Денежная реформа 1993 года кратко. Денежная реформа в России (1993) 

5000 рублей 1993 г.

Денежная реформа 1993 года преследовала цели укрощения инфляции и обмена оставшихся денежных знаков 1961-1992 годов на купюры нового образца. Реформа носила конфискационный характер в связи с тем, что был установлен ряд ограничений при обмене денежных знаков. Кроме того, реформа проводилась в период летних отпусков, что создавало дополнительные сложности для граждан. В этой связи Центробанк РФ выпустил разъяснение о том, что обмен дензнаков с 1 октября 1993 года производится исключительно при предъявлении документов, подтверждающих невозможность обмена в установленные сроки. Данное ограничение было также направлено на борьбу с притоком денежных знаков из бывших советских республик. Результаты реформы были оценены известной репликой В. С. Черномырдина (занимавшего в то время пост премьер-министра): «хотели как лучше, а получилось как всегда».

«Хотели как лучше, а получилось как всегда »
- фраза, которую произнёс Виктор Черномырдин , премьер-министр Российской Федерации 6 августа 1993 г. на пресс-конференции, рассказывая, как готовилась денежная реформа 1993 года.

Результаты реформы

В ходе реформы 1993 года было изъято 24 миллиарда банкнот.

Одним из результатов реформы также стал, отказ от рубля и становление национальных валют в странах СНГ (хотя некоторое время после реформы рубли СССР, уже не принимаемые в России, активно использовались в денежном обращении стран СНГ).

Примечания

См. также


Wikimedia Foundation . 2010 .

Смотреть что такое "Денежная реформа 1993 года в России" в других словарях:

    Денежная реформа 1998 года в России - 4 августа 1997 года президентом Российской Федерации был подписан указ N 822 Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен, в соответствии с которым с 1 января 1998 года правительство и Центральный Банк (Банк… … Энциклопедия ньюсмейкеров

    Денежная реформа 1993 года в России была проведена в период с 26 июля по 7 августа 1993 года. Содержание 1 Цели реформы 2 Условия реформы 3 Результаты реформы 4 … Википедия

    В России была проведена в период с 26 июля по 7 августа 1993 года. Содержание 1 Цели реформы 2 Условия реформы 3 Результаты реформы 4 … Википедия

    - (также известна как павловская реформа по фамилии премьер министра СССР Валентина Павлова) обмен крупных денежных купюр в январе апреле 1991 года. Реформа преследовала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном… … Википедия

    В СССР (также известна как павловская реформа по фамилии премьер министра СССР Валентина Павлова) обмен крупных денежных купюр в январе апреле 1991 года. Реформа преследовала цель избавиться от избыточной денежной массы, находившейся в наличном… … Википедия

    Денежная реформа 1897 (денежная реформа Витте) денежная реформа, установившая золотой монометаллизм рубля или жесткую привязку рубля к золоту, Золотой стандарт рубля. Подготовка реформы началась в 1880 х гг. и была вызвана неустойчивостью… … Википедия Википедия

6 июля 1993 года Центральный банк России во всеуслышание заявил, что сугубо "для дальнейшего упорядочения финансовой системы страны, устранения множественности денежных знаков и упрощения расчётов" постепенно из оборота будут изыматься устаревшие купюры и производиться их замена на денежные знаки образца 1993 года. Но это, как было особо подчёркнуто высокопоставленным представителем Центробанка, "не денежная реформа, а чисто техническая мера". Более того, официальные лица твёрдо обещали россиянам, что данная операция не только пройдёт безболезненно, но и принесёт несомненную пользу для всех граждан, потому что "забота о благе соотечественников - это главное, ради чего трудится Центральный банк, как и всё руководство страны".

Таким образом, началось новая денежная реформа, проводимая в целях стабилизации денежного обращения путём замены обесценившихся старых денег новыми. Ситуация в экономике в то время была тяжёлой, что отражалось и в денежно-кредитной сфере. Сокращались инвестиции, росла взаимная задолженность предприятий, сокращалось производство, продолжал падать курс рубля. По мнению многих экономистов, данная реформа была необходимой мерой. Основной причиной являлось то, что страна находилась в состоянии близком к гиперинфляции (в 1992 году цены выросли в 26 раз). Во-вторых, необходимость денежной реформы заключалась во введении российской национальной денежной единицы как одного из важнейших признаков новой государственности. Так как 17 июля 1993 года Россия вышла из рублёвой зоны СНГ, и рубль как платёжное средство взаимосвязанной экономики СНГ фактически прекратил своё существование Красавина Л.Н. Денежные реформы и проблемы регулирования инфляции в России. // Деньги и кредит. - 2003. - №8, с. 66-72.

В 1993 г. в обращение стали поступать денежные банкноты Банка России только образца 1993 г., которые не поставлялись в банки других государств рублевой зоны. Но когда к середине 1993г. большинство государств бывшей рублевой зоны перешло к созданию собственных денежных систем, было принято решение о прекращении обращения на территории РФ денежных билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. и использовании в России с 26 июля 1993 г. только банкнот образца 1993 г.

Многие экономисты полагают, что началом проведения реформы правильнее считать 1992 год, поскольку 21 октября был опубликован закон о денежной системе РФ, послуживший юридической и теоретической базой её преобразования. На основе этого закона был введён в обращение российский рубль, на который летом 1993 был обменен советский рубль. Так уже в 1992 году появились купюры Банка России 5000 и 10000 руб. На них уже не было изображения В.И. Ленина и других советских символов. На купюре 10000 руб. было помещено изображение нового трёхцветного российского флага. В 1993 были выпущены банкноты номиналом от 100 до 50000 руб.

Граждане России могли обменять деньги в течение всего срока. На руки выдавались обмененные купюры на сумму не более 100 тысяч рублей. Все деньги свыше этой суммы зачислялись на счет в Сбербанке на полгода с начислением установленного процента по вкладу. Об обмене делалась отметка в паспорте. Не граждане России могли обменять деньги только 26 июля 1993 года, сумма обмена была меньше. Предприятия могли обменять наличные в пределах кассовых остатков на начало дня 26 июля и обязаны были сдать их в банк в течение банковского дня 26 июля. Сумма сдаваемых денег не должна была превышать лимит, установленный для кассы данной организации, и суммы торговой выручки, поступившей в кассу на конец дня 25 июля.

В конечном итоге, в ходе проведения реформы 1993 года было изъято 24 миллиарда банкнот. Папор. Ру [Электрон. ресурс]: Думай о России, думай по-русски. M.: rustrana.ru, 2004-2008. Ссылка: http: //www.rustrana.ru/article. php? nid=30330. 11. 10.2007. Кроме того, реформа проводилась в период летних отпусков, что создавало дополнительные сложности для граждан, многие просто на просто не успели обменять свои сбережения. Также данная реформа относится к категории неэффективных. Так как, во-первых, была проведена в шоковом порядке, без подготовки. А во-вторых, не была достигнута основная цель реформы: темп инфляции не снизился. Долговременным отрицательным последствием реформы стал разрыв единого экономического пространства, что затруднило переход к рыночной экономике в России.

Таким образом, анализ данного параграфа показал, что "шокотерапия" вызвала рост социального напряжения в обществе, развал целых отраслей промышленности, нанесла сокрушительный удар по бюджетным сферам. Общество подверглось резкой поляризации - разделению на богатых, сверхбогатых, с одной стороны, и обедневших, нищих - с другой.4% россиян в 1993 г. имели доходы примерно в 300 раз превышающие доходы самых бедных граждан страны. В 1993-1995 российский рубль превратился в иностранную валюту для других участников бывшего рублевого пространства, а их деньги стали иностранными валютами с точки зрения России. В конечном итоге в результате этих преобразований старая денежная система, адекватная советской плановой экономике, была заменена новой денежно-кредитной системой, адекватной переходному этапу к рыночной экономике.

В первой половине 1993 года выпущены банкноты Центрального банка Российской Федерации нового типа номиналами 100, 200, 500, 1000, 5000, 10000 и 50000 рублей образца 1993 года. Выпуск билета номиналом 500 рублей был несколько задержан, т. к. сначала предполагалось выпустить этот билет по формату, аналогичному формату билета 1000 рублей. Однако в последний момент было принято новое решение, и билет в 500 рублей был выпущен в обращение с несколько измененным дизайном, и по формату соответствовал билетам номиналом 100 и 200 рублей.



В конце июля 1993 года в стране началась денежная реформа конфискационного типа: изъятие из обращения всех бумажных денежных знаков, имевших хождение в СССР и Российской Федерации в 1961-1992 годах, с целью отсечения от России финансового пространства бывших союзных республик для уменьшения инфляции. 24 июля 1993 года (в субботу!) Центральный Банк сообщил, что денежные знаки образца 1961-1992 годов с понедельника, 26 июля 1993 года, приниматься у населения не будут. До 27 июля российские граждане могли обменять до 35 000 рублей в банкнотах старого образца на билеты образца 1993 года. В стране началась паника, в магазинах выстроились очереди. Через два дня президент Ельцин своим указом повысил лимит обмена до 100 000 рублей на человека и продлил срок обмена до конца августа 1993 года. О проведенном обмене в паспорте, военном билете, удостоверении личности или виде на жительство проставлялась отметка «обмен произведен».
















Премьер-министр России Виктор Черномырдин 6 августа 1993 года рассказал на пресс-конференции, как готовилась денежная реформа, и заключил ставшей бессмертной фразой: «Хотели как лучше, а получилось как всегда». С начала 1993 года фабрика Гознака находилась на реконструкции, которая должна была закончиться к 1996 году. Поэтому выпуск денежных знаков образца 1993 года носил, скорее всего, временный (вынужденный) характер. Даже у самого крупного 50-тысячного билета защита была выполнена на невысоком уровне. Уже вскоре к сентябрю 1993 года начала появляться информация о появлении в обращении значительного количества фальшивых билетов номиналом в 50 000 рублей. В июле 1994 года был выпущен в обращение модифицированный билет 50 000 рублей образца 1993 года (выпуск 1994 года). В сентябре этого же года были выпушены модифицированные банкноты номиналами 5000 и 10000 рублей образца 1993 года (выпуска 1994 года). При этом в течение 1994 1996 годов шло постепенное изъятие из обращения банковских билетов номиналами 5000, 10000 и 50000 рублей образца 1993 года (немодифицированных).

В 1997 году уже было достаточно трудно найти в обращении билет 50 000 рублей образца 1993 года. Кроме того, была информация о подготовке к выпуску банкноты номиналом 100 000 рублей образца 1993 года. Этот билет в связи с ее слабой защищенностью или по каким-то ещё причинам так и не был выпушен.




Смотреть также:

Какие бы реформы ни проводились в России, пока они почему-то всегда заканчиваются тем, что государство в очередной раз залезает в карман к своим гражданам. Ведь это гораздо проще, чем зарабатывать или дать заработать. Вот и денежная реформа 1993 года в России, прикрываясь лозунгами обуздания инфляции, в очередной раз конфисковала небольшие сбережения у населения.

Послевоенная реформа

Для тех, кто пережил Отечественную войну и пытался встроиться в быстро меняющуюся реальность, это была уже пятая денежная реформа за менее чем полвека. Большинство судило по рассказам старшего поколения о послевоенной реформе 1947 как об изъятии больших объемов денег по старым непогашенным облигациям. Основной целью обмена денег была подготовка к Были выпущены новые банкноты, которые обменивались на старые в соотношении 1:10, вклады до 3 тысяч рублей обменивались 1:1, от 3 до 10 тысяч в соотношении 3:2, свыше 10 тысяч - 2:1. В общем, цели реформы были достигнуты, СССР первым из воевавших стран отменил карточную систему, экономика развивалась при небольшой инфляции, доходы населения начали расти.

Прелюдия

На населении России потренировались еще два раза - в 1961 году и 1991 году. В 1961-м была произведена деноминация рубля, "плохие" деньги обменяли на новые в соотношении 10:1. Пропорционально были уменьшены цены и заработная плата, правда, осадок все равно остался - много денег поменяли на мало. Населению объявили, что рубль содержит 0,987412 грамма золота, хотя государство и не собиралось никому ничего обменивать. Целью денежной реформы было установление пропорций на более низком уровне между доходами и ценами.

В 1991 году правительство озаботилось изъятием незаконных доходов и выпустило новые банкноты 50 и 100 рублей. Для обмена сумм денег более 100 рублей необходимо было предоставить информацию об их происхождении. Большинство населения и не заметило бы этой реформы, накопления были низкие, но формы проведения обмена денег были просто были бандитскими - объявили об обмене в 21:00 вечера и дали на это три дня. Цели реформы - заставить сбережения населения работать на экономику - не удалось достичь, печальный результат всем известен.

Страна на грани выживания

После развала Россия, как его правопреемница, получила большой груз экономических и политических проблем, связанных с созданием нового государства. Правительство начало экономическую реформу с "шоковой терапии", либерализации цен, высоких налогов и урезания социальных расходов. Этими мерами планировалось стабилизировать финансовое положение, уменьшить дефицит государственного бюджета и создать условия для привлечения иностранных инвестиций.

В итоге получили инфляцию 1000-1200 %, цены выросли в 26 раз (при плане правительства в 5-10 раз), заработная плата увеличилась только в 12 раз, поставив большинство населения на грань выживания. Была отменена монополия государства на внешнюю торговлю, что позволило с одной стороны заполнить пустые полки магазинов импортными товарами, с другой - рухнула почти вся промышленность, непривычная к конкуренции. Денежная эмиссия сократилась, цены выросли, и в экономике просто катастрофически не хватало денег. К июню 1992-го сумма взаимных неплатежей составляла 2 триллиона рублей. Деньги в 1992 году обесценивались быстрее, чем происходила их эмиссия. Правительство было вынужденно вновь запустило печатный станок. По некоторым оценкам, с июля 1992 года по январь 1993 года было напечатано в 4 раза больше денег, чем до этого было в экономике.

Политика

Проведение реформ сильно осложнялось противостоянием Президента и Верховного Совета, съезда народных депутатов. Правительство проводило либеральную реформу, перестало дотировать предприятия, что вызвало коллапс в экономике и обеднение населения. Это вызвало усиление сил оппозиции, и под их давлением начали опять выдавать кредиты промышленным предприятиям и проводить эмиссию денежной массы. Противостояние между двумя ветвями власти разрешилась проведением референдума по вотуму доверия Президенту, который тот, неожиданно для многих, выиграл. В марте взаимные задолженности выросли уже до 4 триллионов рублей, с бюджетом становилось все хуже. Правительство вновь вернулось к политике сдерживания эмиссии. И стали все больше думать о проведении реформы и введении денежных знаков России.

Необходимость реформы

Пользоваться деньгами государства, которого нет, конечно, странно. Хотя выпускать рубли образца 1961-1991 года имел возможность только Центральный банк России, государственные банки бывших союзных республик могли выпускать рублевые кредиты, чем активно пользовались. В результате необеспеченная денежная масса давала огромную нагрузку на экономику России. К 1993 году многие республики уже выпустили свои национальные валюты, и российское правительство опасалось неконтролируемого притока денежных знаков советского образца.

Конец рублевой зоны

Отмена использования денежных знаков советского образца, разделение денежных систем России и других республик, также продолжавших использовать рубль во внутреннем денежном обороте, положили конец рублевой зоне. Фактически Россия в одностороннем порядке вышла из рублевой зоны, и рубль прекратил свое существование как единое платежное средство на постсоветском пространстве. Правительство России лишилась возможности влиять на денежную рублевую наличную эмиссию и экономику стран рублевой зоны.

Безналичный рубль также прекратил свое существование как платежное средство среди стран СНГ. Такое разделение денежных систем привело к осложнению отношений с республиками, так как их валюты были привязаны к рублю. Центральный банк России был вынужден передать часть новых банкнот Казахстану и Белоруссии. Когда Россия предложила создать рублевую зону нового типа, то только Беларусь согласилась когда-нибудь провести переговоры об этом.

Цель

Целью денежной реформы 1993 года в России провозглашалось укрощение инфляции и замена денег образца 1961-1992 года на знаки, разделение денежных систем России и других стран постсоветского пространства, прекращение притока денег, не обеспеченных товарами, из других республик. Кроме отменялось обращение и денег, выпускавшихся Банком России. В условиях гиперинфляции платежные средства выпускались крупным номиналом и с новым дизайном. Например, на купюре 10 тысяч рублей уже не было советской символики, зато появился на башне Кремля российский флаг, надписи остались только на русском языке, а на реверсе монет было изображение герба России, который перешел без изменений на 50 рублей 1993 года. Обмен денежных средств, как обычно, носил конфискационный характер, поскольку был введен ряд ограничений.

Условия

Российское правительство использовало опыт советского в создании трудностей для населения, реформу начали в сезон отпусков, деньги нужно было обменять в течение двух недель - с 26 июля по 7 августа. Первоначальный лимит для граждан России установили в 35 тысяч рублей (примерно 35 долларов США), в паспорте ставился штамп о произведенном обмене. В стране началась паника, люде не могли пробиться в отделения Сбербанка, который был ответственен за обмен. Позже сумма обмена увеличилась до 100 тысяч рублей, а срок сначала продлили до конца августа, а потом и до конца года, правда, с 1 октября только при предъявлении документов, подтверждающих невозможность сделать обмен в более ранние сроки. Суммы свыше установленного лимита ложились на депозиты.

Банкноты в 10 тысяч рублей образца 1992 года обменивались без ограничений. А монеты имели хождение вплоть до реформы 1998 года. Дизайн купюр 1992 и 1993 года различался незначительно, в основном цветом, а монета в 50 рублей 1993 года осталась такой же, как и 1992, только из биметаллической она стала медной. Все равно много людей потеряли свои сбережения. Предприятия могли обменять наличные деньги в пределах кассовых остатков на день начала обмена, сумма не должна быть больше определенных лимитов и суммы торговой выручки на 25 июля. Также было объявлено об отмене мифического золотого содержания рубля.

Итоги

Главный итог денежной реформы в 1993 году России - это введение собственной денежной единицы и построение денежной системы. Было изъято 24 миллиарда банкнот. Новый рубль окончательно разделил денежные системы стран постсоветского пространства и косвенным образом способствовал укреплению их национальных валют. Разделение валют позволило России более эффективно контролировать денежную массу. Результат реформы — создание своей денежной системы. Она не смогла улучшить денежное обращение или укрепить национальную валюту. Гиперинфляция продолжала нарастать, по итогам 1995 года составила 834 %, увеличивался бюджетный дефицит. Денежная реформа 1993 года в России породила тотальное недоверие населения к собственной валюте, "долларизацию" экономики, что через год привело к обвальному падению рубля, известного как "черный вторник".

С переходом к рыночной экономике в основу экономической программы правительства России с 1992 г. заложена концепция количественной теории денег. Этим и объясняется та легкость, с которой пошло правительство России на либерализацию цен в 1992 г., не создав для этого соответствующих условий. Кроме того, в этот период времени на состояние денежной системы России в определенной мере стали сказываться процессы, связанные с распадом СССР. С января 1992 г. во всех государствах бывшего СССР начал формироваться острейший дефицит денежных знаков для обслуживания денежного оборота. Едва начав выходить из кризиса наличности, вызванного спонтанным принятием в январе 1992 г. Кабинетом Министров СССР решения об изъятии из обращения денежных купюр достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 г., банки столкнулись с последствиями перехода Российской Федерации к политике либерализации цен. Это потребовало единовременного многократного увеличения денежной массы в обращении. С Госбанком СССР указанное решение правительства Российской Федерации не прорабатывалось и не согласовывалось, соответствующая денежная масса в нужное время не была изготовлена, что сразу же привело к дефициту наличных денег в России, а по цепной реакции - во всех республиках бывшего Союза.
Кризис с денежной наличностью совпал по времени с платежным кризисом вследствие осуществления жесткой денежно-кредитной политики в России, а вслед за ней и в других государствах бывшего Союза. Немаловажное значение имело и падение уровня дисциплины в межбанковских отношениях при осуществлении межбанковских расчетов. Появление стремительно развивающейся сети коммерческих банков повлекло за собой прекращение функционирования надежно контролировавшей межбанковские расчеты системы учета межфилиальных оборотов (МФО). Ненадежность системы безналичных расчетов порождала стремление применять расчеты наличными, что усугубляло дефицит денежной наличности, усложняло решение проблем неплатежей.
В феврале 1993 г. в обращение стали поступать денежные билеты Банка России образца 1993 г., которые не поставлялись в банки других государств рублевой зоны. Но когда к середине 1993г. большинство государств бывшей рублевой зоны перешло к созданию собственных денежных систем, было принято решение о прекращении обращения на территории РФ денежных билетов Госбанка СССР и Банка России образца 1961-1992 гг. и использовании в России с 26 июля 1993 г. только банкнот образца 1993 г.
Однако рост цен в 1992-1995 гг. и экспансионистская политика Центрального и коммерческих банков способствовали росту как наличной, так и безналичной денежной массы. На начало 1992 г. агрегат Мо (наличные деньги в обращении) составлял в России 165,9 млрд. рублей. К концу 1992 г. он достиг 1678,4 млрд рублей, на конец 1993 г. - 13 304,3 млрд рублей, в 1994 г. - 36 504,3 млрд рублей, на 1 января 1998 г. - 137 трлн рублей.

Реформа 1998 года

Замедление спада в экономике в 1996-1997 гг. вызвало принятие правительством России и Центральным банком РФ решения о деноминации рубля и переходе к новому масштабу цен. Старые деньги обменивались на новые в соотношение 1000:1.
Денежная реформа не предполагала ни конфискации в каком бы то ни было виде, ни ограничений, ни собственно обмена наличных «старых» денег, которые по-прежнему выполняли свою функцию и участвовали в обороте. С первого января 1998 года введены в обращение банкноты образца 1997 года достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 рублей и металлические монеты достоинством 1, 5, 10, 50 копеек и 1, 2, 5 рублей. Банкноты образца 1993 и 1995 годов (включая их модификации 1994 года) и монеты СССР и России 1961-1996 года оставались в обращении в течение всего 1998 года и принимались во всех организациях, предприятиях торговли, сфере обслуживания, коммерческих банках в качестве нормального платежного средства из расчета одной тысячной их нарицательной стоимости. В ходе реформы нарицательная стоимость российских денежных знаков и масштаб цен изменялись в масштабе 1000:1 (одним рублем становится тысяча рублей, обозначенная на «старой» купюре, одной копейкой - монета в десять рублей). К окончанию процесса деноминации было изъято более шести миллиардов банкнот (в четыре раза меньше, чем в 1993 году). После 31 декабря 1998 года хождение «старых» денег прекратилось, оставшиеся бумажные и даже металлические деньги можно было обменять до конца 2002 года.
Однако в середине августа 1998 г. финансовая ситуация в стране существенно обострилась. Под воздействием мирового финансового кризиса, отлива из страны спекулятивных иностранных капиталов, падения курсов ценных бумаг на фондовой бирже и зашедшей в тупик экономической политики властей создалась угроза обвальной девальвации рубля. Государство оказалось перед лицом структурного разрыва между наличными ресурсами и непомерным бременем платежей по внутренним и внешним обязательствам. Обязательства коммерческих банков перед иностранными кредиторами достигли 16 млрд долларов, т.е. почти сравнялись с золотовалютными резервами Банка России. Платежи по ГКО-ОФЗ увеличились до 22 млрд рублей в месяц, тогда как текущие налоговые поступления в бюджет исчислялись в размере 12-13 млрд рублей.
Катализатором негативных процессов в экономике стали непродуманные по своим последствиям решения Правительства Российской Федерации и Банка России от 17 августа 1998 г. Произошло совмещение девальвации рубля, скачка цен, паралича банковской системы, резкого падения доверия со стороны потенциальных кредиторов и инвесторов, значительного снижения поступлений как импортных, так и производимых внутри страны товарных ресурсов.
Денежные реформы почти всегда сопровождаются рядом действий по ограничению роста денежной массы, уменьшению дефицита государственного бюджета, а также, в отдельных случаях, введением контроля за ценами и заработной платой. При отсутствии такого рода действенных мер, обеспечивающих осуществление денежной реформы, новые деньги будут представлять собой лишь почву для роста инфляции.
На современном этапе острейшей проблемой является устойчивость денежной системы России. Необходимость стабилизации рубля приобретает еще большее значение, в силу того, что эта задача на протяжении последних лет ставилась неоднократно, но решить ее пока не удалось.
Введение в обращение Банком России купюры достоинством в 5000 рублей служит еще одним доказательством возможной реформации существующей денежной системы.