Видове професионални стандарти. Официални разяснения на руското министерство на труда относно прилагането на професионалните стандарти

Професионалните стандарти през 2017 г. установяват критерии за подбор и описват трудовите функции на служителите. Ако се налагат квалифицирани изисквания към професиите и позициите, ще трябва да се съсредоточите върху стандартите.

Остарелите квалификационни справочници са заменени с професионални стандарти, които по-ясно описват трудовите функции. Организациите, които са установили квалификационни изисквания за професии и длъжности на служители на федерално ниво, трябва да се ръководят от новите документи. Организационно-правната форма няма значение.

Нека да разберем какво всъщност се е променило за работодателите и как да приложим новите документи на практика.

За кого са задължителни професионалните стандарти през 2017 г.?

• 195.1 „Концепцията за квалификация на служителите, професионални стандарти“ (в сила от 1 юли 2016 г. в актуализирана версия);
• 195.2 „Процедура за разработване и утвърждаване на професионални стандарти“;
• 195.3 „Процедура за прилагане на професионални стандарти“.

Правилата за разработване, одобрение и прилагане на професионални стандарти са одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 22 януари 2013 г. № 23. Документът определя, че работодателите ги прилагат:

• при формиране на кадровата политика;
• управление на персонала;
• организиране на обучение и сертифициране;
• сключване на трудови договори със служители;
• разработване на длъжностни характеристики;
• установяване на системи за заплати.

Задължителни ли са професионалните стандарти за работодателите? Министерството на труда издаде редица разяснения, които ще помогнат да се отговори на въпроса (писмо от 6 юли 2016 г. № 14-2/ООГ-6465, Информация от 5 юни 2016 г.).

Кои организации прилагат професионални стандарти по закон?

Работодатели, чийто персонал има определено ниво на квалификация, трябва да кандидатстват професионалните стандарти през 2017 г. Сред тези работници са главните счетоводители на открито акционерни дружестваах, застрахователни организации и други структури, изброени в част 4 на член 7 Федерален законот 6 декември 2011 г. № 402-FZ.

Изискванията за квалификация са определени във федералния закон или в друг регулаторен правен акт на федерално ниво (укази, заповеди на правителството на Руската федерация, заповеди на федералните изпълнителни органи и др.). Член 195.3 за това Кодекс на труда RF.

Някои работодатели прилагат стандарти по специален начин (член 4 от Закон № 122-FZ):

• държавни или общински институции, унитарни предприятия;
• държавни корпорации, държавни компании и бизнес компании, повече от 50% от дяловете (акциите) в уставния капитал на които са държавна или общинска собственост.

Такива организации трябва да преразгледат професионални компетенциислужители за съответствие с установените критерии. След това съставете план за обучение и допълнително професионално образование на работниците в рамките на бюджета за съответната година (Постановление на правителството на Руската федерация от 27 юни 2016 г. № 584).

Как правилно да наименувате професии (позиции)

Ако Кодексът на труда на Руската федерация или федералният закон предвиждат обезщетения и компенсации за определени категории длъжности, професии, специалности, тогава квалификационният указател или стандарт трябва да отговарят на (член 57, част 2 от Кодекса на труда на Руската федерация):

• имена на длъжности, професии, специалности;
• квалификационни изисквания към тях;
• изисквания към образованието и опита на съответните служители.

Може да бъде трудно да се спазва тази норма. Факт е, че за една длъжност, професия или специалност може да има както квалификационен указател, така и професионален стандарт. В такава ситуация работодателят има право да реши сам какво да следва (писмо на Министерството на труда на Русия от 4 април 2016 г. № 14-0/10/B-2253).

Ако името на длъжност, специалност или професия не съответства нито на указателя, нито на професионалния стандарт, ще трябва да промените таблицата с персонала и да добавите нови длъжности. След това ще трябва да подпишете допълнителни споразумениякъм трудовия договор за прехвърляне на служители на актуализирани позиции. Старите имена могат да бъдат изключени от списъка.

Ако законодателството не установява допълнителни изисквания за квалификацията на служителите, професионалните стандарти през 2017 гЗа търговски организациипо желание. Можете обаче да се съсредоточите върху тези критерии по ваша собствена инициатива. Това се потвърждава от писмо на Министерството на труда на Русия от 30 декември 2015 г. № 14-0/B-1190.

Когато има някакви стандарти, за работодателя е по-лесно да подбира персонал, да поставя задачи, да планира развитие и обучение, да формира длъжностни характеристики. И служителят разбира какви знания, умения и способности са необходими за определена работа, какви са изискванията за основно и допълнително образование, какво трябва да се усвои и какво да се научи.

Да приемем, че въвеждате стандарти във вашата компания, запишете съответното правило в местен регулаторен акт (например в колективен трудов договор). Тогава те ще станат задължителни за вас (решения на Приморския окръжен съд от 25 юни 2014 г. № 33-5389, от 24 юни 2014 г. № 33-5464 и № 33-5462). Отговорностите на служителите няма да се променят автоматично. Следователно трудовите договори ще трябва да бъдат променени (член 72 от Кодекса на труда на Руската федерация). Не забравяйте да получите писмено съгласие от служителите да продължите да работите при новите условия.

Как да въведем професионален стандарт през 2017 г.: алгоритъм стъпка по стъпка

За да приложите професионални стандарти, трябва да приемете или промените цяла линиядокументи.

Етап 1.Одобрете план, който подробно описва действията, сроковете и отговорниците за всеки етап.

Стъпка 2. Със заповед назначете отговорни служители и създайте работна група. Броят и съставът на членовете на работната група се определя от работодателя. Обикновено включва икономисти по труда, отговорни за разработването на графици за персонала, специалисти по управление на персонала, юристи и ръководители на отдели.

Стъпка 3. Чрез усилията на работната група идентифицирайте кои стандарти са одобрени, кои изисквания са задължителни и сравнете позициите в организацията със стандартните. Това е най-отнемащата време част от работата. Не е достатъчно да се сравняват длъжностите (професиите). Необходимо е да се изберат стандарти, които са потенциално подходящи за професиите, посочени в таблицата с персонала. За да направите това, съпоставете основната цел на дейността според стандарта и действителността. Освен това имайте предвид какво точно е посочено в графа „Професионална група” в „ Главна информация».

Стъпка 4.Съставете доклад със списък на професионалните стандарти, според които организацията има дейност. Можете също така да отбележите кои служители трябва да подобрят уменията си или да преминат преквалификация. След това се изготвя план за такова обучение.

Стъпка 5.Анализирайте длъжностните характеристики и коригирайте, ако е необходимо. Правете промени в трудовите договори и щатно разписание. Не се препоръчва да прехвърляте всичко дума по дума възможни критериив длъжностните характеристики. Важно е една организация да вземе предвид собствената си ситуация, цели и технологии.

Как се прилага професионален стандарт „Счетоводител”

Професионалният стандарт „Счетоводител“ (одобрен със заповед на Министерството на труда на Русия от 22 декември 2014 г. № 1061n) разграничава две позиции:

• касиер счетоводител;
• Главен счетоводител.

За всяка от тях са определени обобщени и подробни трудови функции, като е посочено и какви действия, умения и знания са необходими.

За главния счетоводител

Законодателството налага определени изисквания към квалификацията, образованието и трудовия опит на главните счетоводители, както и на служителите, на които е поверено счетоводството (част 4, член 7 от Закон № 402-FZ). Такива служители обикновено трябва да имат висше образование и определен опит. Тези изисквания се прилагат по-специално за главни счетоводители на публични акционерни дружества (с изключение на кредитни организации), застрахователни организации, недържавни пенсионни фондовеи някои други организации.

важно!
Единственият счетоводител, който изготвя отчетите, трябва да се нарича "главен" както в трудовия договор, така и в трудовата книжка

Изискванията за опит на главния счетоводител в стандарта и Закон № 402-FZ са идентични - най-малко 3 от последните 5 години работа или най-малко 5 от последните 7 години, ако не висше образование. Образователните изисквания в стандарта и закона са различни. Освен това Закон № 402-FZ не казва какви знания и умения трябва да притежава главният счетоводител.

Клауза 3.2 от стандарта гласи, че главният счетоводител трябва да има висше или средно образование професионално образование, минимум е. Кандидатите без специално образование трябва да притежават допълнително образованиев специални програми (например курсове) и трудов стаж от три години (писмо на Министерството на труда на Русия от 12 януари 2016 г. № 14-3/B-3). Оказва се, че служител с незавършено висше образование не може да заема длъжността главен счетоводител, ако няма средно професионално образование.

Главният счетоводител изготвя и представя финансови отчети. Тази обща функция включва:
. изготвяне на счетоводни отчети, консолидирани финансови отчети по МСФО;
. вътрешен контролсчетоводство и изготвяне на финансови отчети;
. данъчно счетоводство и подготовка данъчна отчетност, данъчно планиране.

Тоест руското министерство на труда смята, че един обикновен счетоводител не е в състояние да поддържа данъчни регистри. Не бързайте обаче да уволнявате служител, който се справя добре с тази задача: трудовото законодателство не предвижда такова основание (член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Главният счетоводител трябва да има задълбочени познания за това как да води записи и да генерира отчети. Той трябва да е наясно съдебна практикапо счетоводни въпроси (въпреки че е по-важно да се познават тенденциите в данъчните спорове).

Никъде не е посочено на какви критерии трябва да отговаря ръководителят на организация, който поверява на себе си поддържането на архивите. Позицията „заместник главен счетоводител“, която е широко разпространена в големи компании.

За счетоводител

Счетоводителят трябва да има:

• или средно професионално образование по програми за обучение на средни специалисти;
• или допълнително професионално образование по специални програми.

Работните функции на счетоводителя включват:
. осчетоводяване на първични документи;
. парично измерване на счетоводните обекти и текущото групиране на фактите от стопанския живот;
. окончателно обобщение на фактите от икономическия живот.

Отговорностите на счетоводителя включват прости изчисления за отделните области на счетоводството. Може дори да не знаете всички счетоводни области.

Счетоводителят трябва да има опит практическа работанай-малко три години със специално обучение по счетоводство и контрол. Необходими са познания по основи на законодателството в областта на архивното дело, социалното и здравното осигуряване, пенсионното осигуряване, както и гражданското, трудовото и митническото законодателство. Не е необходимо счетоводителят да познава МСФО.

Изчисляването на себестойността на продуктите (работи, услуги) също е отговорност на счетоводителя. Поради това е необходимо познаване на технологията и организацията на производството и управлението. Изчисляването също така предполага познаване на инструкциите на индустрията (писмо на Министерството на финансите на Русия от 29 април 2002 г. № 16-00-13/03). Междувременно Квалификационният указател за длъжности на ръководители, специалисти и други служители (одобрен с Резолюция на Министерството на труда на Русия от 21 август 1998 г. № 37) предвижда длъжността икономист по счетоводство и анализ стопанска дейност. Все още не е ясно дали ще бъде изгонена.

Има смисъл да се диференцират квалификациите на счетоводителите. Например, предоставете позиции:

• водещ счетоводител;
• Главен счетоводител;
• счетоводител на обект (отчитане на плащания, ДМА, материали и др.);
• стажант-счетоводител (на практика - помощник-счетоводител).

Техническото задание за всяка категория е фиксирано в длъжностната характеристика.

Моля, обърнете внимание: за специалисти, които отчитат малки предприятия или под специални данъчни режими, няма облекчения.

Какво грози счетоводител, който не покрива стандарта - 2017г

Главен счетоводител със средно специално образование, който няма необходимия трудов стаж, не го грози уволнение. Влезли в сила професионални стандарти не са основание за уволнение. Техният списък по принцип е затворен (член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация). Служител може да бъде уволнен само ако поради недостатъчна квалификация, потвърдена от резултатите от сертифицирането, той не отговаря на заеманата длъжност или извършената работа.

За да извършите сертифициране, трябва:

• разработете система от местни разпоредби, която описва процедурата (процедурата за сертифициране);
• създайте комисия;
• определяне на критерии за оценка на служителите.

Липсата на опит или образование също не е причина за уволнение на служител. Тази гледна точка е подкрепена и от Министерството на труда в писмо от 12 януари 2016 г. № 14-3/Б-3. Длъжностни лица отбелязаха, че стандартът няма ретроактивно действие.

Счетоводителят дори не е длъжен да повишава квалификацията си. Вярно е, че такова решение може да бъде взето от работодателя. Условията и редът за обучение на работници в рамките на професионалното образование, професионалното обучение и допълнителното професионално образование се определят от колективен трудов договор, споразумения със служители и трудов договор (членове 196, 197 от Кодекса на труда на Руската федерация). Това се съобщава в параграф 11 от Информацията на Министерството на труда на Русия от 4 април 2016 г. Въпреки това, нищо не пречи на използването на стандарти при наемане на нови служители.

Какви са санкциите при неспазване на професионалните стандарти?

Какво се случва, ако работодател назначи лице, което очевидно не отговаря на изискванията на стандарта за длъжността счетоводител или главен счетоводител? Ако стандартът е незадължителен, няма причина да се търси отговорност от работодателя (клауза 13 от Информацията на Министерството на труда от 5 април 2016 г.).

Възможни са санкции, ако не се прилагат задължителните стандарти. В този случай на работодателя може да бъде издадена заповед за отстраняване на установените нарушения. Освен това не могат да бъдат изключени глоби по член 5.27 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения:

• за длъжностни лица - от 1000 до 5000 рубли;
• Индивидуален предприемач - от 1000 до 5000 рубли;
• юридически лица - от 30 000 до 50 000 рубли.

Елена ГАЛИЧЕВСКАЯ,
експерт на Kontur.School, учебен център на фирма СКБ Контур

МИНИСТЕРСТВО НА ТРУДА И СОЦИАЛНАТА ЗАЩИТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

ПОРЪЧКА

Относно регистъра на професионалните стандарти (списък на видовете професионална дейност)

Документ с направени промени:
(Официален интернет портал за правна информация www.pravo.gov.ru, 30.03.2017 г., N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

В съответствие с параграф 4.1 от плана за действие за осигуряване на повишена производителност на труда, създаване и модернизиране на високопроизводителни работни места, одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 9 юли 2014 г. N 1250-r (Сборник на законодателството Руска федерация, 2014, N 29, чл. 4165), и параграф 13 от комплексния план за действие за разработване на професионални стандарти, тяхното независимо професионално и обществено изследване и прилагане за 2014-2016 г., одобрен със заповед на правителството на Руската федерация от 31 март 2014 г. N 487-r (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2014 г., № 14, чл. 1682),

Заповядвам:

1. Установете, че поддържането на регистъра на професионалните стандарти (списък на видовете професионални дейности) (наричан по-долу регистър), неговото актуализиране и поставяне на специализирания уебсайт на Министерството на труда на Русия „Професионални стандарти“ (http ://profstandart.rosmintrud.ru) се извършва от Федералната държавна бюджетна институция "Научноизследователски институт по труда" и социалното осигуряване" на Министерството на труда на Руската федерация по образеца съгласно приложението.

За да се организира информацията за професионалните стандарти (видове професионални дейности), регистърът се поддържа въз основа на класификацията на професионалните стандарти (видове професионални дейности) по области на професионална дейност и кодирането на професионалните стандарти (видове професионални дейности) .

2. Препоръчваме на разработчиците и потребителите на професионални стандарти да използват регистъра при решаване на проблеми с идентифицирането на професионални стандарти, анализирайки пълнотата на покритие на области и видове професионални дейности от професионални стандарти.

3. Подлежи на вписване в регистъра професионални стандарти, одобрени със заповеди на Министерството на труда на Русия по предписания начин, в рамките на 10 дни след тяхното държавна регистрацияМинистерство на правосъдието на Русия.

4. Контролът върху изпълнението на тази заповед се възлага на заместник-министъра на труда и социалната защита на Руската федерация Л.Ю.

министър
М. Топилин

Регистриран
в Министерството на правосъдието
Руска федерация
19 ноември 2014 г.,
регистрационен N 34779

Приложение. Регистър на професионалните стандарти (списък на видовете професионални дейности)

Приложение

проба

Регистрирам- професионален номер

Професионален код национален стандарт

Професионална област нална дейност

Тип професионалист нална дейност

Име- нов професионалист пари в брой

Заповед на Министерството на труда на Русия

Регистрация номер на Министерството на правосъдието на Русия

Дата на влизане в сила

Писмо до Министерството на образованието и науката на Русия

национален стандарт

стандартен

Бележки:

1. Поддържането на регистър на професионалните стандарти (списък на видовете професионални дейности) (наричан по-долу регистър) се извършва въз основа на класификацията на професионалните стандарти (видове професионални дейности) по област на професионална дейност съгласно към масата.

Таблица. Наименования и кодове на области на професионална дейност

	Име на областта на професионалната дейност
	Образование и наука
(Изменена позиция, влязла в сила на 10 април 2017 г. със заповед на Министерството на труда на Русия от 9 март 2017 г. N 254n.
	Здравеопазване
	Социална услуга
	Култура, изкуство
	физическа култура и спорт
	Комуникации, информационни и комуникационни технологии
	Администрация, управление и офис дейност
	Финанси и икономика
	юриспруденция
	Архитектура, инженерство, геодезия, топография и дизайн
	съоръжения средства за масова информация, издателство и печат
	Сигурност
	селско стопанство
	Горско стопанство, лов
	Рибовъдство и риболов
	Строителство и жилищно-комунални услуги
	транспорт
	Добив, преработка на въглища, руди и други полезни изкопаеми
	Добив, преработка, транспорт на нефт и газ
	Електроенергетика
	Лека и текстилна промишленост
	Хранително-вкусова промишленост, включително производство на напитки и тютюн
	Дървообработваща, целулозно-хартиена промишленост, производство на мебели
	Атомна индустрия
	Ракетна и космическа индустрия
	Химическо, химико-технологично производство
	Металургично производство
	Производство на машини и оборудване
	Производство на електрооборудване, електронно и оптично оборудване
	Корабостроене
	Автомобилна индустрия
	Авиационна индустрия
	Услуги, предоставяне на услуги на населението (търговия, Поддръжка, ремонти, лични услуги, хотелиерски услуги, кетъринги т.н.)
	Междусекторни видове професионални дейности в индустрията

_______________
* Разликата между кодови номера 33 и 40 е техническа и има за цел да осигури възможност за попълване на регистъра (списъка).

2. Кодирането на професионални стандарти (видове професионални дейности) и попълването на колона 3 от регистъра се извършва в съответствие с двустранна кодова комбинация. Структурата на кодовото обозначение включва 2 групи цифрови знаци след десетичната запетая и има формата: ХХ.ХХХ, където:

първите два знака са кодът на областта на професионалната дейност;

следващите три знака са кодът на вида професионална дейност (професионален стандарт в рамките на професионалната дейност).

Например 01.001 е кодът на професионален стандарт, свързан с област на професионална дейност „Образование“ и вид професионална дейност 001.

3. Брои 2" Регистрационен номерпрофесионален стандарт", 3 "Код на професионален стандарт", 5 "Вид професионална дейност" и 6 "Наименование на професионален стандарт" се попълват в съответствие с данните, съдържащи се в съответните колони на раздел "I. Общи сведения” на професионалния стандарт.

4. В колона 4 „Област на професионална дейност“ се посочва името на областта на професионалната дейност в съответствие с таблицата, посочена в параграф 1 от тези бележки.

5. В колона 11 „Дата на влизане в сила“ се посочва датата на влизане в сила на професионалния стандарт в съответствие със заповедта на Министерството на труда на Русия. Когато професионален стандарт влезе в сила от момента на издаване на заповедта на Министерството на труда на Руската федерация, в тази колона се поставя тире.

6. В колони 7 и 8 „Заповед на Министерството на труда на Русия“, 9 и 10 „Регистрационен номер на Министерството на правосъдието на Русия“, 12 и 13 „Писмо до Министерството на образованието и науката на Русия“ подробностите от съответните документи са посочени.

7. Регистърът се публикува и актуализира редовно на специализирания уебсайт на Министерството на труда на Русия „Професионални стандарти“ (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

Министерството на труда утвърди професионални стандарти, с които работодателите, които наемат служители за изпълнение на функции, изискващи специална квалификация, определени с Кодекса на труда или наредбите, трябва да се съобразяват. Разработени са професионални стандарти за групи от сродни професии, които са сходни по основни компетенции или психофизиологични изисквания.

От статията ще научите:

Професионални стандарти на Министерството на труда

Професионалните стандарти на Министерството на труда са изискване за квалификациите, необходими за извършване на професионални дейности (член 95 от Кодекса на труда на Руската федерация). От своя страна квалификациите определят списъка от знания и умения, опит и професионални умения, необходими за качествена работа.

Регистърът на професионалните стандарти на Министерството на труда съдържа:

Не пропускайте: основната статия за месеца от практичен експерт

5 основни заблуди за професионалните стандарти.

• подробно информационна система, определящи съответните квалификационни изисквания за конкретни позиции. Струва си да се има предвид, че професионалните стандарти се разработват за видове професионални дейности, а не за отделни позиции.
• определения, свързващи сферите на професионалното образование и труда;
• подробни описания, които помагат да се съсредоточи върху реалния професионален опит на специалистите, а не върху образователни програми.

Изтеглете документи по темата:

Професионалните стандарти на Министерството на труда ще помогнат на работодателя:

• формират основата на кадровата политика на организацията;
• инсталирайте системата заплати;
• определят конкретната трудова функция на всеки служител;
• правилно формулира основните отговорности при сключване или изменение трудови договори;
• разработване на длъжностни характеристики;
• извършва тарифни изчисления с определяне на подходящи тарифни категории на служителите;
• подготовка за обучение и сертифициране.

Официалният уебсайт за професионалните стандарти на Министерството на труда обяснява, че при определяне на трудови функции, сключване или изменение на трудови договори в съответствие с член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация, задължително условие е посочването на трудовите функции. При установяване на длъжност си струва да използвате длъжностите, съдържащи се в съответния блок на третия раздел на професионалния стандарт.

Основи на разработване на одобрение, приложение професионални стандартиизвършва се в съответствие с действащите правила, установени с постановление на правителството на Руската федерация.

Приложение на регистъра на професионалните стандарти на Министерството на труда

• при разработване на кадровата политика на предприятието;
• организиране на обучение на персонала;
• сертификати;
• тарифи.

Моля, обърнете внимание: не можете да правите без професионални стандарти, ако тяхното прилагане се регулира от Кодекса на труда, федералните закони и наредби.

При оценката на дейността на специалистите е рационално да се съсредоточите върху професионалните стандарти. Когато повишавате служителите, вземете предвид нивото на квалификация, професионални умения и опит. Регистърът на професионалните стандарти за 2019 г. на уебсайта на Министерството на труда ще ви позволи да намерите ефективен подход към системата за разработване на методи за адаптиране на персонала.

Това, от своя страна, ще помогне за пълното напълване на предприятието със специалисти с необходимата квалификация, създаване кадрови резерв, намаляване на текучеството на персонала. Намаляването на разходите за такива дейности има положителен ефект върху икономическата стабилност на организацията.

Като изтеглите регистъра на професионалните стандарти на Министерството на труда за 2019 г., можете да разработите или адаптирате длъжностни характеристики, като вземете предвид новите изисквания. Работодателят трябва да се подготви предварително за прехода към професионални стандарти.

На 1 юли 2016 г. влязоха в сила измененията, направени в Кодекса на труда (Федерален закон от 2 май 2015 г. № 122-FZ). Оттогава професионалните стандарти станаха задължителни за някои видове трудова дейност(Член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация от 1 юли 2016 г.).

Професионални стандарти, одобрени от Министерството на труда 2019 г

От следните типове организации се изисква да прилагат одобрени професионални стандарти:

• държавни извънбюджетни фондове;
• държавни и общински институции;
• единни предприятия;
• корпорации;
• държавни дружества и стопански субекти, намиращи се в състояниеили общинска собственост.

От работодателите се изисква да вземат предвид националния регистър на професионалните стандарти на Министерството на труда на Русия 2019 г. и да прилагат всички налични методиза приложението му. Изпълнението се извършва по начина, установен с вътрешни правила. Когато наемате персонал, трябва да се съсредоточите върху нивото на образование, квалификация, опит, знания и умения на кандидата.

Когато провеждате предварителен разговор, обърнете внимание на тези качества. И само на второ място, вземете предвид другите параметри, необходими за висококачествена и ползотворна работа.

Много по-трудно е да се прилагат професионалните стандарти на Министерството на труда към специалисти, които вече работят в организацията за определено време. Например, ако това е главен счетоводител, ръководител на отдел човешки ресурси, специалист по обслужване на клиенти или служител, обслужващ определена област. Какво да направите в този случай?

Работодателят има три възможности:

1. предоставят възможности за учене и подобряване на уменията;
2. преименувайте текущата позиция на друга, която не е посочена в професионалния стандарт;
3. преместване на служителя и възлагане на задължения, съответстващи на нивото на квалификация.

Член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация гласи, че професията, посочена в настоящия трудов договор, трябва да отговаря на класификаторите и стандартите при установяване на обезщетения, гаранции или ограничения. Професионалният стандартен уебсайт на Министерството на труда ru потвърждава тези изисквания.

Работодателят е длъжен да вземе това предвид при следващото сертифициране на служителите, извършено въз основа на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация. Това ще помогне да се избегне наказание по време на проверка. Но основната задача за изпълнение на изискванията е да се гарантира ефективна работаорганизации.

Изтеглете в.doc

Изтеглете в.doc

Заключение

Документите, потвърждаващи нивото на образование, ще бъдат от решаващо значение при наемането на нови специалисти. Умения, способности и опит могат да бъдат придобити в процеса на работа. И да запълни липсата на технически знания само чрез многократно обучение, за което организацията ще трябва да отдели допълнителни бюджетни средства.

Влезлите в сила нововъведения служат преди всичко за защита на работодателя, който е длъжен да проучи цялата информация, за да избегне грешки.

Членове, определящи процедурата за разработване, одобрение и прилагане на професионални стандарти, се появиха в Кодекса на труда на Руската федерация и влязоха в сила на 1 юли 2016 г. Но дори и днес не всеки разбира какво представляват професионалните стандарти и защо са необходими (Федерален закон от 2 май 2015 г. № 122-FZ). Ще ви разкажем за списъка с професионални стандарти през 2019 г. в нашата консултация.

Какво е професионален стандарт

Професионалният стандарт е характеристика на квалификациите, от които работникът се нуждае, за да извършва професионалните си дейности, включително извършването на определени трудова функция(Член 195.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Професионалните стандарти могат да се разработват от работодатели, професионални общности, саморегулиращи се организации и др Не-правителствени Организациис образователни организациипрофесионално образование и други заинтересовани организации.

Професионалните стандарти са одобрени от Министерството на труда и социалната защита (клауза 3, клауза 16 от Постановление на правителството № 23 от 22 януари 2013 г.).

Професионалните стандарти се прилагат на доброволна основа, освен в случаите, когато прилагането им е задължително. По този начин работодателят трябва да прилага професионалния стандарт, ако Кодексът на труда, други федерални закони и други нормативни актове на Руската федерация установяват определени изисквания за квалификацията на служителя (член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация). Освен това използването на професионалните стандарти е задължително за онези работодатели, чиито служители имат право на компенсации и обезщетения или има ограничения по отношение на изпълнението на работа на определени длъжности, професии или специалности. Всъщност в този случай имената на тези длъжности, професии или специалности и квалификационните изисквания за тях трябва да отговарят на професионалните стандарти (параграф 9 от член 57 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Регистър на професионалните стандарти

Регистърът на професионалните стандарти е систематизиран техен списък по области и видове професионална дейност. Регистърът включва професионални стандарти, одобрени със заповеди на Министерството на труда в рамките на 10 дни след одобрението им от Министерството на правосъдието (клауза 3 от Заповед на Министерството на труда от 29 септември 2014 г. № 667n).

Към 20 декември 2018 г. утвърдените от Министерството на труда професионални стандарти се състоят от 1173 документа по отделни области на професионална дейност. Те включват по-специално следните области:

• автомобилна индустрия;
• здравеопазване;
• образование;
• хранително-вкусовата промишленост;
• селско стопанство;
• социални услуги;
• строителство и жилищно-комунални услуги;
• Физическа култураи спорт;
• електроенергетика;
• финанси и икономика;
• юриспруденция;
• архитектура, инженерство, геодезия, топография и дизайн;
• обслужване, предоставяне на услуги на населението (търговия, техническа поддръжка, ремонт, предоставяне на лични услуги, хотелиерство, ресторантьорство и др.);
• самолетостроене и други.

В същото време някои професионални стандарти бяха въведени в сила преди 1 юли 2016 г. Така,

От 1 юли 2016 г. въпросите за регулиране на професионалните стандарти се регулират от разпоредбите на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. Досега много организации и индивидуални предприемачи не знаят как да работят с тях. Кога се налага пренаписване на вътрешна кадрова документация? Трябва ли да се коригират щатните разписания и длъжностните характеристики? Какво да направите, ако се окаже, че образованието на служителите не е задоволително приети стандарти? Необходимо ли е преквалифицирането на служителите и изпращането им на курсове за повишаване на квалификацията? И най-важното кой контролира всичко това? Синдикати? Инспекциите по труда? Нека да го разберем.

Защо са необходими професионални стандарти?

Професионален стандарт е името на важен основен документ, който съдържа описание на следните стандарти:

1. Трудови функции на служителя в съответствие с неговата квалификация и длъжност.
2. Изисквания към неговия опит и знания.

Така можем да кажем, че професионалните стандарти включват описание ниво на качествоквалификации на служител, на които той трябва да отговаря, за да може с право да заеме мястото си в персонала на всяка компания, независимо от вида на нейната дейност (член 195.1 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Всички професионални стандарти са приблизително еднакви и имат единна структура (съгласно заповедта на Министерството на труда на Русия от 12 април 2013 г. № 147n „За одобряване на оформлението на професионалния стандарт“).

За разлика от специализираните квалификационни справочници, професионалните стандарти дават по-ясна представа за трудовите функции на работниците, които имат абсолютно точни и подробни описания. Може би с течение на времето професионалните стандарти ще бъдат напълно заменени квалификационни справочницикато документация, която е по-съобразена с изискванията на днешното време.

Държавен регистър на професионалните стандарти

Цялата информация за професионалните стандарти, одобрени от Министерството на труда, е включена в специален Държавен регистър. Този списък е публикуван на официалната страница на руското Министерство на труда в съответния раздел. Вижте http://profstandart.rosmintrud.ru/:

Професионални стандарти и тяхното приложение

Тези стандарти могат да се прилагат и вземат предвид за следните цели:

• организира обучение и сертифициране на служителите;
• формиране на политика при комплектуване на предприятие с висококвалифициран персонал;
• организация на процесите на управление;
• установяване на вътрешни тарифи за извършена работа;
• улесняване на класификацията на тарифните категории;
• разработване на собствени системи за заплащане на работното време, като се вземат предвид спецификите на работата в конкретно предприятие.

Професионалните стандарти задължителни ли са за прилагане или имат за цел само да улеснят организацията на предприятието и производството? Трябва ли работодателят (собственикът на фирмата) безпрекословно да ги спазва, приемайки инструкции стъпка по стъпка? Или той има право да избира зоната и реда на прилагането им? Нека се опитаме да разберем тези въпроси.

Задължително прилагане на стандарти

Член 57, част 2, параграф 3 от Кодекса на труда на Руската федерация говори за задължителния характер на професионалните стандарти. По-специално, тази разпоредба споменава такъв важен документ като трудов договор. По този начин, ако получаването от служител на предприятие на специални предимства, компенсации или ограничения е пряко свързано с изпълнението на задълженията, присъщи на определена длъжност, тогава работодателят е длъжен да се ръководи от справочници за квалификации или държавни професионални стандарти.

ПРИМЕР

Гражданинът „П” по естеството на службата си се занимава с особено вредна и тежка работа. Полза и компенсация за гражданите, занимаващи се с подобни дейности, е ранното пенсиониране. Това означава, че след напускане на заслужена почивка, служителят може да разчита на получаване на дължимите му обезщетения, длъжността му трябва да бъде посочена в трудовия договор точно както е посочена в указателя или професионалния стандарт. При най-малкото несъответствие служителят рискува да загуби законните си привилегии.

Ето защо е много важно да се вземат предвид такива нюанси и правилно да се състави и попълни цялата необходима документация. Ако е направена грешка и тя излезе наяве (да предположим, по искане на самия служител или в резултат на текуща проверкапредприятия), тогава ръководството на компанията може да бъде подведено под отговорност.

Административният кодекс в 4-та част на член 5.27 предвижда наказание за такава престъпна небрежност - голяма глоба. Размерът му може да варира:

• от 50 до 100 000 рубли - за организация;
• от 10 до 20 000 – за длъжностни лица;
• от 5 до 10 000 – за частни предприемачи.

Което обаче не освобождава бившия или настоящ служител от последващи проблеми с получаването на всички полагащи му се придобивки и обезщетения за минал период.

Изисквания към служителите за спазване на професионалните стандарти

Член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация регламентира използването на професионални стандарти от работодателите. Той предоставя кратко, но сбито определение на квалификациите на служителя. И се обяснява, че ако изискванията за квалификация на работника са законово определени, то прилагането на стандартите става безспорна отговорност на работодателя, а не негово право.

За да стане по-ясно, нека разгледаме този момент на примера на професионалния стандарт за счетоводители през 2018 г. Така че, в съответствие с част 4 от член 7 от Федералния закон от 6 декември 2011 г. № 402-FZ „За счетоводството“, главният счетоводител, който дойде да получи работа (например в OJSC или застрахователна организация) трябва да отговаря на следните изисквания:

1. висше образование.
2. Трудов стаж по специалността "Счетоводство" или "Одит" - минимум 3 години от последните пет.

Но необходимо ли е да се представят тези изисквания, ако счетоводител получи работа в редовно LLC? Ами ако потенциалният главен счетоводител няма висше образование, но има ценен опит и добра репутация? Да разгледаме професионалния стандарт "Счетоводител". От това следва, че за счетоводител може да бъде назначено лице както с висше, така и със средно образование.

Ето защо смятаме, че висшето образование е задължително за счетоводител само ако планира да работи в организации, включени в списъка, даден в част 4 на член 7 от Закон № 402-FZ (например в OJSC). Ако не, тогава ще бъде достатъчно да имате средно образование и трудов стаж, които са предписани в професионалния стандарт.

Повишаване на квалификацията на служителите

Работодателят има право да изпраща служители на своето предприятие на курсове за преквалификация и повишаване на квалификацията. Съгласно чл.196 от КТ това е негово право, но не и задължение. Това е, това решениетой може да приеме по свое усмотрение, въз основа на съображения за осъществимостта на такова обучение. Най-често - за повишаване на статута на компанията на пазара, нейния престиж и квалификацията на работниците, участващи в работните процеси.

В сериозните и големи компании се интересува работодателят и собственикът на фирмата високо нивообучение на служителите. За да го проверите и потвърдите, могат да се използват международни професионални стандарти за вътрешен одит.

Спорен момент: необходимо ли е да се учи?

Все още има спорове и различни мнения относно горните разпоредби. Някои експерти се позовават на член 195.3 от Кодекса на труда (неговата първа част), други на същия член във втората му част, като намират в тях някои несъответствия и неточности, които позволяват двойно тълкуване на смисъла им.

В резултат на това някои смятат, че е задължително да се прилагат професионални стандарти, докато други смятат, че те имат само препоръчителен характер. И двамата обаче са съгласни, че ако не са законно установени задължителни изискваниякъм квалификацията на служителите от определена специалност, тогава те могат да имат само консултативен характер за работодателя и нищо повече. Освен това последният има право да ги използва по свое усмотрение, като определя по-строги или, обратно, по-меки изисквания към служителите, отколкото се изисква от стандарта.

Самите работници също реагират двусмислено на професионалните стандарти. Много от тях изразяват опасения, че образованието, което са получили в различни курсове, ще бъде само формално. И това е измислено от законодателите само с една цел – за пореден път да изпразнят портфейлите си. В крайна сметка на този моментЗаконът не определя ясно кой ще плати всичко това.

Да приемем, че действащото законодателство не налага строги изисквания към квалификацията на специалистите по определени професии. Нека в нашия случай, за по-голяма яснота, това е „HR специалист“. Следователно за тази длъжност могат да се прилагат професионалните стандарти за кадрови служители, утвърдени за 2018 г. Но ги използвайте само като ги вземете за основа, за да улесните подготовката на документацията.

Например, като вземете професионалния стандарт като определен шаблон, можете:

• правилно идентифицирайте длъжностите;
• функции, свързани с изпълнението на работния процес;
• поставят разумни изисквания към тяхната квалификация, опит и образование.

Тоест този документ всъщност действа като основа, която позволява на работодателя да намери опорни точки при изграждането на естествени работни процеси в екип.

Въпроси по прилагането на чл. 195.3 Кодекса на труда на Руската федерация

Всички несъответствия и тълкувания на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация са свързани с неговата относителна новост. Възникват много въпроси относно обхвата на неговото приложение. Освен това все още не е инсталиран:

• единен метод за въвеждане на професионални стандарти в предприятията (план и др.);
• мярка за отговорност за работодателя и служителите, които работят в техните компании от дълго време, ако последните в момента не са в състояние да отговорят на професионалните стандарти.

И изобщо не е ясно какво да правим с новите потенциални служители, които тепърва планират да дойдат на работа в предприятието. Пазарът на труда сега е претъпкан, но не всичко е толкова просто. Това изобщо не означава, че няма недостиг и недостиг ценни кадри. Не винаги нов служител, с висше образование, е в състояние да замести стария, който има само средно професионално образование зад гърба си, но има огромен опит.

Служители на руското министерство на труда постоянно получават различни въпроси относно прилагането на професионалните стандарти. Ето някои въпроси и отговори на тях.

Стриктно спазване на професионалните стандарти

Въпрос:Необходимо ли е стриктно спазване на изискванията на утвърдените професионални стандарти?

Отговор:да Работодателят трябва да има предвид, че е длъжен стриктно да спазва изискванията при наемане на лице, ако говорим за въпроси, регулирани от членове 57, част 2 и 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация. В други случаи всички изисквания имат чисто препоръчителен характер.

Задължителни професионални стандарти в частни организации

Въпрос:Задължително ли е спазването на професионалните стандарти за частните организации? Или са предназначени да рационализират работата на държавните и общинските фирми и предприятия?

Отговор:Да, определено. Законът е еднакъв за всички, независимо от формата на собственост и статута на предприятието и неговия собственик.

Разлики в професионалния стандарт и квалификационния справочник

Въпрос:Какво трябва да направите, ако за една и съща професия в указателя на квалификациите и в професионалния стандарт са посочени различни изисквания? Кой от тези два документа трябва да се използва в такива случаи?

Отговор:Правото на избор в този случай принадлежи на работодателя.

Уволнение на служители

Въпрос:Възможно ли е да уволните служител, ако изведнъж се окаже, че той не отговаря на изискванията на професионалния стандарт? Дали например няма висше образование и необходимия трудов стаж, които по новите правила станаха задължителни?

Отговор:Не, въвеждането на нови професионални стандарти не може да бъде основание за уволнение на вече наети служители. Служителите могат да бъдат уволнени само въз основа на резултатите от процеса на сертифициране.

Промени в служебните задължения

Въпрос:Трябва ли отговорностите на работниците да се променят автоматично с въвеждането на нов професионален стандарт?

Отговор:Не, в този случай няма автоматична промяна на отговорностите.

Промени в трудовите договори

Въпрос:Законът задължава ли работодателите да започнат да пренаписват трудовите договори и длъжностните характеристики на своите служители след влизането в сила на новите стандарти?

Отговор:Да, но само ако изискванията на професионалните стандарти са задължителни за конкретна длъжност.

Плащане на обучение

Въпрос:Кой трябва да плаща за курсове за повишаване на квалификацията и преквалификация на служителите, ако това се изисква от работодателя?

Отговор:Законът не може да отговори еднозначно на този въпрос. Необходимо е да се вземе решение въз основа на съдържанието на други правни документи вътрешни документи. Повишете трудовия договор, различни споразумения, колективни договори. Работодателят няма пряко задължение да заплаща професионалното обучение на служителите.

Преместване на по-висока позиция

Въпрос:Има ли право работодателят да назначи на длъжност лице, което по условията на професионалния стандарт не отговаря на него?

Отговор:Работодателят има право да направи това. По-специално, работодателят може да създаде атестационна комисия. Тя може да реши, че препоръчаното лице има достатъчен опит, отговаря отговорно при изпълнение на задълженията си и е напълно способно да ги изпълнява. И тогава служителят може да бъде преместен на по-висока позиция.

Отговорност за пренебрегване на изискванията на професионалните стандарти

Утвърдените професионални стандарти са много важни в социална сфера. Отговорността за неизпълнението им е предвидена в случаите, когато те са задължителни. Или ако не са задължителни, но работодателят доброволно е поел задължението да спазва изискванията им. Например чрез отразяване на това решение в местните разпоредби на компанията.

Ако работодателят е длъжен да спазва професионалните стандарти, но не го прави, той може да бъде подведен под отговорност въз основа на член 5.27 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Инспекциите по труда ще търсят отговорност от работодателите.

Вижте и видео по темата за професионалните стандарти