de reacție. Au fost emise la rând trei decrete (în 1822, 1823 și 1824), confirmând dreptul anterior al proprietarilor de pământ de a exila țăranii în Siberia. Guvernul a permis moșierului să exileze țăranii prin consiliile provinciale, fără a efectua vreo anchetă judiciară și fără a limita anii de exil. Proprietarul avea dreptul să-i returneze pe exilat oricând voia.

O serie de acte legislative au întărit poziţia nobilimii. Doar nobilimea avea dreptul de a deține moșii populate în 1814, era interzis nobililor personali să cumpere pământuri populate, iar cumpărarea țăranilor de către plebei, negustori și orășeni. În 1817, nobilimea fără pământ au fost excluse de la participarea la alegerile nobiliare.

A început o mișcare înapoi în domeniul educației și al cenzurii. Pentru a spori fundamente religioase Educație, țarul a redenumit Ministerul Învățământului Public în Ministerul Afacerilor Spirituale și Învățământului Public. Numărul de ore dedicate instruirii religioase în instituțiile de învățământ a crescut. Supravegherea asupra conținutului ziarelor, revistelor și cărților a crescut; oficialilor li s-a interzis să publice orice lucrări „care privesc relațiile interne și externe” fără permisiunea superiorilor lor statul rus. În 1819–1821 Universitățile din Kazan, Harkov și Sankt Petersburg au fost distruse, mulți profesori au fost concediați pentru liberă gândire. În 1822, Alexandru I a interzis activitățile tuturor organizațiilor secrete din țară și a început să-și persecute membrii. Disciplina bastonului a fost restabilită în armată, ceea ce a dus la tulburări în 1820 în regimentul Semenovsky. În 1821–1823 sunt introduse o poliție civilă secretă și o rețea de poliție secretă în gardă și armată.

După 1822, țarul și-a pierdut în cele din urmă interesul pentru treburile statului, i-a transferat în jurisdicția lui Arakcheev. Experiențele personale ale lui Alexandru I (pierderea fiicelor și a surorii, greutate la amintirea morții lui Paul I), potopul din 1824 la Sankt Petersburg, respingere de către nobilime activități de reformă a întărit înclinația împăratului pentru religiozitate și misticism. „Chemând religia în ajutorul meu”, a spus Alexandru, „am dobândit acea liniște sufletească, acea liniște sufletească pe care nu aș schimba-o cu nicio beatitudine a acestei lumi”. Contemporanii au remarcat că regele a devenit sumbru și din ce în ce mai retras.

Măsuri de protecție

Moment organizatoric.

2. Actualizarea cunoștințelor pe tema: „Politica externă a Rusiei în 1812 – 1814”

1. Povestește-ne despre începutul Războiului din 1812. Planurile partidelor, raportul de forțe

2. Bătălia de la Borodino, aprecieri, semnificație.

3. Ce rol a jucat marșul-manevră Tarutino?

4. Rolul oamenilor în Războiul Patriotic 1812 Exemple de mișcare partizană

5. Care a fost scopul campaniei externe a armatei ruse?

6. Rezultatele Congresului de la Viena pentru Rusia

7. Congresul Sacru, scopurile creației

Învățarea de materiale noi.

Rusia după războiul napoleonian

Schimbări în politica internă. Victoria în războiul cu Napoleon părea să deschidă oportunități geniale lui Alexandru I de a efectua reforme majore în țară. Intențiile de reformă ale țarului au coincis cu așteptarea generală de schimbare în toate segmentele populației. Nobilimea liber-cugetătoare a visat și a vorbit cu voce tare despre o viitoare constituție. Țăranii care și-au apărat patria în lupta împotriva inamicului au sperat la desființarea iobăgiei. Multe popoare ale Imperiului Rus (în special polonezii) se așteptau ca țarul să aducă legile ruse mai aproape de cele din Europa de Vest, să se relaxeze politica nationala. Alexandru I nu a putut să nu ia în considerare aceste sentimente.

Dar a trebuit să țină cont de altceva: straturile conservatoare ale nobilimii au perceput victoria asupra lui Napoleon ca o dovadă suplimentară a superiorității ordinii ruse față de cele din Europa de Vest, a caracterului inutil și dăunător al reformelor. Restaurarea vechilor guverne din Europa a devenit pentru ei un semnal pentru o întorsătură în politica internă. Era imposibil să se permită schimbări rapide care amenințau țara cu haosul revoluționar.

Ținând cont de acest lucru, Alexandru I, fără a abandona ideea de reforme, a fost nevoit să le dezvolte în strict secret. Dacă propunerile „Comitetului Secret” și Speransky au fost discutate în mod constant atât în ​​înalta societate, cât și pe străzile capitalelor, atunci noi proiecte de reformă au fost pregătite de un cerc restrâns de oameni în total secret.

Întrebare țărănească

Cum a încercat Alexandru I să rezolve problema abolirii iobăgiei la începutul domniei sale? De ce nu a decis să facă asta?

(decret privind cultivatorii liberi, desființarea iobăgiei în statele baltice, nemulțumirea nobilimii cu aceste idei)

Abolirea iobăgiei în statele baltice. Provinciile vestice ale țării au devenit terenul de încercare pentru această reformă. În 1811, proprietarii germani din regiunea baltică au apelat la țar cu propunerea de a-și elibera țăranii de iobăgie, dar nu de a le da pământ. În 1816, Alexandru I a aprobat o lege privind abolirea completă a iobăgiei în Estland, păstrând în același timp pământurile pentru proprietarii de pământ. În 1818-1819 aceleași legi au fost adoptate în raport cu țăranii din Curlanda și Livonia.

Proiectul lui Arakcheev privind abolirea iobăgiei. Curând, proprietarii pământurilor din Belarus, Pskov, Sankt Petersburg și Penza au început să-și declare dorința de a rezolva problema țărănească într-un mod similar. Împăratul a dat instrucțiuni secrete cu privire la dezvoltarea unei reforme țărănești întregi rusești. El a încredințat această problemă unei persoane complet neașteptate, oficialul cel mai apropiat de el la acea vreme - generalul A. A. Arakcheev.

Cu toate acestea, o astfel de decizie poate părea ciudată doar la prima vedere. Arakcheev era cunoscut pentru gestionarea cu succes a moșiei sale Gruzino (regiunea Novgorod). A reușit să creeze acolo o fermă mare orientată spre piață. Arakcheev a deschis o bancă de împrumuturi pentru țărani, care a acordat împrumuturi pentru construcția de case și cumpărarea de animale. De asemenea, a încurajat spiritul antreprenorial al sătenilor săi. Regula era să-i ajute pe cei săraci. Cu toate acestea, metodele de creare a unei economii model au fost dure: țăranii erau aspru pedepsiți pentru cea mai mică încălcare și proasta administrare. Profitul din moșie a fost atât de mare încât s-au cheltuit mulți bani pentru construcția de drumuri, temple și case de piatră pentru țărani, crearea de parcuri și herghelii. În 1810, Alexandru I l-a vizitat pe Gruzino, care a fost pur și simplu uimit de rezultatele obținute de Arakcheev.

CARACTERISTICI GENERALE ALE PROIECTELOR DESPRE ABOLIȚIA SERFORMITĂȚII:

· Iobăgia va fi abolită în viitorul îndepărtat

· Țăranii trebuie eliberați fără pământ

· Veniturile și privilegiile proprietarilor de pământ trebuie păstrate

· Țăranii ar trebui eliberați cu grijă pentru a nu provoca o revoltă

ITAEM PROIECTUL LUI ARACCHEEVla pagina 42

Încredințând lui Arakcheev pregătirea proiectului, Alexandru I a pus o singură condiție: reformele ar trebui să fie realizate treptat și „să nu includă măsuri care sunt restrictive pentru proprietarii de terenuri”. În 1818 proiectul era gata. Pentru a rezolva problema țărănească, Arakcheev a propus ca țarul să aloce 5 milioane de ruble anual (aceasta a fost valoarea de piata iobagi, scoși anual la licitație) pentru cumpărarea de moșii de la acei proprietari de pământ care sunt de acord cu aceasta. Aceștia ar putea fi în primul rând nobilii care și-au ipotecat moșiile și abia și-au făcut rostul. După aceasta, pământurile cumpărate urmau să fie împărțite între țăranii eliberați (2 zecimi pe cap de locuitor). Loturile erau mici, ceea ce i-ar obliga pe țărani, conform planului lui Arakcheev, să „câștigă bani în plus” pentru proprietarii de pământ.

Proiectul lui Arakcheev ar fi putut satisface atât proprietarii de pământ, cât și țăranii, cel puțin pentru o vreme, deși nu a rezolvat complet problema țărănească. Dar acest proiect nu a fost niciodată implementat.

??? A fost acest proiect real? De ce nu a fost niciodată implementat?

1816 - crearea așezărilor militare. Țăranii de stat s-au transformat în coloniști militari, au fost nevoiți să îmbine serviciul militar cu munca țărănească

Viața coloniștilor militari:

Viața coloniștilor militari:

Așezări militare. Un alt plan al lui Alexandru I, a cărui punere în aplicare a fost încredințată lui Arakcheev, a fost introducerea așezărilor militare. În condițiile crizei economice, s-a decis reducerea costurilor de întreținere a armatei. Arakcheev a dezvoltat un proiect pentru o organizare specială a forțelor armate. Soldații trebuiau să combine serviciul militar cu activitate economică. Stabilit în zonele rurale Trupele („săteni-proprietari”) erau formate din soldați de familie care au slujit cel puțin 6 ani și foști țărani de stat cu vârsta cuprinsă între 18 și 45 de ani. Copiii coloniștilor s-au înrolat în serviciu.

Desfășurarea așezărilor militare a avut loc numai pe terenurile statului. Acest lucru a provocat numeroase revolte ale țăranilor de stat, care au fost transformați în coloniști militari. Din punct de vedere al economisirii cheltuielilor militare, așezările și-au îndeplinit sarcina. În perioada 1825-1850, s-au economisit 45,5 milioane de ruble. Cu toate acestea, crearea așezărilor militare a limitat posibilitățile de dezvoltare liberă a economiei.

MATERIALE SUPLIMENTARE

Viața în așezările militare era foarte grea. Reglementările meschine și disciplina stick-ului au înflorit. Întreaga viață a coloniștilor se desfășura sub supravegherea comandanților nu erau permise activități neprevăzute de regulament. Comandanții militari nu erau familiarizați cu agricultură, De aceea! nivelurile de producție au fost scăzute. Drept urmare, fermele coloniștilor erau neprofitabile și necesitau cheltuieli mari ale guvernului. Căsătoriile din așezări erau încheiate cu acordul autorităților și, uneori, la instrucțiunile sale și nu aveau drept scop crearea unei familii fericite, ci completarea armatei cu noi soldați. Copiii coloniștilor erau văzuți ca viitori soldați. Viața grea a coloniștilor a provocat nemulțumiri, ducând la revolte care au fost înăbușite cu brutalitate.

Document Așezări militare

„Tot ceea ce alcătuiește exteriorul captivează ochiul până la admirație, tot ceea ce alcătuiește interiorul vorbește despre dezordine. Curățenia și curățenia sunt prima virtute în această așezare. Dar imaginați-vă o casă imensă cu mezanin în care oamenii și mâncarea îngheață; imaginează-ți o cameră comprimată- amestec de sexe fără separare; imaginați-vă că o vaca este ținută ca un pistol, iar hrana pe câmp este obținută la 12 mile distanță; închipuiţi-vă că pădurile capitale sunt arse, iar clădirile sunt cumpărate de la Porhov cu livrare dureroasă, că pentru a păstra un copac se folosesc de o brată de lemn de foc pentru a-l amenaja cu o cuşcă.

În această așezare există moașe, băi de naștere, brancardiere, latrine - totul este regal. În spital, podelele sunt reduse la parchet, dar pacienții nu îndrăznesc să le atingă, pentru a nu le păta și, în loc să iasă pe ușă, sar direct din pat pe fereastră. Fiecare regiment stabilit avea mobilier bogat și servicii de argint. Dar mobilierul este păstrat ca o bijuterie și nimeni nu îndrăznește să stea pe el. La fel și cu ofițerii- nu îndrăznesc să meargă sau să stea, ca să nu ștergă și să păteze ceea ce le este dat spre folosință.”

Din „Notele” generalului-maior SI. Mayevski

Proiect de reforma N.N. Novosiltseva

Alexandru a decis să încerce ideea de a introduce o constituție în Rusia în Regatul Poloniei

1815 – introducerea Constituției în Polonia.

Constituția elaborată în 1815 a garantat integritatea personală, libertatea presei, a abolit forme de pedeapsă precum privarea de proprietate și exilul fără o hotărâre judecătorească, a obligat să folosească limba poloneză în toate instituțiile guvernamentale și a numit doar supuși ai Regatului Poloniei. la posturi guvernamentale, judiciare și militare. Șeful statului polonez a fost declarat împăratul rus, care a trebuit să depună un jurământ de credință față de constituția adoptată. Puterea legislativă aparținea Sejmului, care consta din două camere, și țarului. Camera inferioară a Sejmului era aleasă din orașe și din nobilime. Sufragiul era limitat de vârstă și proprietate prin calificare Sejm-ul trebuia să se întâlnească de două ori pe an și să lucreze în total nu mai mult de o lună. Neavând dreptul de a adopta legi, Sejm-ul nu putea decât să depună un apel pentru a propune împăratului adoptarea lor. Proiectele urmau să fie discutate în Consiliul de Stat.

Constituția poloneză a devenit cel mai mare pas al lui Alexandru I pe calea reformei pe parcursul întregii sale domnii.

DUPĂ ADOPTAREA CONSTITUȚIEI POLONIE, ALEXANDRU I l-a instruit pe N. Novosiltsev să pregătească un proiect de constituție integral rusească.

« Carta Imperiului Rus”

· Senatul este numit de împărat

· Camera ambasadei este aleasă de dietele vicegerente și aprobată de împărat

· Țara este împărțită în 12 guvernări, care au propriile lor adunări reprezentative - Sejms

· Libertatea de exprimare, presei, religie, integritate personală, egalitatea tuturor în fața legii

Scopul său principal a fost proclamarea suveranității nu a poporului, așa cum era scris în majoritatea constituțiilor, ci a puterii imperiale. Totodată, proiectul a proclamat crearea unui parlament bicameral, fără a cărui aprobare țarul nu ar putea emite o singură lege. Adevărat, dreptul de a depune proiecte de legi la parlament îi aparținea țarului. El a condus și ramura executivă. Trebuia să ofere cetățenilor ruși libertatea de exprimare și de religie, egalitatea tuturor în fața legii, inviolabilitatea personală și dreptul la proprietate privată au fost proclamate.

Ca și în proiectele lui Speransky, în Cartă conceptul de „cetățeni” era înțeles doar de reprezentanții „claselor libere”, care nu includeau iobagii. Proiectul nu spunea nimic despre iobăgie în sine. „Carta statutară” a asumat o structură federală a țării, împărțită în guvernatori. În fiecare dintre ele s-a planificat și crearea de parlamente bicamerale. Puterea împăratului era încă enormă, dar încă limitată. Odată cu cartea, au fost pregătite și proiecte de manifeste care pun în aplicare principalele prevederi ale Cartei. Cu toate acestea, nu au fost semnate niciodată.

ÎN 1818 anul, a fost pregătit proiectul lui A.A Arakcheev privind abolirea iobăgiei. Acesta prevedea răscumpărarea treptată a țăranilor proprietari de pământ de către trezorerie. Țăranii au fost eliberați cu pământ pe bază de arenda (două zecimi pe cap de locuitor). Proprietarii de pământ au primit compensații bănești pentru țăranii eliberați, ceea ce ar contribui la dezvoltarea economiei lor. Arakcheev credea că acest mod de a elibera țăranii era benefic pentru proprietarii de pământ, deoarece aceștia vor păstra cea mai mare parte a pământului și vor păstra forta de munca, întrucât cu o alocație de două decenii, țăranii vor fi nevoiți să închirieze pământ de la proprietar. Cu toate acestea, acest proiect prudent nu a fost niciodată implementat. Regele nu a îndrăznit să-l accepte.

ÎN 1820 an, a fost pregătit un proiect de constituție, elaborat în numele împăratului N.N Novosiltsev. Proiectul a fost numit „Carta Imperiului Rus”. S-a proclamat crearea unui parlament bicameral, fără aprobarea căruia regele nu putea emite o singură lege. Pe de altă parte, dreptul de a introduce proiecte de lege în parlament aparținea numai regelui. Trebuia să ofere cetățenilor ruși libertatea de exprimare și de religie, egalitatea tuturor în fața legii, inviolabilitatea personală și dreptul la proprietate privată au fost proclamate. Dar numai oamenii liberi erau considerați cetățeni; Cu toate acestea, proiectul nu a fost din nou implementat. Alexandru, suferind presiunea nobililor și temându-se de revolte populare, a abandonat în cele din urmă toate ideile liberale.